Оглавление

1. Личные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. 4

2. Понятие референдума Российской Федерации. Вопросы референдума Российской Федерации. 7

3. Политические права и свободы граждан Российской Федерации. 10

4. Система конституционного права как отрасли права. 12

5. Порядок внесения изменений в статью 65 Конституции России. 13

6. Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 14

7. Признание выборов несостоявшимися и недействительными. Повторное голосование и повторные выборы. 18

8. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. 21

9. Система избирательных комиссий, порядок формирования, полномочия. 23

10. Толкование Конституции России. 27

11. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации. 29

12. Структура Конституции России. 30

13. Конституционный Суд России: порядок формирования и деятельности; компетенция. Виды решений Конституционного Суда РФ. 32

14. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации. 35

15. Федеративное устройство России: понятие, принципы. Этапы становления России как федеративного государства. 37

16. Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в Российской Федерации. 40

17. Россия - социальное государство. 42

18. Местное самоуправление: понятие, система, принципы осуществления. 44

19. Конституционное право России как наука: понятие, предмет, методы, система, источники. 47

20. Предметы ведения Российской Федерации. 49

22. Федеральный конституционный закон и федеральный закон: сравнительная характеристика. 52

23. Правовое регулирование выборов в Российской Федерации. 54

24. Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации. 55

25. Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования, компетенция. 57

26. Основания и порядок приобретения и прекращения российского гражданства. 59

27. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации. 63

28. Основания досрочного прекращения полномочий Президента России. 66

29. Основы конституционного строя Российской Федерации как государственно-правовой институт. 67

30. Национально-культурная автономия в России. 69

31. Формы осуществления народовластия в России. 70

32. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: вопросы ведения. 72

33. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, классификация 74

34. Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований в Российской Федерации. 76

35. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в России 78

36. Парламентские расследования Федерального Собрания РФ 81

37. Принципы избирательного права: понятие, гарантии. 83

38. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем в России 88

39. Вопросы, отнесенные к ведению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (+акты ГД). 91

40. Правовой статус Президента Российской Федерации: место в системе органов государственной власти, полномочия 94

41. Правовые акты Президента Российской Федерации 99

42. Органы, принимающие решения по вопросам гражданства. 100

43. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права 102

44. Федеральный законодательный процесс: понятие, стадии. 104

45. Источники конституционного права России как отрасли права. 106

46. Внутренняя структура и организация работы палат Федерального Собрания Российской Федерации 108

47. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации 111

48. Россия - светское государство 113

49. Понятие и классификация основных прав и свобод человека и гражданина. 115

50. Общественная палата России: порядок формирования, полномочия 117

51. Основные этапы развития Конституции России 120

52. Конституционные обязанности человека и гражданина в РФ. 123

53. Понятие государственного органа, система государственных органов РФ. 124

54. Порядок внесения поправок к главам 3-8 Конституции России. 126

55. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 128

56. Понятие и виды гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в России. 130

57. Порядок назначения референдума Российской Федерации. 132

58. Понятие и юридические свойства Конституции России. 134

59. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации. 135

60. Правовой статус политических партий в Российской Федерации. 137

61. Уполномоченный по правам человека в России. 139

62. Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. Символы президентской власти. 141

63. Понятие общественного объединения. Организационно-правовые формы общественных объединений в Российской Федерации. 144

64. Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 146

65. Правовой статус религиозных объединений в Российской Федерации. 149

66. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 151

1. Личные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Для личных прав и свобод человека и гражданина характерно:

• являются наиболее важными, обладают наибольшей значимостью в системе конституционных прав и свобод;

• не связаны с обладанием гражданством, принадлежат каждому человеку;

• имеют естественный характер происхождения;

• непосредственно связаны с обеспечением частной жизни человека, с его жизнью, здоровьем, достоинством, свободой, неприкосновенностью.

