16. Принцип независимости прокуратуры. Принцип политической независимости: элементы, содержание, ограничения.

Принцип независимости. Свое развитие принцип независимости органов прокуратуры находит в ст. 5 Закона о прокуратуре РФ в которой регламентировано положение в соответствии с которым, воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, СМИ, их представителей, а также должностных лиц на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствовать в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность.

Принцип независимости прокуратуры, в соответствии с которым органы прокуратуры осуществляют свои действия лишь на основании закона, своего внутреннего убеждения, и результатов полных, всесторонних и объективных проверок, любое воздействие на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствовать в какой-либо форме его деятельности недопустимо и влечет за собой установленную законом ответственность.

Указанный принцип гарантирует положение, в соответствии с которым, прокурор огражден он вмешательства в его деятельность по обеспечению исполнения закона любых федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, политических партий и других общественных объединений, и их представителей.

Нарушение требований указанного положения влечет установленную законом дисциплинарную, административную ответственность (ст. 17.7 КоАП РФ), а также принятие в судебном порядке мер различного характера (ст. 294, 296, 304 УК РФ).

Воздействия на прокуроров, на практике, осуществляется в самых разнообразных формах: от исходящих от разных должностных лиц, завуалированных, в том числе и принятия нормативно-правовых актов, до прямых угроз и реальных мер физического воздействия побои, шантаж, похищение членов семьи, анонимные, другие угрозы и т.д.). Воздействие могут осуществлять различные коммерческие структуры и лица путём заказных публикаций в СМИ. В связи этим, государство предпринимает специальные меры по защите прокуроров.

Гарантии принципа независимости прокуратуры закреплены в положениях п.3,4,5 ст. 4 Закона о прокуратуре, в соответствии с которыми:

-прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления;

-прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность общественных объединений, преследующих политические цели, и их организаций в органах и организациях прокуратуры не допускаются. Прокуроры в своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений;

- прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Недопустимость вмешательства в работу органов прокуратуры также является важной гарантией принципа независимости прокуратуры.

Реализация принципа независимости прокуроров обусловлена их профессионализмом, добросовестностью, моральными качествами, знанием действующего законодательства.

Следовательно, принцип независимости и принцип взаимодействия с указанными государственными органами взаимообусловлены и отражены в действующем закона о прокуратуре РФ.