становится экономической формой реализации постиндустриального человеческого потенциала.

3.2 Роль предпринимательской активности в бизнес-цикле

Есть точка зрения, согласно которой активность представляет собой инвариантное сочетание отдельного и неповторимого в личности и условий социально-экономической среды. При этом активность самоактуализированной личности определяется адекватным восприятием ситуации, объективным отношение к себе и другим, способностью к творческому мышлению, развитым интеллектом, богатым духовным миром. Поэтому «активность» способствует приданию человеческой деятельности духовно-нравственной направленности, стимулирует творческие возможности человека и развивает его качества.[8, с.5] В указанной работе подчеркивается наиболее существенное значение предпринимательской активности в условиях рыночной экономики на микроуровне, где она носит инновационный характер. Для макроэкономики предпринимательская активность, указывают авторы, имеет наибольшее значение в условиях экономики административного типа.

Полагаем, что феномен предпринимательской активности в условиях рыночной экономической системы проявляется на уровне макросистемы, поскольку микроэкономические единицы являются по отношению к макросистеме подсистемами соподчиненного порядка, следовательно, ее подцели соотносятся с целями системы более высокого порядка. При этом благодаря свойству интегративности систем в макросистеме возникают эффекты предпринимательской активности, генерируемой микросубъектами. Благодаря инновационно-организационному началу предпринимательства становится возможным внедрение достижений науки в хозяйственную практику, порождающее совершенствование потребностей, повышение уровня и качества жизни в человеческом обществе.

Следует различать предпринимательскую способность и предпринимательскую активность. Носителями предпринимательской способности являются индивиды особого личностно-психологического склада, мотивированные условиями внешней среды, благоприятствующими хозяйственным комбинациям в силу доступности ресурсов, или, напротив, в силу стимулирования достижительных реакций по преодолению препятствий на пути коммерции. Способность невозможно рассматривать как ресурс

78

хозяйственной активности в экономической системе, нужно рассматривать ее функциональное проявление.

Предпринимательская активность в постиндустриальной системе представляет собой функциональную подсистему, проявления которой состоят в результативном организационно-новаторском поведении субъектов предпринимательства, мотивированных потребностями в получении доходов, творческой свободной самореализации и достижением успеха. Феномен предпринимательской активности в макросистеме обеспечивает генерацию и распространение импульсов инноваций, их организационное продвижение, сопровождающееся трансформацией производительных сил и производственных отношений системы.

На сегодня в мире самым авторитетным проектом, в рамках которого осуществляются исследования предпринимательской активности, ее взаимосвязи с экономическим ростом, проблем и барьеров развитию предпринимательства,

является GEM – Global Entrepreneurship Monitor – проект, инициированный в

1997 году учеными бизнес-школ Великобритании, США, Финляндии и Ирландии. Предпринимательство по замыслу участников проекта GEM – это любая попытка создания нового бизнеса, предпринятая отдельным лицом, группой лиц, или осуществляемая ранее существовавшими компаниями. Предпринимательская активность в рамках названного исследования трактуется как вовлеченность населения в создание и функционирование различных форм предпринимательства, акцент делается на динамический характер предпринимательской активности, поэтому оценки затрагивают периоды от фазы замысла и до формирования устойчивой, успешной бизнес-единицы. Помимо деятельностного аспекта в центре внимания исследователей отношение к предпринимательству и оценки предпринимательских устремлений. Таким образом, модель исследований GEM опирается на поведенческую доминанту внешней среды бизнеса (отношение к предпринимательству), потенциал (предпринимательские устремления) и результативность предпринимательской активности, в своем роде продуктивность по созданию бизнеса, в том числе на уровне готовности начать свое дело. Такая индивидуально-ориентированная дефиниция предпринимательства и предпринимательской активности акцентирует значимость этого феномена не как фактора экономической системы в традициях определения Дж. Кларка, хотя в числе задач это звучит, а как социально-принятого, одобренного феномена, обеспечивающего самореализацию личности. Подход позволяет получить результаты, имеющие

79

прикладное значение для управления предпринимательской активностью, обосновать инструменты по стимулированию бизнеса, по созданию новых бизнес-единиц.

