История и культура традиционной Японии (Orientalia et classica). - 2008

(даже малейшее колебание статуса внутри служилого сословия весьма существенно влияло на социальное положение любого его представителя). Формальным показателем принадлежности к чиновничеству являлся ранг, на основании которого предоставлялись социально-юридические и экономические привилегии для конкретного чиновника. Внутрисословным маркером для чиновничества являлась должность (именно должность, а не ранг определяла место чиновника в общегосударственной чиновно-должностной иерархии).

В рамках оформления государственного аппарата проводилась политика контролирования различных сторон жизни чиновничества. По мнению составителей общегосударственных летописных сводов «Нихон секи» и «Секу нихонги», а также кодексов «Тайхо:рё:» и «Ё:ро: рицурё:», должна была осуществляться жесткая регламентация служебной деятельности чиновников. Актовые материалы из свода «Дай Нихон комондзё» и эпиграфика-«моккан» свидетельствуют о высокой степени эффективности подобной методики. Однако реальное осуществление политики контроля служебной деятельности чиновничества на практике столкнулось с определенными трудностями. Во-первых, актовый и эпиграфический материал не содержит убедительных доказательств действенности вышеописанной методики для представителей придворной аристократии83. На чиновников, обладающих рангами от пятого и выше, по всей вероятности, фактически не распространялись правила, связанные обязательным ежедневным присутствием во дворце, а также сезонной отчетностью. Представляется, что методика контролирования низко- и среднерангового центрального и местного чиновничества должна была выполнять задачу проверки служащих государственного аппарата на профессиональную пригодность. Во-вторых, государственную политику по созданию аппарата управления в период Нара нельзя назвать хоро-

8 3 В большинстве случаев речь идет либо о мелких служащих, которые не имели ранга, либо о низкоранговых чиновниках. К примеру, в отчетах о выходах на службу в вечернее время, зафиксированных на «мокканах», в основном говорится о безранговых чиновниках. При этом высота ранговой позиции, упоминаемых в данном случае людей, не превышает шестого старшего ранга нижней ступени. См. Вазу данных «мокканов» на сайте: http://202.209.14.242/

30 История и культура традиционной Японии

шо продуманной, поскольку некоторые волевые решения не способствовали распространению принципа меритократии. В рамках определенной денежной политики государство в случае предоставления ему денежных средств (их размер строго ф и к - сировался) повышало в ранге ранжированных чиновников или представляло к рангу лиц, не имеющих таковых 8 4 . И хотя чиновники шестого старшего ранга и выше могли воспользоваться деньгами для повышения в ранге только в случае особого государева рескрипта, тем не менее, именно государство стимулировало практику покупки рангов, которая в период Хэйан получила дальнейшее развитие (можно было купить не только

8 4 В хронике «Секу нихонги», говорилось следующее: «Обладание деньгами дает возможность в зависимости от их наличия осуществлять торговлю. Однако народ к тому не приучен и того не понимает. Торгуют мало, денег не копят. Поэтому повелеваем в зависимости от накопленной суммы предоставлять повышение в ранге. Носителям нижней степени 6-го младшего ранга: повышение на одну степень при условии накопления более 10 кан (1 кан = 1000 мон. — М. Г.) и повышение на две степени при условии накопления более 20 кан. Носителям начального ранга и ниже: повышение на одну степень при условии накопления каждых 5 кан. Если носитель верхней степени большого начального ранга или же носитель начального ранга получил нижнюю степень 8-го младшего ранга, то далее для получения повышения в одну степень надо накапливать 10 кан. Носителям 5-го ранга и выше, а также носителям 6-го старшего ранга: ожидать государева указа при условии накопления 10 кан. Если же кто-то возьмет денег взаймы и обманет государство, эти деньги подлежат конфискации, а сам он — принудительным работам сроком на один год. Заимодавец подлежит такому же наказанию...») (пер. А. Н. Мещерякова). Секу нихонги, Вадо:, 4-10-23, 711 г.

на 11 ранговых степеней. Секу нихонги. Тэмпё:, 19-9-2, 747 г. Тем не менее, есть примеры продажи и пятого внутреннего (т.е. столичного) ранга. Например, в 765 году чиновник без поста Тами-но Имики Исомаро, имеющий восьмой старший ранг верхней ступени, предоставил государству один миллион монет и десять тысяч снопов неочищенного

продажи рангов оказала отрицательное воздействие на идеи создания японского чиновничества по китайским конфуцианским образцам86 и стала одним из мощнейших факторов, способствовавших распаду «государства рицурё:».

