Ганковский Ю.В. (ред.) - Ислам в странах Ближнего и Среднего Востока. - 1984

Нурани, о том, что меньшинства должны подчиниться интер­ претации шариата, приемлемой для большинства пакистанских, мусульман: «Подобная позиция так или иначе создает основу для конфликта между людьми, и йстория субконтинента свиде­ тельствует, что, как только подобный гнев вспыхнул, он не ог­ раничится словесной перепалкой, а разовьется в религиозные столкновения. Надеемся, что правительство примет меры, на­ правленные на сдерживание напряженности, не допустит роста религиозной конфронтации и в дальнейшем будет действовать с особой осмотрительностью»28.

Однако, несмотря на предостережения наиболее дальновид­ ных и прогрессивных пакистанцев и несмотря на собственные обещания, военная администрация оставалась безучастной к требованиям шиитской общины.

24 июня 1979 г был опубликован президентский указ, кото­ рый касался вопросов сбора занята, а также реализации и ис­ пользования его фондов. Подобный указ в первую очередь за­ трагивал интересы крупных коммерсантов и капиталистов, имеющих значительный удельный вес в составе шиитской об­ щины. Если согласно шиитским законам распределение посту­

плений от налогообложения ограничивалось рамками шиитской общины, то по президентскому указу доходы от занята должны были распределяться «поровну» между всеми мусульманами, т. е. в основном тратиться на суннитское большинство. По шиит­ скому фикху джафарийя налог на богатство может быть на це­ лый порядок выше, чем 2,5%, установленные в президентском указе, тем не менее все поступления распределяются и исполь­ зуются самой общиной, что для шиитов, несомненно, более вы­ годно.

В день, когда был опубликован президентский указ, в Ис­ ламабаде состоялась пресс-конференция Джафар Хусейна, на которой лидер шиитов заявил о решении Высшего совета Тех- рик-и фикх джафарийя призвать членов шиитской общины изъ­ ять из банков до 30 июня все денежные вклады. Он также призвал к бойкоту деятельности правительственных комитетов по сбору и распределению занята. Совет призвал к выходу из созданного правительством комитета по осуществлению ислам­ ских законов его членов-шиитов, так как комитет «не смог до­ стичь целей, которые были перед ним поставлены»29. В своем выступлении Джафар Хусейн призвал военную администрацию к выполнению данных ею обещаний, касающихся введения ис­ ламских законов, без ущемления интересов религиозных сект: «Мы не желаем конфронтации, но в то же время мы можем выйти на улицы, чтобы защитить наши религиозные чувства»30. По словам Джафар Хусейна, «суннитские братья всегда под­ держивали требование о введении для шиитской общины фикха джафарийя, однако правительство, за спиной которого стоят те, кто всегда выступал против идеологии Пакистана (имеются в

150

виду ортодоксальные суннитские богословы.— М. М.), приняло решение, которое не может не нарушить религиозное един­ ство» 31.

По неофициальным данным, в течение первых двух дней после призыва Высшего совета Техрик-и фикх джафарийя толь­

ре, действовали более осмотрительно и если бы всем данным проблемам, которые не новы, а существуют в течение вот уже 1400 лет, было оказано всестороннее внимание, нынешней на­ пряженности можно было легко избежать. Но пока еще не позд­ но предотвратить ее дальнейшее нагнетание»32. «Вьюпойнт» писал далее, что бойкот шиитами банковской системы уже на­ нес большой ущерб национальным учреждениям, а если бойкот выльется в кампанию по неуплате налогов, как было предло­ жено лидерами шиитской общины, это принесет непоправимый ущерб всей экономике, создаст еще более острую проблему вве­ дения новых законов и указов, последствия которых невозможно предсказать. «Здравый смысл подсказывает, что проблема долж­ на быть решена на рациональной основе, приемлемой для всех сект»33.

Дебаты по поводу разработки новой системы исламского налогообложения с учетом требований и пожеланий представи­ телей различных направлений ислама затянулись. В ноябре 1979 г., выступая перед журналистами в Музаффарабаде, пре^ зидент Зия-уль-Хак сообщил, что система занята будет введе­ на лишь после того, как «будет достигнута договоренность меж­ ду различными школами мусульманской мысли», включая ши­ итскую общину. «Закон и организационная структура уже раз­ работаны, осталось только отдать распоряжение,— сказал он.— Задержка связана с тем, что община шиитов вынесла на рас­ смотрение ряд предложений, и мы не хотим, чтобы на этой ос­ нове развились разногласия. После достижения договоренности

ссектой шиитов система закята будет введена немедленно»34. Наконец 20 июня 1980 г. был опубликован президентский

указ о сборе и распределении закята. Закон вступал в силу немедленно. Согласно новому закону налогом облагалось не только «видимое имущество», как этому учит шиитский фикх, но и денежные вклады в банках, и никаких исключений для представителей мусульманских меньшинств предусмотрено не было. 21 июня, на следующий день после объявления указа о закяте, все банки Пакистана сделали отчисления в фонд за­ кята в размере 2,5% от величины вкладов. Хотя в президент­ ском указе и говорилось о «добровольной» выплате налога, все отчисления с банковских вкладов были сделаны даже без. ве­ дома вкладчиков.