Возникает вопрос о соотносительности понятий «предпринимательская активность» и «деловая активность». Деловая активность на макроуровне ассоциируется с оборотом экономических факторов, выступает синонимом хозяйственной активности, на микроэкономическом уровне деловая активность имеет аналогичное содержание, ассоциируется с операционной деятельностью бизнес-единицы и оценивается как правило по показателям частной и обобщающей эффективности. Таким образом, деловая активность – суть деятельность по обороту материальных факторов, тогда как в предпринимательской активности мобилизуется интеллектуальный потенциал субъекта, присутствует нематериальная составляющая в мотивации. Следует заметить, что устойчивость дефиниций в сфере предпринимательской активности – это большая проблема, есть исследования, в которых прямо указывается, что дефиниция определяется возможностями подбора индикаторов мониторинга. [163]

Функционал предпринимательской активности непосредственно связан с составом его субъектов, и надо заметить, что субъектность предпринимательства

– проблема сложная, если признавать в качестве обязательных его характеристик собственность на функционирующий капитал, учредительско-организаторскую функцию, а также присвоение результатов производства, то из состава субъектов предпринимательства нужно будет исключить таких субъектов, как менеджмент корпораций, а также собственников акционерного капитала, не участвующих в управлении операционной деятельностью. Представляется, что ключевым признаком предпринимательства, является действие, нацеленное на получение прибыли, тогда его субъектный состав можно будет определять аналогично положениям гражданского законодательства, это определение признается как самое точное. [149, с.42]

Более широко трактуется субъект предпринимательства у Л. Мизеса: «…местному управленческому аппарату предоставляется полная свобода действий. Главе дочернего предприятия, отдела или более мелкого подразделения вполне можно доверять, потому что его интересы совпадают с интересами всего концерна… Он не просто наемный клерк… Он сам является бизнесменом, так сказать, младшим партнером предпринимателя, какими бы ни были договорные и финансовые условия его найма. Он должен делать максимум

80

того, на что способен, для успеха фирмы, с которой связан. Суверенитет потребностей и демократизм рыночного механизма … пронизывают все ее <фирмы> подразделения и филиалы. … Мотив получения прибыли, который побуждает предпринимателей как можно лучше обслуживать потребителей, является в то же время первым принципом внутренней организации любого торгового или промышленного предприятия». [93] Такой подход обосновывает включение менеджмента в состав субъектов предпринимательства, однако осложняет исследования предпринимательской активности на уровне экономических систем высокого порядка.

Постольку, поскольку нельзя унифицировать структуру экономической системы по признаку единообразия формы предпринимательства, нельзя рассматривать этот феномен, разделяя сектор малого и крупного предпринимательства. Разумеется, в мотивации, функциях и составе субъекта принятия управленческих решений есть различия, обусловленные масштабами хозяйственной деятельности, отраслевой принадлежностью и региональной спецификой предпринимательства. Единоличный субъект предпринимательства сосредоточивает весь комплекс организационно-инновационных функций и движим мотивом максимизации прибыли и творческой самореализации. Для крупных форм предпринимательства организационно-инновационные функции реализуются командой специалистов, в случае техноструктуры новой индустриальной экономики – технократией, - субъект принятия управленческого решения является коллективным, его мотивация состоит в сохранении экономической власти и масштабов деятельности, непрерывном росте. И крупные, и малые формы бизнеса генерируют позитивные постиндустриальные эффекты: развитие инноваций, обеспечение творческой самореализации личности, качественное развитие потребностей в обществе, обеспечение занятости. В случае с корпоративными формами предпринимательства его сущностные черты и характеристики переходят на уровень субъекта, являющегося юридической фикцией - юридического лица. Очевидно, что риск, новаторство, принятие ответственности и стремление к прибыли определяют функционирование корпорации, но принимаются и распределяются среди коллективного субъекта собственников и менеджеров. В случае с олигархическим предпринимательством, к примеру, субъектом предпринимательства становится обладатель контрольного пакета акций.

В большей степени постиндустриальные эффекты предпринимательства проявляются в секторе малого и среднего бизнеса. В условиях

81

постиндустриальной системы на первый план выходит творческая самореализация предпринимателя, предпринимательство становится персонифицированным видом деятельности, обеспечивающим индивидуализирующиеся потребности постиндустриального общества. Предпринимательство является соединительной социальной стратой между индустриальным и постиндустриальным обществом, так как объединяет чисто экономический интерес, эффективное использование ресурсов, и нематериальный интерес творческой самореализации, воплощая уникальную идею уникальным способом. Более того, предприниматель становится частью новой социальной страты, формирующейся в рамках постиндустриального общества – креативного класса.