На протяжении VIII столетия японское придворное чиновничество превратилось в своеобразную культурную элиту, на основе которой в период Хэйан окончательно оформилось «аристократическое общество»87, где реальное положение человека в системе социальных связей придворного общества определялось тремя важными факторами: 1) официальной должностью и рангом чиновника; 2) происхождением (т. е. древностью и знатностью рода) и 3) сиюминутной влиятельностью. А поскольку принадлежность к придворному обществу конкретного индивида всегда зависела от признания ее другими членами двора, то для человека, вовлеченного в придворный круг, постоянно возникала необходимость тщательно продумывать все нюансы поведения по отношению ко всякому человеку при дворе. Давление же со стороны людей, низших рангом или относительно менее привилегированных, так или иначе, побуждало знатных людей к сохранению своих привилегий, и, наоборот, давление сверху побуждало отягощенных им людей к попыткам избавиться от этого бремени, уравняться с первыми, иными словами вынуждало и их вступать в круг конкуренции за статус. Таким образом, если необходимость сохранения дистанции с внешним миром привязывала каждого придворного человека ко двору и вовлекала его в «придворную механику», то

риса, за что ему был пожалован пятый младший ранг нижней ступени (т.е. был повышен сразу на 9 ранговых степеней). В 767 годучиновник без поста Хата-но Имики Манари, седьмой старший ранг верхней ступени, предоставил государству два миллиона монет и десять быков, за что был пожалован пятым младшим внешним рангом нижней ступени (т.е. был повышен сразу на 5 степеней). Секу нихонги. Тэмпё: дзинго, 1-10-19, 765 г.; Дзинго кэйун, 1-8-23, 767 г.

приемлет такой вариант получения рангов и продвижения по службе. 8 7 О структуре хэйанского двора см., напр., Ооцу Тоору. Митинага

то кю:тэй сякай ([Фудзивара] Митинага и придворное общество). Токио: Ко:данся, 2001; Сасаяма Харуо. Хэйан-но тё:тэй (Хэйанский двор). Токио: Ёсикава ко:бункан, 1993; Такахаси Ёсихико. Хэйан кидзоку (Хэйанская аристократия). Токио: Хэйбонся, 1986.

внутри придворного общества сила конкуренции постоянно подталкивала человека вперед. В этой ситуации «ритуалы» и «обряды» служили, прежде всего, средствами «мотивации» и «принуждения», в силу которых придворная знать считала сама себя привязанной к «придворному церемониалу», а, значит, и ко двору. Практикуемые же «нормы этикета и морали» были своеобразным «самоописанием придворного общества», поскольку в них каждому индивиду было указано на его статус, престиж и его относительное положение во власти.

Провинциальное управление в период Нара

Е. Б. Сахарова

Административно-территориальная система в VIII веке состояла из четырех основных звеньев — округа-провинции-уез- ды-села1. Такая структура повторяла систему административного деления Танского Китая (618-907). Однако окружной уровень деления фактически не работал2, значение сел и стоявших во главе их сельских старост по сравнению с Китаем было не столь велико3. Фактически основными единицами администра- тивно-территориального управления были провинции и уезды.

В японской историографии наблюдается определенный дисбаланс в изучении этих двух территориальных единиц. Уездное управление изучено гораздо подробнее, ему посвящено значительно больше публикаций. Хотя в период с 60-х гг. XX в. по настоящее время в результате археологических раскопок обнаружено около 30 провинциальных и около 70 уездных управ, что составляет соответственно примерно 44% и 11% от общего числа провинций и уездов, исследований по археологии уездных управ публикуется на несколько порядков больше, чем по

1 Всего насчитывалось 7 округ (То:кайдо:, То:сандо:, Хокурикудо:, Санъиндо:, Санъё:до:, Нанкайдо:, Сайкайдо:). Согласно источнику X века «Энгисики» («Внутриведомственные инструкции годов Энги»), насчитывалось 68 провинцийи 591 уезд.

2См.: Сахарова Е. Б. Окружной уровень административно-террито- риального деления в Японии VIII века // Япония. Путь кисти и меча. 2004. № 1.

3Дело в том, что уездными управителями назначались, как правило, представители местной знати, должность уездных управителей была пожизненной и часто наследственной. В Танском Китае, где управители уездов назначались из центра, и где запрещалось назначать на должность уездных управителей местных уроженцев, вновь прибывшие чиновники попросту не могли обойтись без помощи сельских старост // Хиракава Минами. Кодай тихо: моккан-но кэнкю:. «Ёсикава кобункан», 2003, с. 189.

34 История и культура традиционной Японии

археологии провинциальных4. За последние 60 лет вышли лишь две монографии, посвященные провинциальному управлению, обе они были изданы более тридцати лет назад5.

Такой дисбаланс объясняется во многом справедливым мнением, согласно которому именно в руках местной уездной знати была сосредоточена власть на местах в VIII в.6 Соответственно именно это направление считается наиболее значимым для изучения местного управления.

