62. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами апелляционной инстанции. Заключение прокурора.

Полномочие прокурора, на участие в рассмотрении дел судом второй инстанции обусловлено реализацией его права на апелляционное обжалование.

Право подать представление имеет прокурор, имеющий процессуальное право участвовать в таком деле вне зависимости от его непосредственного присутствия.

В соответствии c ГПК РФ прокурор, участвующий в деле, вправе приносить:

— апелляционные представления на решения судов первой инстанции, не вступившие в законную силу (ч. 2 ст. 320 ГПК РФ);

— частные представления на определения судов первой инстанции (ч. 1 ст. 331 ГПК РФ).

Рассматриваются апелляционные представления в соответствующих судебных инстанциях, перечисленных в ст. 320.1 ГПК РФ:

- районным судом — на решения мировых судей;

- верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа — на решения районных судов

- окружным (флотским) военным судом —решения гарнизонных военных судов;

- Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда - на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции

- Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда - на решения окружных (флотских) военных судов

- Апелляционной коллегией ВС РФ — на решения ВС РФ

Апелляционное представление подается через суд, принявший решение.

Апелляционное представление может быть подано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.

Прокурором может быть принесено частное представление в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены ГПК РФ.

Суд первой инстанции после получения частного представления прокурора, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии частного представления прокурора и приложенных к нему документов и назначить разумный срок, в течение которого указанные лица вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

Частное представление прокурора на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Исключением являются определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения и ряда других, предусмотренных ч.3 ст.333 ГПК РФ,

суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частного представления.

63. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в суде в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Реализация прокурором полномочий по участию в пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу, возможна путем подачи надзорного представления

В суд надзорной инстанции могут быть обжалованы только те судебные постановления, которыми в результате судебной ошибки существенно нарушены права и законные интересы тех или иных лиц. Поэтому любое надзорное представление прокурора в обязательном порядке должно содержать указание на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона

Генеральный прокурор РФ и его заместители вправе обращаться с представлениями о пересмотре вступивших в законную силу решений и определений в любой суд надзорной инстанции.

Прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) вправе обращаться с надзорными представлениями соответственно в президиум Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда.

Объяснения лиц, участвующих в деле, не являются обязательными. Первым выступает прокурор внесший надзорное представление, либо лицо, подавшее соответствующую жалобу.

Участие прокурора в пересмотре дел по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Реализация прокурором полномочий по участию в пересмотре дел по вновь открывшимся или новым обстоятельствам возможна путем подачи представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в суд, который принял эти постановления.

К вновь открывшимся обстоятельствам относятся существовавшие на момент принятия судебного постановления:

- существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

- заведомо ложные показания свидетеля, заключение эксперта, доказательств

- преступления сторон, других лиц при рассмотрении дела

К новым обстоятельствам относятся возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела такие обстоятельства, как:

- отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;

- признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу;

- признание Конституционным Судом РФ, не соответствующим Конституции РФ закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ;

- установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

- определение (изменение) в постановлении Президиума ВС РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума ВС РФ, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума ВС РФ.

Если прокурор обладает сведениями об указанных обстоятельствах он вправе направить представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в суд, принявший эти постановления. В соответствии с ГПК РФ представление может быть подано в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.

Представление прокурора о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или иным обстоятельствам рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, в том числе прокурор, уведомляются о времени и месте судебного заседания. Однако, неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Рассмотрев поданное прокурором представление, суд либо удовлетворяет его и отменяет судебные постановления, либо отказывает в пересмотре дела по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

В случае несогласия, прокурор вправе принести представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, а также об отказе в удовлетворении представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам на определения суда первой инстанции об удовлетворении заявления лиц, участвующих в деле.