Предпринимательская активность как результат мотивированного поведения предпринимателя приводит к тому, что, действуя в собственных интересах, порой вовсе не материальных, предприниматель создает то, что обладает высочайшей общественно-экономической ценностью: товарное предложение, рабочие места, интенсивность конкуренции, доходы государственных бюджетов, спрос на услуги инфраструктуры и технологические новинки. При этом позитивные социальные эффекты предпринимательской деятельности свойственны системам с высоким уровнем развития. Многочисленны примеры социальной безответственности предпринимательства в странах с преобладанием добывающего сектора в экономике, в государствах, переживающих трансформационные периоды.

Для постиндустриального бизнес-цикла, с нашей точки зрения, предпринимательский потенциал играет роль факторной основы объективного характера, а социально-экономическая результативность предпринимательства выражает постиндустриальную среднесрочную циклическую динамику. Мы считаем, что предпринимательская активность развивается по законам собственного цикла, обеспечивает эффекты динамичного и устойчивого развития системы в целом.

Элементы предпринимательской активности. Ресурсным источником предпринимательской активности является предпринимательский потенциал, который, в свою очередь, представляет собой важнейшую составляющую интеллектуального потенциала системы и институциональных единиц предпринимательства.

Потенциал как характеристика предпринимательской активности рассматривается исследователями по-разному. Так, инициаторы проекта GEM

82

связывают потенциал предпринимательства с продуктивностью внешней среды, некоей отдачей общества или организаций, в широком смысле этого слова. Предпринимательская продуктивность среды выражается в предложении тех, кто проявляет инициативу реализовать представившиеся возможности. Потенциал, таким образом, выражается как предварительная готовность принять имеющиеся возможности, что собственно и предопределяет конкретные предпринимательские решения. В подобной трактовке предпринимательский потенциал не связывается с прямым намерением создать бизнес, этот потенциал имеет скрытый и временный характер. Продуктивность по предпринимательскому потенциалу свойственна системам с высоким уровнем развития, она также является характеристикой организаций, успешных в инновационной активности. Такова точка зрения Reynolds - основателя проекта

Global Entrepreneurship Monitor. [215]

Kruegel и Brazeal предлагают различать потенциал предпринимательства и потенциал предпринимателей, такой подход связан с дифференциацией уровня подсистемы предпринимательства. При этом авторы рассматривают потенциал предпринимательства как стремление реализовать возможности независимо от располагаемых ресурсов, а также как самоосознание имеющихся возможностей. Исследователей волнует вопрос о том, кто является носителями такой «витальности» предпринимательства и каким образом можно поощрять развитие предпринимательского потенциала. Проблему предлагается решать с применением методов социальной психологии, что предполагает смещение исследовательских акцентов на микроэкономический уровень. [194]

Фонд Кауфмана именует предпринимательской активностью индикатор, отражающий число вновь созданных бизнес-единиц в отношении на 100 тыс. взрослого населения. Судя по динамике этого индекса, а он является одним из ведущих индикаторов предпринимательской активности в США, в период 20072009 гг. в самой подошве последнего бизнес-цикла, обнаружены новые тенденции в развитии предпринимательского потенциала. Во-первых, неуклонно, от года к году, возрастает число вновь созданных бизнес-единиц: ежемесячный прирост новых единиц предпринимательства в 2009 году составил 4 %, что на 27 000 больше, чем в 2008 году и на 600 000 тысяч больше, чем в 2007 году. Предпринимательская активность на 2009 год сложилась на уровне 340 человек из 100 тыс. человек взрослого населения. Представители Фонда Кауфмана считают, что такой бум связан со стремлением людей обеспечить себе эффекты самозанятости в сравнении с работой по найму. Исследования

83

динамики предпринимательского потенциала по отдельным демографическим группам показало, что с опережающим темпом возросла предпринимательская активность афроамериканского населения, а также активность лиц пенсионного возраста. Исследование также показало региональные особенности в развитии предпринимательского потенциала: предпринимательство активнее учреждается в южных и западных штатах в сравнении с востоком и центральной частью США. Еще одна деталь: уровень предпринимательской активности в кризисный период возрос в штатах, имеющих более низкое ее базовое значение: в северовосточных штатах и на среднем Западе отмечен рост предпринимательского потенциала, тогда как в лидирующих штатах предпринимательская активность резко снизилась. [184]

В нашем случае речь идет о потенциале предпринимательской активности в макросистеме, то есть о потенциале деятельности, функционирования, а это предполагает переход от латентного состояния готовности «делать бизнес» к макроэкономической оценке готовности, организационно оформившейся в предпринимательские единицы. Потому что иные, латентные форматы предпринимательского потенциала относятся к социологическому срезу исследований, более того к микроуровню, и не могут быть охарактеризованы как функционал экономической системы, который следует привести в движение для обеспечения социально-экономических результатов.