В то же время признается, что именно провинции рассматривались государством в качестве основной единицы влияния центра на местах7. Особое значение провинций отражено в законодательных сводах, и подтверждается результатами археологических раскопок. Общеизвестно и то, что уже в начале периода Хэйан (794-1185) начинается упадок уездных управ, властные полномочия которых все чаще поглощаются провинциями, и именно провинции становятся основным центром власти на местах в период Хэйан.

В данной работе предпринята попытка выделить основные этапы эволюции провинциального управления, а также выявить наиболее существенные качественные сдвиги, происходившие в сфере провинциального управления на протяжении VIII в. Основным объектом исследования при этом неизбежно становится провинциальное чиновничество.

4Среди вышедших за последнее время публикаций, посвященных археологии древних административных зданий и казенных учреждений, 40%— посвящены уездным управам, и лишь 12%— провинциальным. — Нара бунка дзай кэнкккдзё: // Кодай-но канга исэки. 1. 2003, с. 11.

5Фудзиока Кэндзиро:. Кокуфу (Провинциальные управы). Сер. «Нихон рэкиси со:сё», «Ёсикава кобункан», Токио, 1969; Ёсимура Сигэки. Кокуси сэй хо:кай-ни кансуру кэнкю (Распад системы провинциально-

го управления). Токио, 1957.

6 Такэнака Ясухико. Хассэики-ни окэру кокуси-о мэгуттэ сёсо: //

Хисториа. 1995. № 149.

7 Такэнака Ясухико, ук. соч.; BattenВ. L. Provincial Administration in Early Japan: From Ritsuryo: kokka to O.cho: kokka // Harvard Journal of Asiatic Studies. 1993, Vol. 53, No. 1, p.110; KileyC. Provincial Administration and Land Tenure in Early Heian / Ed. by Shively D. H. and McCullough. Vol. 2, Cambridge: "Cambrige University press", 1999, p. 253; СакаэхараТовао. Тэмпё: дзидай. Токио, «Скхэйся», 1991, с. 158-159.

Данные законодательных сводов н археологии

Согласно «Энгисики», провинции, в зависимости от количества населения, общей площади и стратегической значимости, делились на большие, верхние, средние, нижние. Штат большой провинции состоял из управителя провинции (коми, тр), помощника управителя (сукэ, ^ ) , старшего (дайдзё:,~ХШ)и младшего (сё.дзё:, лЬШ) инспекторов, старшего и младшего секретарей (сакан, g), трёх писцов (сисё:у iü£), профессора (хакасэ, Ш _1_), врача (иси, Ш№).

• bOÏCMÎfftt

• Верхние

• С&едаие - Нгами*

Большие, верхние, средние, нижние провинции (по "Энгисики")

Кроме того, все провинции делились на ближние-средние- дальние. Ближними провинциями считались те, которым требовалось десять дней, чтобы доставить налоги в столицу, средним требовалось двадцать дней, дальними — тридцать. К ближним провинциям относились — Мино, Ооми, Микава, Овари, Ига, Исэ, Сима, Кии, Вакаса, Танго, Тамба, Харима, Тадзима, Инаба, Мимасака, Бидзэн, Авадзи. К средним — Этидзэн, Эттю, Хида, Синано, Сува, Каи, Суруга, То:то:ми, Идзу, Ава (о.Сикоку), Сануки, Биттю:, Бинго, Идзумо, Хо:ки. К далёким — Сагами, Ава (о.Хонсю), Мусаси, Ко:дзукэ, Симоцукэ, Хитати,

Хитати, Симо:са, Кадзуса, Этиго, Муцу, Дэва, Тоса, Иё, Ивами, Аки, Суо, Нагато, Цусима, Ики, Тикудзэн, Тикуго, Хидзэн, Хиго, Будзэн, Бунго, Хю:га, Оосуми, Сацума, Ното, Садо, Оки.

- ОПКЙИК«

- средаке

•даяние

Ближние,среднисдальние провинции (по"Энгисики")

Круг обязанностей управителей провинций описан в законе довольно подробно, тогда как об обязанностях уездных управителей напротив говорится крайне лапидарно8 .

«Большая провинция Управитель провинции (1). Ведает синтоистскими хра-

мами, подворными списками, воспитанием народа, поощрением земледелия и разведения шелковицы, поддержанием порядка на подведомственной территории9, вы-

8Мори Кимиаки. Ко дай гунси сэй-но кэнкю: (Исследование системы уездного управления в древности). Токио: «Ёсикава кобункан», 2000, с. 122-123.

