57. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами апелляционной инстанции.

Апелляционная инстанция в настоящее время утверждается для всех уголовных дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции. Существенно реформировано кассационное и надзорное судопроизводство.

Апелляционное представление приносятся через суд, вынесший приговор или иное решение в течение десяти суток со дня вынесения приговора или иного решения суда первой инстанции.

Содержание апелляционного представление прокурора:

-наименование суда апелляционной инстанции, в который подается представление;

-данные о лице, подавшем представление с указанием его процессуального положения и местонахождения;

-указание на приговор или иное решение, которое обжалуется и наименование суда, его постановившего или вынесшего;

-доводы лица, подавшего представление с указанием оснований, предусмотренных ст. 389.15 УПК РФ;

-перечень прилагаемых к представлению материалов;

-подпись лица, подавшего представление.

Участие государственного обвинителя и (или) прокурора в судебном заседании в суде апелляционной инстанции, за исключением дел частного обвинения (кроме случаев, когда дело возбуждено следователем или дознавателем с согласия прокурора) обязательно.

Прения сторон проводятся в пределах, в которых уголовное дело рассматривалось в суде первой инстанции.

Участвующий в суде апелляционной инстанции государственный обвинитель обязан доложить о результатах участия в суде апелляционной инстанции не позднее дня, следующего за днем оглашения судебного решения своему руководителю. В течение десяти суток со дня провозглашения судебного решения государственный обвинитель обязан составить отчет, в котором должны быть отражены позиции сторон в прениях, результаты рассмотрения дела, а также выражено отношение к состоявшимся судебным решениям. Отчет и копия апелляционного судебного решения должны быть приобщены к надзорному производству.

58. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы: нормативно-правовая база, предмет, объект, субъект, пределы, задачи.

Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания, задержанных и заключенных под стражу - представляет собой направление деятельности органов прокуратуры РФ направленное на обеспечение законности администрациями указанных органов и учреждений, прав и обязанностей задержанных и заключенных под стражу, осужденных лиц и лиц подвергнутых мерам принудительного характера и условий их содержания, а также незамедлительного реагирования на выявление нарушения закона.

Данное надзорное направление прокурорской деятельности имеет важное значение для соблюдения норм уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, регулирующих порядок и условия содержания под стражей, исполнение наказания и мер принудительного характера, назначаемых судом, активно способствует достижению их целей.

Предмет надзора:

Согласно ст. 32—34, предмет надзора в этой сфере:

— законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах

и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;

— соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;

— законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

Особенностями данного направления прокурорского надзора являются:

— выполнение им роли основного гаранта соблюдения прав и свобод лиц, находящихся в указанных органах и учреждениях, которая предопределена особым местом прокурорского надзора в системе контроля за законностью действий и актов данных органов и учреждений;

— инициативный характер проведения, не требующий обязательного наличия сигналов о нарушениях законности;

— четко выраженная властность полномочий прокурора, обеспечивающая его непосредственное участие в установлении и пресечении нарушений закона;

— вовлеченность во все сферы деятельности исправительных учреждений.

В указанном направлении прокурор, осуществляя надзор за исполнением законов, выполняет также и роль контролирующего органа.

Пределы надзора:

Надзор охватывает законность деятельности администраций органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера.

Цель надзора - обеспечение законности администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом, соблюдение установленных прав и обязанностей, задержанных и заключенных под стражу, осужденных лиц и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера и условий их содержания.

Осуществляя прокурорский надзор, прокуратура оказывает положительное воздействие на функционирование уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвуя в решении задач надзора - точного исполнения законов, определяющих основополагающие вопросы деятельности входящих в эту систему органов и учреждений.

Прокурорам принадлежит ведущая роль в пресечении, устранении и предупреждении нарушений закона в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осужденных, лиц, к которым применены меры медицинского характера.

Существующая практика свидетельствует о возрастании с каждым годом удельного веса обращений, осужденных за защитой в органы прокуратуры, нежели чем в иные органы и организации.

Объектом надзора являются - органы и учреждения, исполняющие наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, места содержания задержанных и заключенных под стражу.

Субъектами надзора являются должностные лица администраций соответствующих органов и учреждений.

Правовое регулирование:

Осуществляя данный вид надзора, прокуроры руководствуются положениями Конституции РФ, закрепляющие в гл. 2 права и свободы человека и гражданина, а также определяет общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, являющиеся составной частью правовой системы РФ. Международные правовые акты: Всеобщая декларация прав человека и гражданина 1948 г.; Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.; Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.; Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 г.; Свод принципов защиты всех лиц, подвергнутых задержанию или заключения какой- то ни было форме 1988 г. и др.

К отечественным законодательным акта относятся: УИК РФ, Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 (в ред. от 25.11.2013 г.) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103ФЗ (в ред. от 03.02.2014 г.) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Закон ФЗ РФ от 15.11.2006 г. № 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста». Кроме того, в данной сфере правовых отношений действует совокупность подзаконных правовых актов, принимаемых Правительством РФ и другими компетентными органами: Положение об уголовно-исполнительных инспекциях 1997 г.; Примерное положение о попечительском совете при воспитательной колонии уголовно-исполнительно системы 1997 г.; и некоторые другие.