Предпринимательский потенциал является факторной основой предпринимательской активности макросистемы. В его структуре следует выделить два элемента – инновационный потенциал и организационный потенциал. Совокупность функций предпринимательства и психологических особенностей, отмеченных в теориях ведущих школ экономики и социологии, также соотносится с двумя основными проявлениями предпринимательства – инициирование перемен и организационно-управленческая деятельность. Еще М. Вебер и В. Зомбарт, рассматривая структуру капиталистического духа, указывали на подобные составляющие. У М. Вебера это предпринимательство и дух мещанства, сочетающий рациональность и бережливость, элементы деловой морали (солидность, надежность, строгое ведение отчетности). У В. Зомбарта сочетание предпринимательства и бюрократической организации, как стремление к завоеванию, достижению коммерческого успеха в совокупности с тенденцией к бюрократической организации. Предпринимательский дух – это социально-психологическая категория, рассматриваемая как совокупность психологических черт, присущих субъекту в обществе на данном этапе его

84

развития, то есть категория, рассматриваемая на уровне микросистемы и обладающая историческими особенностями. На уровне макросистемы мы полагаем, что предпринимательский дух микросубъектов складывается в инновационный потенциал предпринимательской активности, его объективное развитие обусловлено действием механизма конкуренции и достижительной мотивацией субъектов предпринимательства.

Инновационный потенциал предпринимательской активности формируется в результате реализации способности предпринимательства осуществлять поиск и генерирование новаций. Возникает вопрос о связи инновационного потенциала креативного класса, менеджеров новых креативных корпораций, и инновационного потенциала иных индивидов, представляющих некоммерческий сектор, не связанных с предпринимательскими структурами. Как разделить их и учесть в инновационном потенциале предпринимательской активности? Мы полагаем, что стоимостная оценка инновационного потенциала предпринимательской активности может быть определена как объем финансовых ресурсов субъектов предпринимательства, инвестированных в научно-исследовательские программы и разработки, а также в приобретение объектов нематериальных активов, таким образом суммарная оценка будет учитывать инновационный потенциал и креативного класса, и предпринимателей, тиражирующих инновации.

Организационный потенциал предпринимательской активности в макросистеме представляет собой плотность и многообразие институциональных единиц предпринимательства. В этом смысле уместно говорить о наличном, реализованном организационном потенциале предпринимательской активности, рассматривая фактически действующие предпринимательские единицы, дифференцируемые по новым и традиционным отраслям, формам, масштабам деятельности. Существует также нереализованный организационный потенциал предпринимательской активности, его оценку проводить сложнее, поскольку в этом случае нужно учитывать сведения об индивидах, намеревающихся создать свой бизнес, сведения образовательной системы о подготовке специалистов экономикоуправленческого профиля.

Организационный потенциал предпринимательской активности оказывает большое влияние на механизм делового цикла. Широко известно, что экономические кризисы наибольший ущерб наносят предприятиямпроизводителям средств производства и товаров длительного пользования,

85

кроме того неустойчивы в условиях кризисов формы малого и среднего бизнеса. На уровень предпринимательской активности объективно влияет отраслевая структура предпринимательского потенциала, обусловленная, в свою очередь, общеэкономическими условиями, сравнительными преимуществами системы. При этом, структура экономической системы по соотношению крупного сектора

ималого бизнеса является фактором оптимизации соотношения эффективности

иустойчивости системы в условиях циклических подъемов и спадов.[8]

Всреде предпринимательства можно выделить два типа достижительной мотивации: для одних предпринимателей мерилом успеха и преимущества выступает финансовый результат, его формами выступают прибыль и капитализация компании. В этом смысле предприниматель в большей степени ведет себя как эффективный менеджер: его капитал и организаторские способности и качества позволяют в различных сферах создать эффективный прибыльный бизнес, соотносимый не с именем его владельца, а с запоминающейся торговой маркой. Часто такие предприниматели организуют прибыльное дело и тиражируют свой бизнес в форме франчайзинга. Подобный тип предпринимателя входит во вкус учредительства и организации, продуктом его деятельности становится бизнес-единица как таковая, предметом сбыта - прибыльный, налаженный бизнес. В сущности, предприниматель в качестве уникального товара выставляет на торги свою способность начать, организовать дело. Этот тип предпринимателя относительно легко расстается со своим делом, покидая корпоративную среду, зачастую акт продажи своего бизнеса приурочивая к периоду ожидаемого системного кризиса или конъюнктурного спада в отрасли.

