34. Аттестация и классные чины прокуроров и прокурорских работников: нормативно правовая база, цель аттестации, сроки, виды аттестационных комиссий, досрочная аттестация, виды принимаемых решений.

Аттестации подлежат работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, а в органах военной прокуратуры — воинских званий.

Аттестацию прокурорских работников проводят аттестационные комиссии:

В органах и организациях прокуратуры РФ образуются следующие аттестационные комиссии:

- высшая аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры РФ под председательством заместителя Генерального прокурора РФ;

- аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры РФ под председательством начальника управления кадров;

- аттестационная комиссия Главной военной прокуратуры под председательством первого заместителя Главного военного прокурора;

- аттестационная комиссия прокуратуры субъекта РФ и приравненной к ней прокуратуры под председательством, как правило, первого заместителя прокурора;

- аттестационные комиссии научных, образовательных учреждений системы прокуратуры РФ под председательством заместителей (проректоров) директоров (ректоров) по научной и учебной работе.

Кроме председателей в аттестационную комиссию входят заместитель председателя, секретарь и члены комиссии – руководители структурных подразделений органов и организаций прокуратуры или лица, их замещающие.

В Положение предусматривает три вида аттестации прокурорских работников:

-первичную обязательную аттестацию, рассматривающую вопрос о соответствии работника занимаемой должности и присвоения ему первоначального классного чина. Как правило, она проводится через 6 месяцев после поступления молодого специалиста на службу;

-итоговую, которая с установленным положением сроком аттестации, проводится не реже одного раза в пять лет;

-досрочную, которая проводится в межаттестационный период в строго определенных случаях, предусмотренных положением об аттестации прокурорских работников (при выдвижении работника на вышестоящую должность, при наличии у работника существенных упущений в работе или совершении им порочащего проступка, и, наконец, по просьбе самого работника).

Аттестационная комиссия принимает следующие решения:

- о назначении лица на должность;

- о зачислении в кадровый резерв на выдвижение;

- о присвоении классного чина (в том числе досрочно);

- о поощрении.

В случае допущения прокурорским работником упущений в работе, либо дискредитации им органов прокуратуры, комиссия вправе вынести решения:

- об несоответствии работника занимаемой должности;

- неполном служебном соответствии занимаемой должности;

- назначении на должность с понижением;

- освобождении от занимаемой должности;

- увольнении в связи с достижением предельного возраста нахождения работника на службе в органах и организациях прокуратуры либо пребывания на военной службе.

Решение аттестационной комиссии утверждается руководителем соответствующего органа прокуратуры и является основным документом, характеризующим работника. В нем дается конкретная, обоснованная и объективная оценка работы аттестуемого, полная и достоверная характеристика его личности.

Не подлежат аттестации: беременные женщины и работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска); офицеры органов военной прокуратуры, пребывающие в запасе (отставке) и поступившие на службу в органы и организации прокуратуры при присвоении им первоначального классного чина.

Аттестации предшествует подготовительная работа, включающая организационные и воспитательные мероприятия, индивидуальные беседы с аттестуемым, его наставником и сослуживцами, анализ результатов работы и учебы. Прокурор города (района) ведет журнал изучения, подбора и расстановки кадров, в котором отражаются результаты работы и личного поведения работников на различных этапах служебной деятельности. На основании указанных сведений прокуроры готовят и направляют в отдел кадров прокуратуры субъекта федерации аттестационные документы (листы), содержащие полную характеристику деловых и личных качеств работника для решения вопроса об аттестации и присвоения ему классного чина.

Классный чин представляет собой квалификационный разряд, присваиваемый прокурорскому работнику, обусловленный занимаемой должностью, уровнем подготовки и стажем работы. Положение о порядке присвоения классных чинов прокурорским работникам и форменное обмундирование прокурорских работников определены Указом Президента РФ от 21.11.2012 № 1563 (в ред. Указа от 31.07.2013 № 657), приказом Генерального прокурора РФ от 10 декабря 2007 г. № 198 «О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников».

Работникам прокуратуры очередной классный чин присваивается с учетом занимаемой должности, срока пребывания в классном чине, результатов аттестации. Работникам военной прокуратуры присваиваются воинские звания, соответствующие классному чину прокурорских работников.

В системе прокуратуры Российской Федерации устанавливаются следующие классные чины:

- младший юрист (младший лейтенант юстиции);

- юрист 3 класса (лейтенант юстиции);

- юрист 2 класса (старший лейтенант юстиции);

- юрист 1 класса (капитан юстиции);

- младший советник юстиции (майор юстиции);

- советник юстиции (подполковник юстиции);

- старший советник юстиции (полковник юстиции);

- государственный советник юстиции 3 класса (генерал-майор юстиции);

- государственный советник юстиции 2 класса (генерал-лейтенант юстиции);

- государственный советник юстиции 1 класса (генерал-полковник юстиции);

- действительный государственный советник юстиции (данный классный чин присваивается только Генеральному прокурору РФ).

Классные чины прокурорским работникам присваиваются с учетом занимаемой должности, срока пребывания в предыдущем классном чине, результатов аттестации прокурорских работников, с соблюдением последовательности присвоения классных чинов и других условий, предусмотренных Положением.

Установлены следующие сроки пребывания в классном чине:

- младшего юриста — один год или до получения высшего юридического образования;

- юриста 3 класса — два года;

- юриста 2 класса — два года;

- юриста 1 класса — три года;

- младшего советника юстиции - три года;

- советника юстиции — четыре года.

Сроки пребывания в более высоких классных чинах не установлены.

Классный чин действительного государственного советника юстиции присваивается Президентом Российской Федерации.

Классные чины государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса присваиваются Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации прокурорским работникам, имеющим высшее юридическое образование.

Порядок присвоения классных чинов до старшего советника юстиции включительно и перечень должностей, по которым предусмотрено присвоение классных чинов до старшего советника юстиции, утверждаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

Срок службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина прокурорскому работнику.

В качестве меры поощрения за особые отличия в выполнении служебных обязанностей классный чин прокурорскому работнику может быть присвоен досрочно, за исключением классных чинов государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса.

Присвоенный классный чин сохраняется за прокурорским работником при освобождении от замещаемой должности и увольнении из органов или учреждений прокуратуры Российской Федерации, а также при поступлении на службу в органы или учреждения прокуратуры Российской Федерации вновь.

Очередной классный чин не присваивается прокурорским работникам, имеющим дисциплинарные взыскания, а также прокурорским работникам, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

Положение предусматривает возможность присвоение очередного классного чина досрочно, а также присвоение внеочередного классного чина.

Присвоенным классным чином работник наделяется пожизненно. Лишение классного чина возможно в случае увольнения работника из органов прокуратуры за порочащий проступок, а понижение в классном чине — в случае грубого нарушения служебного долга и недостойного поведения. Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжку прокурорского работника.