- •1. Личные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •2. Понятие референдума Российской Федерации. Вопросы референдума Российской Федерации.
- •3. Политические права и свободы граждан Российской Федерации.
- •4. Система конституционного права как отрасли права.
- •5. Порядок внесения изменений в статью 65 Конституции России.
- •6. Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
- •7. Признание выборов несостоявшимися и недействительными. Повторное голосование и повторные выборы.
- •8. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •9. Система избирательных комиссий, порядок формирования, полномочия.
- •10. Толкование Конституции России.
- •11. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации.
- •12. Структура Конституции России.
- •13. Конституционный Суд России: порядок формирования и деятельности; компетенция. Виды решений Конституционного Суда рф.
- •14. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.
- •15. Федеративное устройство России: понятие, принципы. Этапы становления России как федеративного государства.
- •16. Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в Российской Федерации.
- •17. Россия - социальное государство.
- •18. Местное самоуправление: понятие, система, принципы осуществления.
- •19. Конституционное право России как наука: понятие, предмет, методы, система, источники.
- •§ 2. Источники и методология науки конституционного права
- •20. Предметы ведения Российской Федерации.
- •22. Федеральный конституционный закон и федеральный закон: сравнительная характеристика.
- •23. Правовое регулирование выборов в Российской Федерации.
- •24. Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.
- •25. Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования, компетенция.
- •26. Основания и порядок приобретения и прекращения российского гражданства.
- •§ 4. Прекращение гражданства
- •27. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
- •28. Основания досрочного прекращения полномочий Президента России.
- •29. Основы конституционного строя Российской Федерации как государственно-правовой институт.
- •30. Национально-культурная автономия в России.
- •31. Формы осуществления народовластия в России.
- •32. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: вопросы ведения.
- •33. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, классификация
- •34. Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований в Российской Федерации.
- •35. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в России
- •36. Парламентские расследования Федерального Собрания рф
- •37. Принципы избирательного права: понятие, гарантии.
- •38. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем в России
- •40. Правовой статус Президента Российской Федерации: место в системе органов государственной власти, полномочия
- •41. Правовые акты Президента Российской Федерации
- •42. Органы, принимающие решения по вопросам гражданства.
- •43. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права
- •44. Федеральный законодательный процесс: понятие, стадии.
- •45. Источники конституционного права России как отрасли права.
- •46. Внутренняя структура и организация работы палат Федерального Собрания Российской Федерации
- •47. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации
- •8. Культурные права человека
- •48. Россия - светское государство
- •49. Понятие и классификация основных прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Права и свободы человека и гражданина можно подразделить на три группы:
- •50. Общественная палата России: порядок формирования, полномочия
- •51. Основные этапы развития Конституции России
- •52. Конституционные обязанности человека и гражданина в рф.
- •53. Понятие государственного органа, система государственных органов рф.
- •54. Порядок внесения поправок к главам 3-8 Конституции России.
- •55. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •56. Понятие и виды гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в России.
- •57. Порядок назначения референдума Российской Федерации.
- •58. Понятие и юридические свойства Конституции России.
- •59. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации.
- •60. Правовой статус политических партий в Российской Федерации.
- •61. Уполномоченный по правам человека в России.
- •62. Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. Символы президентской власти.
- •63. Понятие общественного объединения. Организационно-правовые формы общественных объединений в Российской Федерации.
- •64. Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
- •65. Правовой статус религиозных объединений в Российской Федерации.
- •66. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
34. Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований в Российской Федерации.
Конституция РФ закрепляет право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование (ст. 31). Правовые, демократические государства стремятся гарантировать свободу мирных собраний, обеспечить общественный порядок при проведении публичных массовых мероприятий. Согласно Конституции России, граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Механизм реализации конституционного права на свободу публичных мероприятий в России регулируется ФЗ от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Публичное мероприятие — открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.
ФЗ выделяет 5 видов публичных мероприятий:
1) собрание (совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов);
2) митинг (массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера);
3) демонстрация (организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации);
4) шествие (массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам);
5) пикетирование (форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации).
В РФ действует уведомительный порядок реализации права на проведение публичных мероприятий, т. е. для их проведения не требуется специального разрешения властей. Он заключается в том, что инициаторы, лица, уполномоченные организаторами массовых акций, подают уведомление о проведении массовой акции в органы исполнительной власти в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан РФ (организатором демонстраций, шествий и пикетирований — гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний — 16 лет), политические партии, другие общественные и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
Проведение манифестаций может быть запрещено, если цели их проведения противоречат Конституции, конституциям или уставам ее субъектов, а мероприятие угрожает общественному порядку и безопасности граждан. В ФКЗ от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» и от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» предусматривается запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий на территории, на которой введено чрезвычайное или военное положение.
Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Возможно прекращение публичных мероприятий. Основаниями прекращения может быть создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физ. и юр. лиц; совершение участниками публичного мероприятия противоправных действий и умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований закона, касающихся порядка проведения публичного мероприятия.
Предусматривается ответственность за нарушение порядка организации и проведения манифестаций, в зависимости от характера допущенного нарушения.
-----------------------------------
Конституция России закрепляет в ст. 31 право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование.
Свобода собрания — возможность собираться в закрытых помещениях, доступ в которые может быть ограничен устроителями по различным основаниям (членство в общественных объединениях, пол, возраст и т. д.). Собрания могут проводиться в уведомительном и явочном порядке. Митинги представляют собой разновидность собраний и проводятся, как правило, под открытым небом. Они завершаются после публичных выступлений принятием резолюций. Демонстрации проводятся преимущественно в виде движения по улицам определенным маршрутом, с плакатами и транспарантами, выражающими позицию участников по политико-экономическим проблемам. Пикетирование представляет собой выражение своего отношения группами людей, стоящих или движущихся вблизи государственных или общественных объектов, правительственных учреждений и т. п.
Реализация этих мероприятий осуществляется в разрешительном или уведомительном порядке. Их участники обязаны соблюдать общественный порядок. За отдельные виды правонарушений организаторы и участники могут привлекаться к юридической ответственности, вплоть до уголовной, например за организацию массовых беспорядков.
Отрывок из книги: Под ред. Б. С. Эбзеева. «Основы Конституции Российской Федерации. 10–11 классы». iBooks.
---------------------------------