Иной тип предпринимателя энергию своего творчества и организаторский талант посвящает реализации своей идеи в определенной сфере, в этом случае его организаторские способности и харизма лидера неотделимы от высокой профессиональной квалификации в сфере бизнеса, неординарности предлагаемых к производству продуктов и технологий их получения. В этом случае предприниматель при формировании команды и привлечении ресурсов в первую очередь руководствуется не соображениями эффективности, а сопряженностью с творческим замыслом бизнеса, верностью идее достижения первенства и успеха для своей разработки. Корпоративная культура такого бизнеса органично сочетает партнерство и ответственность, лидерство и демократичность. Подобный тип предпринимателя относится к творческому

86

классу постиндустриального общества, составляя активное ядро интеллектуального потенциала.

Таким образом, по преобладанию инновационной или организационной компоненты предпринимательского потенциала можно говорить о структурном типе предпринимательства – инновационном или организационном. Очевидно, в условиях цикла предпринимательской активности в рамках фаз цикла будет иметь значение, какой из названных типов доминирует.

Среда предпринимательской активности. Исследование внешней среды системы общеизвестно как элемент системного анализа, а также как начальный этап стратегического анализа объектов управления. В отношении предпринимательской активности его значение трудно переоценить, поскольку среда является источником ресурсов предпринимательской активности, включает элементы поддержки и регулирования предпринимательства, при этом экзогенные шоки внешней среды играют роль факторообразующей основы по отношению и к потенциалу предпринимательства, и его результативности в системе.

Исследовательский срез внешней обстановки должен быть многоуровневым, специфика условий предпринимательской активности связана с состоянием макроэкономической и мезоэкономической систем. Исследования проекта GEM показали, что экономический рост и предпринимательская активность зависят от уровня развития страны, и в этом смысле командой проекта идентифицированы три типа экономических систем: ресурсно-ориентированный, эффективностноориентированный и инновационно-ориентированный. Конкурентные преимущества стран первого типа основаны на базовых производственных факторах – природных ресурсах и дешевой рабочей силе низкой квалификации. Эффективностно-ориентированные системы опираются на использование в производстве существующих технологий, эффективную рыночную ситуацию, рабочую силу с высоким уровнем образования. Инновационно-ориентированный тип экономик обеспечивают свою конкурентоспособность за счет инновационных продуктов, в производстве которых применяются сложные технологии. [190]

Есть исследования, посвященные специфике мезосистем с точки зрения их отдачи по предпринимательскому потенциалу. Aldrich, Baumol считают, что ресурсы внешней среды или продуктивность внешней среды устанавливает предел плотности предпринимательства – числу и размеру организаций, которые конкурируют за одни и те же ресурсы в ограниченном пространстве.[169,166]

87

Висследованиях внешней обстановки как правило оперируют совокупностями конкретных групп факторов, наиболее значимых для результативности изучаемого явления. Некий обоснованный состав объективных

исубъективных факторов внешней среды формируется исследователями из интуитивных допущений, с ориентацией на результаты социологических опросов. Стратегический подход к исследованию внешней среды предполагает оценку совокупности факторов, в составе которых, как правило, анализируют состояние факторов политической, экономической, социальной, технологической обстановки. Очевидно, что в совокупности факторов среды, обусловливающих предпринимательскую активность, существуют объективные

исубъективные факторы, следовательно, есть основание дифференцировать их и в этом ключе.

Сложно согласиться с дифференциацией факторов, когда утрачивается системное видение внешней среды, факторы представлены сочетаниями разноуровневого характера. Например, когда во внимание принимаются политика правительства и процедуры, социально-экономические условия, предпринимательские и бизнес-способности, финансовая поддержка бизнеса, нефинансовая поддержка бизнеса.[193] Подобная группировка факторов не позволяет сформировать целостные объекты для мониторинга и регулирующего воздействия.

Внашем случае можно предложить следующий состав факторов внешней среды предпринимательства:

1. объективные:

социально-демографические факторы; природно-ресурсные факторы; факторы инновационного развития;

факторы развития рыночной инфраструктуры. 2. субъективные:

факторы государственного регулирования и поддержки предпринимательской активности;

факторы поддержки инвесторов и финансовых институтов.

Остановимся на механизмах влияния названных факторов на развитие потенциала предпринимательской активности, а также покажем, какие индикаторы можно использовать для оценки этих факторов, характеризуя среду предпринимательской активности.

