5. Здійснення проектів землеустрою

Здійснюють тільки затверджені в установленому порядку проек­ти землеустрою, які не обмежуються відведенням земельних діля­нок і одержанням правовстановлюючих документів.

На великих об'єктах територіального землеустрою проект можна здійснювати за кілька етапів. У разі проведення землеустрою на значних територіях при гідротехнічному будівництві та меліорації, будівництві доріг і дорожніх споруд державного значення, розмі­щенні несільськогосподарських землекористувань значної площі доцільно складати план виконання проекту із зазначенням термі­нів реалізації заходів, починаючи з часу перенесення проекту в натуру.

При утворенні несільськогосподарських землекористувань тер­міни переходу до використання землі в проектних межах можуть бути тривалими, якщо вони пов'язані з будівництвом. Реалізацію передбачених проектом землеустрою заходів можна регулювати ка­лендарним планом, що передбачає: терміни переходу до користу­вання ділянкою; освоєння, поліпшення, охорону і захист земель; відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва і збитків землекористувачів і власників землі; рекультивацію і землювання; виконання умов надання землі; реорганізацію (змушену) території в існуючих формах та ін.

Отже, здійснення проекту полягає у своєчасному переході влас­ників і користувачів землі до використання наданої їм земельної ділянки відповідно до цільового призначення й умов (обмежень, обтяжень) землекористування, а також у виконанні в зазначений термін усіх передбачених проектом заходів щодо облаштованості території (меліорації, рекультивації, будівництва тощо), підтриман­ні в натурі збереження меж і межових знаків.

У результаті здійснення проекту земельні ділянки мають і нада­лі використовуватися відповідно до тих цілей, для яких їх було на­дано.

2.3. Класифікація документації із землеустрою. Види проектів землеустрою

По кожному об'єкту землеустрою розробляють (формують) доку­ментацію із землеустрою у вигляді програм, схем, проектів, тема­тичних карт (атласів), матеріалів (технічних звітів) обстежень і вишукувань.

До документації із землеустрою належать:

• загальнодержавні та регіональні програми використання і охорони земель;

• схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування викори­стання і охорони земель адміністративно-територіальних утворень;

• проекти встановлення і зміни меж адміністративно-терито­ріальних утворень, міст та інших поселень;

• проекти організації та встановлення меж територій з особли­вими природоохоронними, рекреаційними і заповідними режимами;

• проекти формування земель комунальної власності територіа­льних громад у населених пунктах та розмежування земель держа­вної і комунальної власності;

• проекти відведення земельних ділянок;

• проекти створення нових та впорядкування існуючих землево­лодінь і землекористувань;

• проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозмін та упорядкування угідь;

• проекти впорядкування територій у межах міст та інших посе­лень;

• робочі проекти з рекультивації порушених земель, захисту ґрун­тів від ерозії та інших негативних процесів, поліпшення сільського­сподарських земель, підвищення родючості земель, встановлення та закріплення меж земельних ділянок;

• документи, що посвідчують право власності або користування землею;

• матеріали з виявлення і консервації деградованих сільськогос­подарських угідь і забруднених земель;

• спеціальні тематичні карти (атласи) стану і використання зе­мельних ресурсів.

Закони та інші нормативно-правові акти України можуть вста­новлювати також інші види документації із землеустрою.

Склад, зміст і правила оформлення кожного виду документації із землеустрою регламентуються відповідними технічними умовами і вимогами із землевпорядного проектування.

Документація із землеустрою містить текстові та графічні мате­ріали і обов'язкові положення, встановлені завданням на розроб­лення певного виду документації. Таку документацію розробляють на основі технічного завдання, яке видає замовник документації із землеустрою.

Склад, зміст і правила оформлення кожного виду документації із землеустрою регламентуються відповідними нормативно-технічни­ми документами щодо проведення землеустрою.

Землевпорядну документацію можна поділити на такі основні види:

1. Прогнозна і передпроектна документація із землеустрою (ге­неральні і регіональні схеми використання та охорони земельних ресурсів), які розробляються для вирішення проблем організації раціонального використання і охорони земель у комплексі з іншими природоохоронними заходами.

2. Схеми землеустрою області, району, ради, які є основними передпроектними землевпорядними розробками, для підготовки рі­шень з організації раціонального використання та охорони земель, формування нових форм землеволодіння і землекористування, мо­жливого переселення громадян в райони, не забруднені радіонуклі­дами тощо, розміщення рекреаційних зон, територій природоохо­ронного, природно-заповідного і оздоровчого призначення, великих меліоративних систем тощо.

3. Техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель відповідних адміністративно-територіальних утворень або зміни їхніх меж.

4. Матеріали земельно-оціночних робіт, які використовуються для оцінювання продуктивності або екологічної стабільності земле­користування.

5. Матеріали з установлення в натурі (на місцевості) меж адміні­стративно-територіальних утворень.

6. Плани земельно-господарського устрою земель, які не підля­гають забудові або тимчасово не забудовані у межах населених пунктів.

7. Матеріали інвентаризації земель усіх категорій.

8. Матеріали зі створення земельно-інформаційних систем, ве­дення автоматизованих банків (фондів) тематичних карт і планів стану і використання земель, системи автоматизованого землевпо­рядного проектування тощо.

9. Проекти землеустрою, які розрізняються великою різноманітніс­тю (табл. 1.1). їх зміст і методика складання визначаються видами, різновидами і формами земельного устрою (облаштування) і залежать від постановленого завдання державного, регіонального, місцевого або міжгалузевого масштабу, просторових умов упорядкування (облашту­вання) території, рівня інтенсивності використання землі тощо.

Насамперед чітко виділяються групи проектів, які відповідають певним видам землеустрою — територіальному, внутрішньогоспо­дарському і зокремленому. Перша підгрупа проектів пов'язана з розподілом земель, з межуванням земель адміністративно-територі­альних утворень права державної і комунальної власності, спеціа­льних земельних фондів та земель з особливими природоохоронни­ми й іншими режимами.

Таблиця 1. 1. Класифікація основних проектів землеустрою

Землеустрій	Проект
Територіальний	Розмежування земель державної і комунальної вла­сності. Встановлення меж адміністративно-територіальних утво­рень. Встановлення і зміни меж територій з особливими приро­доохоронними, рекреаційними і заповідними режимами. Відведення земель для промисловості, транспорту, оборони, зв'язку тощо. Встановлення меж спеціальних земельних фондів. Встановлення меж землеволодінь і землекористувань. Землеустрій територій сільських, селищних рад. Плани земельно-господарського устрою. Кадастровий землеустрій. Утворення землекористувань селянських господарств за рахунок земель сільськогосподарських підприємств і об'єднань. Утворення землекористувань селянських господарств за рахунок земель запасу і резервного фонду. Утворення землеволодінь сільськогосподарських коопера­тивів за рахунок сільськогосподарських підприємств і об'єднань. Утворення землекористувань орендарів за рахунок земель запасу і резервного фонду. Утворення землекористувань орендарів за рахунок земель сільськогосподарських підприємств і об'єднань. Реорганізація землекористувань радгоспів і колгоспів у зв'язку з їх роздержавленням і приватизацією, утворенням селянських господарств і різних недержавних структур з вилученням для державних і громадських потреб.
Внутрішньо-госпо­дарський	Впорядкування землекористувань сільськогосподарських підприємств і об'єднань, приведення їх до оптимальних розмірів, підготовка нових землеволодінь і землекористу­вань до видачі актів на право користування землею і право власності на землю. Усунення недоліків землекористувань і землеволодінь, зокрема ліквідація черезсмужжя. Утворення дачних товариств, виділення ділянок для буді­вництва, садівництва на правах приватної власності. Внутрішньогосподарський землеустрій в умовах дрібно контурності. Внутрішньогосподарський землеустрій сільськогосподарсь­ких підприємств і об'єднань різних виробничих типів на рівнинних ландшафтах. Внутрішньогосподарська контурно-меліоративна (ланд­шафтна) організація території і районів підвищеної ерозій­ної небезпеки. Внутрішньогосподарський землеустрій селянських господарств. Внутрішньогосподарський землеустрій сільськогосподарсь­ких кооперативів та інших малих господарських структур. Внутрішньогосподарський землеустрій (коригування) реор­ганізованих КСП у зв'язку з вилученням землі, введенням нових економічних відносин. Внутрішньогосподарський землеустрій підсобних госпо­дарств. Культуртехнічні заходи
Зокремлений	Впорядкування культурних пасовищ. Землювання малопродуктивних угідь. Рекультивація земель. Влаштування багаторічних угідь і виноградників. Консервація земель. Розміщення гідротехнічних споруд, захисних лісових наса­день. Організація і забудова територій колективних садів. Інші робочі проекти на окремих земельних ділянках з ме­ліоративних заходів поліпшення якості угідь.