К личным правам и свободам относятся право на жизнь (ст. 20), право на достоинство личности (ст. 21), право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23, 24), право на неприкосновенность жилища (ст. 25), право определять и указывать свою национальную принадлежность и свободно пользоваться родным языком (ст. 26), право свободно передвигаться на территории Российской Федерации, свободно въезжать в Россию и выезжать за ее пределы (ст. 27), свобода совести и вероисповедания (ст. 28), свобода мысли и слова (ст. 29).

Право на жизнь занимает центральное место во всей системе конституционных прав и свобод человека и гражданина. Оно является неотчуждаемым правом человека, охраняемым законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Статья 20 Конституции России, закрепляя право на жизнь, устанавливает, что смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. С 1997 г. смертная казнь в нашей стране не применяется.

Согласно ст. 21 Конституции достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не должен быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. За нарушение этих положений, закрепленных в Конституции, виновные несут ответственность, в том числе уголовную. В частности, Уголовный кодекс России предусматривает уголовную ответственность за оскорбление и клевету; Гражданский кодекс относит достоинство личности к нематериальным благам, защищаемым законом. Среди средств защиты достоинства личности по гражданскому законодательству — компенсация морального вреда, возможность требовать по суду опровержения порочащих достоинство сведений. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти. Закрепляя право на свободу и личную неприкосновенность, Конституция устанавливает, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Заведомо незаконный арест влечет уголовную ответственность виновных.

Право на неприкосновенность жилища означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц. Это возможно лишь в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Исключения из данного положения установлены законами, в том числе Уголовно-процессуальным кодексом, законами об оперативно-розыскной деятельности, о полиции и др. Право осмотра жилища граждан разрешено также представителям некоторых государственных органов и служб: санитарной и пожарной инспекции, работникам коммунальных служб и др. В частности, обыск или выемка могут производиться по мотивированному постановлению органов дознания или следствия, санкционированному прокурором, и в присутствии понятых. Согласно ст. 139 Уголовного кодекса Российской Федерации нарушение неприкосновенности жилища является преступлением. Лица, пострадавшие от него, могут обращаться в суд с требованием возмещения ущерба.

Согласно п. 1 ст. 23 Конституции каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Данное право защищает не только от незаконных действий государственных органов и должностных лиц. Его нарушение недопустимо и со стороны общественных объединений, средств массовой информации, других граждан. Защита этого права осуществляется с помощью уголовно-правовых и гражданско-правовых средств, как в административном, так и в судебном порядке.

Особое значение в защите этого права имеет закрепление в п. 1 ст. 24 Конституции Российской Федерации положения о том, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается. Гарантией реализации этого права является также указание Конституции, что органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Конституция России гарантирует тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (п. 2 ст. 23 Конституции). Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Согласно ст. 26 Конституции Российской Федерации каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. При этом, однако, национальная принадлежность гражданина не имеет никакого значения для объема прав и свобод человека и гражданина и не влечет каких-либо правовых последствий. С правом на самоидентификацию этнической принадлежности тесно связано право на пользование родным языком. Регламентируя вопросы национально-государственного устройства Российской Федерации, Конституция в ст. 68 устанавливает русский язык в качестве государственного на всей территории России. Одновременно наш Основной закон гарантирует всем народам России право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Особо оговаривается в ч. 2 ст. 26 Конституции, что каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Согласно п. 1 ст. 27 Конституции каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Это право конкретизировано Законом о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации от 25 июня 1993 г. Этот закон устанавливает возможность ограничения свободы передвижения в отдельных районах — в пограничной зоне, на закрытых военных объектах и т. д.

Право на свободу передвижения покрывает не только территорию государства. В частности, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин также имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Право на свободу совести, свободу вероисповедания закреплено ст. 28 Конституции России. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Закрепление этого права сопровождается указанием на светский характер Российского государства, означающий, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Иными словами, человек самостоятельно определяет свое отношение к религии. Это право тесно связано с обязанностью уважать права и свободы других лиц, законы государства, общественную безопасность, здоровье и мораль общества.