88

Социально-демографические факторы. Исследователями отмечается, что социальную базу предпринимательства составляют собственники и менеджеры бизнес-структур индивидуального предпринимательства, семейные фирмы, представители директората корпораций. [24,57,119]

Спорным остается вопрос об источнике предпринимательской способности,

осочетании врожденных личностно-психологических составляющих этого ресурса и вклада факторов среды, которыми определяется высокий уровень предпринимательской инициативы в среде этнического и маргинального предпринимательства, предпринимательства, стимулированного деятельностью образовательных учреждений. Исторически тип предпринимателя прогрессирует к доминированию универсальности в выборе сферы активности, стремлению к устойчивости бизнеса и солидной деловой репутации в противовес рискованным операциям и авантюрному поведению. Исследования социальных характеристик предпринимательского класса предлагают данные о поло-возрастном составе предпринимательства, преобладающем уровне и профиле образования населения, национально-этнической принадлежности.

Состояние социально-демографических факторов в системе является детерминантой совокупного спроса, определяющей шоков спроса в механизме делового цикла, реальные доходы домохозяйств действуют на бизнес-цикл как шок в частном секторе.

Внастоящее время с ростом значимости демографической проблемы в развитых странах, представляется целесообразным в оценках социальнодемографических факторов предпринимательской активности учитывать данные

омиграционном и естественном движении населения. Поскольку с миграционным притоком (оттоком) населения происходит прирост или сокращение экономически активного населения, часто с более высоким потенциалом предпринимательской способности и инновационной активности. В качестве индикаторов социально-демографической среды предпринимательской активности могут быть использованы показатели структуры населения, уровня потребительских расходов, показатели движения населения.

Природно-ресурсные факторы как объективно сложившаяся обеспеченность экономической системы доступными производственными ресурсами мотивируют учреждение предпринимательских структур и стимулируют деловую активность. Обеспеченность региональных экономических систем уникальными природными ресурсами, состояние транспортных и природно-

89

географических факторов в конечном итоге находят свое выражение в росте объемов деятельности предпринимательства и в экономии расходов на потребление производственных факторов. Несмотря на доказанные антиэффекты «голландской болезни», обеспеченность природными ресурсами способствует притоку инвестиций, созданию дополнительных рабочих мест, решению социальных проблем территорий. [93] Для учета названного фактора в составе среды предпринимательской активности можно использовать показатели ресурсного потенциала, а также данные о доле добывающих отраслей в совокупном выпуске, в объемах экспорта.

Факторы инновационного развития системы. Инновационный потенциал экономической системы макроили мезоуровня определяется наличием в системе специализированных научно-технических учреждений, их кадровым обеспечением, состоянием финансирования этих структур, уровнем развития отношений коммерческого использования нематериальных активов. Активность научно-исследовательских организаций определяет интерес инвесторов, в свою очередь, инновации, мобилизуемые предпринимательством в хозяйственную практику, выступают как фактор социально-экономической динамики, являются объективным фактором делового цикла. [64,76,150] С учетом оценок инновационного потенциала предпринимательства, для исследований инновационной среды целесообразно использовать данные о численности лиц, занятых в научно-технической сфере, данные о расходах на научно-технические разработки в составе государственных расходов или в объемах выпуска.

Факторы развития рыночной инфраструктуры. Формирование инфраструктуры предпринимательства, как одного из элементов институциональной системы, приводит к разрешению противоречий между динамикой научно-технических факторов и социальных факторов, что

способствует движению системы по линии устойчивого развития. На наш

взгляд, в числе важнейших элементов инфраструктуры, способствующих

развитию предпринимательской активности, следует принимать во внимание

учреждения, оказывающие деловые услуги, учреждения образовательной сферы.

Развитие бизнес-образования и бизнес-услуг (маркетинговых, страховых,

рекрутинговых и т.п.) оказывает влияние на предпринимательскую активность,

поскольку повышает эффективность бизнес-процессов за счет аутсорсинга,

повышения качества и снижения стоимости ресурсов предпринимательства.

90

Поэтому оценки данному элементу среды предпринимательства следует давать на основе показателей стоимости услуг субъектов рыночной инфраструктуры, их доли в общем выпуске.