9Комментарий «Рё:-но сюгэ»: «В законе о крестьянских дворах сказано: «Управитель провинции раз в год объезжает подведомственные ему уезды. Наблюдает за нравами и обычаями. Расспрашивает о долгожителях. Переписывает заключенных. Оправдывает невинно обиженных. Тщательно проверяет достоинства и недостатки в управлении и в [применении] наказаний. [Должен] знать печали простого на-

движением [кандидатов на государственные должности], [выявлением] почтительных сыновей и верных долгу, пашнями и земельными участками, добрым и подлым людом, разбором тяжб, [сбором] поземельного рисового налога и натуральной повинности, казенными зернохранилищами, трудовой повинностью, военнослужащими, вооружением и военной музыкой, почтовыми станциями и почтовыми лошадьми, сигнальными постами, укреплениями и пастбищами, пропусками, казенными и частными лошадьми и быками, бесхозным имуществом, а также буддийскими храмами, поименными списками монахов и монахинь.

Обязанности управителей других провинций приравнивать к этим.

[Управители] провинций Муцу, Дэва, Этиго ведают также пирами и наградами10, карательными походами и лазутчиками.

[Управители] провинций Ики, Цусима, Хюга, Саиума, Оосуми отвечают за усмирение и оборону границ, а также за натурализацию чужеземцев.

[Управители] управители трех провинций с заставами ведают заставами и заграждениями (провинции Мино, Исэ и Этидзэн. — Е. С), а также пропусками через заставы»11

«Большой уезд Старший уездный управитель (1). Заботится о подве-

домственных территориях, ведает рассмотрением уездных дел. Обязанности управителей других уездов приравнивать к этому»12.

Согласно японским законам рицурё:, управитель провинции сосредотачивал в своих руках и те функции, которые по танским законам были распределены между управителями уездов

рода. Разъясняет [принципы] пяти постоянств (кит. у чан — пять постоянств/устоев поведения. — Е. С). Поощряет земледелие». — Рё:-но сюгэ, серия «Кокуси тайкэй». Токио: «Ёсикава когбункан», 1994-1996, Т. 1, с. 164.

10Комментарий «Рё-но гигэ»: «Имеется в виду устройство больших пиров и раздача наград». — Рё-но гигэ, серия «Кокуси тайкэй». Токио: «Ёсикава ко:нбункан», 1996, с. 61. В «Рё:-но сюгэ» поясняется, что пиры

ираздачи устраиваются для умиротворения не внесенных в списки крестьянских дворов. — Рё:-но сюгэ , Т. 1, с. 164.

11Рё-но гигэ, серия «Кокуси тайкэй». Токио: «Ёсикава ко:бункан», 1996, с. 61.

12Рё-но гигэ, с.62.

38История и культура традиционной Японии

иглавами деревень. Это особенно наглядно демонстрирует процесс составления счётно-налоговых записей13. В Китае, согласно законодательству, уездная и деревенская администрация принимала участие в составлении счётно-налоговых записей, тогда как в Японии функции по их составлению возлагались на провинциальную и столичную администрацию (Тайхо:рё:, VIII-19,18; IX-23). И в Японии, и в Китае счётные записи предписывалось составлять в трех экземплярах, но в Японии два из них отправлялись в Дадзё:кан (Государственный Совет, высший орган управления), а один оставлялся в провинциальном управлении, в Китае же один экземпляр отправлялся в центр, и по одному экземпляру оставлялось в провинции (чжоу) и в уезде (сянь)14.

Вяпонских законодательных сводах провинциальный чиновник недвусмысленно ставится выше уездного, далее если ранги этих чиновников равны. В комментариях к статье закона «Правила этикета», предписывающей уездному управителю спешиваться при встрече с провинциальными чиновниками, особо оговаривается, что под провинциальными подразумеваются все чиновники, включая писцов (Тайхогрё:, XVIH-11). Уездному управителю предписывается спешиваться также при встрече с провинциальными профессорами (хакасэ) и врачами. Лишь в том случае, если последние местные уроженцы, спешиваться уездному управителю не нужно15.

Кроме того, в законе «О рангах и постах» должности уездных управителей, также как должности других уездных чиновников, не упоминаются вовсе16.

Дело в том, что в отличие от уездного чиновничества, пополнявшегося представителями местной знати, провинциальные

чиновники присылались из центра. И если должность уездного

13Должны были составляться ежегодно и состояли из подворных и налоговых списков. — Рё:- но гигэ, 1996, с. 96.

14Иноути Сэйдзи. Рицурё: сэйтэки кокугун сэй-но сайкэнто: (Еще раз к вопросу об изучении системы провинциального и уездного управления в эпоху рицурё) // Рицурё: кокка-но тихо: сихай (Местное управление государства рицурё:), под редакцией Торао Тосия. Токио: «Ёсикава ко:бункан», 1995, с. 72-73.

15Рё:-но сюгэ, Т. 3, с. 715-717. Согласно законодательству, провинциальные писцы, профессора и врачи, как и уездные управители, обладали восьмым рангом.

16Мори Кимиаки.Указ. соч., с. 123.