Факторы государственного регулирования и поддержки предпринимательской активности. Влияние политики государственного регулирования экономики на развитие предпринимательской активности реализуется по нескольким направлениям. Рост государственных расходов,

представляющий собой прирост совокупного спроса, стимулирует предпринимательскую активность непосредственно, в механизме делового цикла действует как шок спроса. Формирование системы налогов и трансфертов оказывает косвенное влияние, снижение налоговой нагрузки на предпринимательский сектор используется как проверенный способ активизации предпринимательского сектора. Освобождение доходов от налогообложения приводит к активизации процессов инвестирования в инновационное развитие,

освоение новых сфер предпринимательства, к эффектам роста конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынке в результате появления возможностей снижения цен. Государственный протекционизм в отношении отечественного предпринимательства обеспечивает рост внутренней занятости,

диверсификацию внутреннего рынка, защиту отраслей в начальных фазах роста.

[49,147,152]

Важнейшей функцией государства является формирование законодательной базы регулирования предпринимательской деятельности, а также институтов,

обеспечивающих регулирование экономических отношений. В исследованиях зарубежных ученых показано, что государственная политика имеет пределы влияния на предпринимательский потенциал, но за счет институционального фактора может существенно предопределять направления роста предпринимательской активности. [165,168]

От государства ожидают решений и действий, направленных на повышение стабильности системы, на сглаживание колебаний деловой активности, на поиск пропорциональности в движении ВВП и налоговых поступлений. Есть вопросы относительно границ стабильности и ее содействия социально-экономическому

91

развитию. Сглаживание колебаний совокупного выпуска приводит к утрате эффектов асимметрии делового цикла, делает экономический прогресс инерционно-текущим.

Известность получил опыт оценки государственного влияния на развитие бизнеса с использованием индекса экономической свободы, этот интегральный показатель учитывает десять частных индексов, характеризующих налоговую систему, прямые государственные расходы, валютную политику и регулирование иностранных инвестиций, регулирование цен и заработной платы, защищенность частной собственности, уровень коррупции,

бюрократическое регулирование рынка¸ открытость банковской и финансовой системы.[147] Руководствуясь принципом экономичности в анализе, считаем,

что для целей оценки среды предпринимательской активности достаточно использовать показатели налогового изъятия доходов предпринимательства и государственных расходов по отношению к ВВП. Детализированные оценки можно давать с использованием частных, в том числе экспертных индикаторов,

отражающих уровень институционального обеспечения предпринимательской деятельности.

Факторы поддержки инвесторов и финансовых институтов. Стимулирование инвестиций, обоснованное в рамках модели «мультипликатора-акселлератора»,

широко используется как фактор оживления деловой активности, оздоровления экономической системы. Интерес инвесторов определяется состоянием инвестиционной привлекательности системы, соотношением факторов инвестиционного потенциала и инвестиционного риска. Для оценки влияния этого фактора мы предлагаем использовать данные об объемах прямого инвестирования, поскольку этот финансовый ресурс максимизируется в условиях наибольшего благоприятствования процессам инвестирования, а также не несет высоких рисков быстрого изъятия в случае ухудшения хозяйственной ситуации. Можно рекомендовать показатель уровня процентных ставок, этот финансовый рычаг давно зарекомендовал себя как средство стимулирования активности инвесторов.

92

Социально-экономические результаты предпринимательской активности.

Характер динамики этого элемента отражает собственно цикл предпринимательской активности, его следует увязать с целью экономической системы постиндустриального типа.

В системе экономических результатов предпринимательства традиционно используют различные финансовые показатели: обороты по реализации,

различные виды прибыли. Вместе с тем, в ходе «революции менеджеров»,

отделения функции управления от субъекта права собственности, объективно повысилась значимость такого индикатора как рыночная стоимость компаний

(капитализация): наемные менеджеры действуют в направлении максимизации прибыли только в тех пределах, в которых они находятся под контролем собственников, поскольку щедрое вознаграждение не обеспечивает предприимчивости, эффективности и результативности.[28] Однако использование капитализации для оценки результативности предпринимательства проблематично, в силу того, что не все компании котируют акции на фондовой бирже, а также в силу высокой волатильности капитализации в ответ на изменения самых разных обстоятельств, больше политических, трудно поддающихся прогнозированию.

Есть еще одна проблема: понимание целей предпринимательства, в том числе финансовых, в малом бизнесе и крупном бизнесе имеет свои особенности.

В малом бизнесе, например, точки зрения варьируют от роста стоимости компании, до роста удовлетворенности предпринимателя, которая в свою очередь может быть определена как «предпочитаемый уровень жизни». [185] В

числе экономических целей, а, следовательно, и целей предпринимательства,

могут быть рассмотрены риск, ликвидность, баланс контроля между собственниками и менеджерами. Вместе с тем мы должны понимать, что результативность на макроуровне предпринимательства и на микроуровне – это не совсем одно и то же. Для макросистемы важно то, что предпринимательская активность генерирует продукты и услуги, обеспечивая занятость, создает потребительские доходы, прибыльность предпринимательства является источником реинвестирования в инновационное развитие. Как индикатор

93

экономической результативности предпринимательства интерес представляет показатель добавленной стоимости, созданной его субъектами. Этот показатель удачно сочетает информацию об уровне доходности бизнеса (составляющую прибыли), которая выражает результат реализации конкурентного преимущества субъекта на рынке, а также прирост затрат на потребление экономических факторов, что в системе сопровождается откликом в виде прироста заработной платы. Известно, что высокий уровень добавленной стоимости соответствует производственной деятельности с более глубокой переработкой исходных материалов, более совершенной технологией, более высокой квалификацией работников, высокая добавленная стоимость складывается в производстве продуктов с уникальными качественными характеристиками. При этом следует оперировать величиной добавленной стоимости в оценке, учитывающей прибыль до налогообложения и затраты труда.

Социальная результативность предпринимательства. Одним из важнейших социально-экономических результатов организационно-инновационной активности предпринимательства является обеспечение занятости населения.

Если экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест,

потенциальный ВНП теряется безвозвратно, согласно закону А. Оукэна превышение фактического уровня безработицы в сравнении с естественным уровнем на 1% приводит к отставанию роста ВНП на 2,5%.[84] Занятость экономически активного населения в предпринимательском секторе обеспечивает значительную долю благосостояния в системе. Сенсационным стал выход в 1979 году книги Birch David L. «The Job Generation Process», в которой показана ключевая роль новых и малых фирм в создании рабочих мест. Автор заставил научную общественность по-новому взглянуть на исследования малого предпринимательства, оказал влияние на интерес к исследованию роли малого предпринимательства с точки зрения самых разных аспектов: влияния на общий уровень экономического развития, межрегиональные различия, политику поддержки предпринимательства. [174] Действительно, по разным оценкам,

точность которых обусловлена подходами к статистическому наблюдению малого сектора, за последнюю четверть XX века две трети новых рабочих мест

94

создается в секторе малого бизнеса, который в свою очередь, составляет половину институциональных единиц частного сектора. При этом микрофирмы

(с численностью работающих не более 19 человек) показывают довольно высокую продуктивность в создании рабочих мест, и эта продуктивность относительно стабильна на протяжении делового цикла, тогда как для сектора крупного бизнеса характерно наращивать создание новых рабочих мест к концу фазы подъема. Число рабочих мест, созданное вновь организованными бизнес-

единицами, в период фазы роста в 2-3 раза выше предложения рабочих мест,

которое обеспечивается уже действующими бизнес-единицами. Значение малых фирм в обеспечении занятости существенно зависит от отраслевой принадлежности субъектов предпринимательства. Так по данным Бюро переписи США в 1972 году 24 % рабочих мест в промышленности было создано малыми предприятиями, уже в 1987 году их число возросло до 33% , в 1991 году цифра составила уже 38%. Между тем значимость малых фирм в обеспечении занятости в секторе розничной торговли снижается, если в 80-е годы прошлого века малыми фирмами (с численностью до 100 человек) обеспечивалось 60%

занятости, то в 90-е годы их вклад снизился до 50%. Характерно, что сектор малого бизнеса продуцирует рабочие места в связи с волнами учредительства и теряет их в результате банкротства бизнес-единиц. Чтобы создать 3 млн.

устойчивых новых рабочих мест, бизнес-единицам в 1988-1990 гг. пришлось создать 23 млн. рабочих мест: малыми фирмами было создано 14,5 млн. рабочих мест, в крупном секторе - 8,5 млн. рабочих мест, потери за тот же период составили по секторам 11,3 млн. и 9,1 млн. соответственно. [178]

Таким образом, использование двух индикаторов – занятости и доли добавленной стоимости в обороте, позволит получить интегральный показатель социально-экономических результатов предпринимательской активности,

отвечающий критериям экономичности и синтетичности. В таблице 1

представлен один из вариантов системы индикаторов, рекомендуемых для оценки потенциала, среды и социально-экономических результатов предпринимательской активности. Предлагаемые показатели в каждом конкретном случае, с учетом особенностей и ретроспективы развития

95

экономической системы, могут быть заменены на иные, содержательно более точные, кроме того свои коррективы в подбор индикаторов вносит информационное обеспечение, предлагаемое национальными учреждениями статистики.

Таблица 1

Индикаторы элементов предпринимательской активности

96