151

Подобный акт со стороны правительства вызвал волну про­ теста по всему Пакистану. Иностранные обозреватели указы­ вали, что «налог на богатство, как и любой другой, не пользу­ ется популярностью даже среди суннитов; и многие пакистан­ цы говорят, что он противоречит принципам исламизации»35.. Вскоре было опубликовано специальное решение, касающееся возмещения убытков тем лицам, с чьих счетов налог был изъ­ ят «по ошибке», однако к этой категории относились лишь немусульмане и лица иностранного подданства. Как было сказа­ но в официальном заявлении Центрального комитета по сбору и распределению закята, «любые другие требования о возмеще­ нии учитываться не будут»36.

2 июля 1980 г. делегация шиитов была принята президентом Пакистана, а также губернатором Панджаба. На встречах с представителями правительства лидер шиитов Джафар Хусейн; выразил требование о безотлагательном принятии мер по вве­ дению шиитского фикха. На следующий день президент Паки­ стана был вынужден сделать заявление о том, что шииты имеют право учредить собственный закон по сбору и распре­ делению той доли закята, которая не считается обязательной, согласно указу о закяте и утре 1980 г. Было также объявле­ но о создании комитета под контролем Совета исламской идео­ логии, в состав которого войдут как суннитские, так и шиитские улемы. «Задачей комитета является разработка на основе со­ гласованности возможных усовершенствований и поправок к указу о закяте и ушре»37

4—5 июля в Исламабаде состоялась двухдневная конферен­ ция шиитов, в которой приняло участие свыше 15 тыс. пред­ ставителей общины. Основной обсуждавшейся в ней пробле­ мой стал вопрос о введении для членов шиитской общины соб­ ственной системы по сбору и распределению закята. По за­ вершении конференции, вечером 5 июля, многотысячная толпа шиитов собралась у здания правительственного секретариата в Исламабаде. Демонстранты требовали, чтобы исламские на­ логи были добровольными в полном смысле слова, так как правительство «не имеет права взимать их в обязательном по­ рядке». Министр по делам религий Махмуд Харун принял пред­ ставителей демонстрантов и выслушал их требования, однако в толпе начали распространяться слухи о том, что Харун ос­ корбил представителей шиитов. Демонстранты начали забра­ сывать камнями правительственные здания и автомашины. По­ лицейским удалось разогнать демонстрацию, применяя гранаты со слезоточивым газом, и, хотя полиция отрицала, что был от­ крыт огонь, в опубликованном 6 июля заявлении говорилось, что в результате столкновений был убит один человек и 15 по­

лучили ранения 38.

Как указывала индийская газета «Стейтсмен», правительст­ венная демонстрация силы «была самой крупной в столице

152

после переворота три года назад»39. По сообщению представи­ теля шиитов, массовые демонстрации состоялись также в Ла­ хоре, Пешаваре, Кветте и Карачи. Пакистанские газеты писа­ ли, что «если вся страна не сгорела в ту роковую субботу, то это произошло благодаря благоразумию шиитских улемов, и в первую очередь Джафар Хусейна»40.

6 июля 1980 г. президент Пакистана был вынужден вновь принять делегацию шиитов во главе с Джафар Хусейном, и после продолжавшихся весь день переговоров был наконец до­ стигнут компромисс. «Выслушав точку зрения шиитов,— гово­ рится в опубликованном на следующий день правительствен­ ном заявлении,— президент подтвердил сделанное им ранее за­ верение о том, что вероисповедание каждого пакистанца будет уважаться и свод законов одной религии не будет навязывать­ ся другим». Президент заверил шиитов в том, что «если в ка­ ком-либо указе, законе или действии было допущено в этом смысле нарушение, то для его исправления в эти законы бу­ дут внесены необходимые поправки»; при этом он подчеркнул, что просьба шиитов о введении фикха джафарийя будет удо­ влетворена до 15 сентября текущего года41.

Руководители демонстрации угрожали расширить кампанию протеста, несмотря на постановления о военном положении и запрещении любого рода собраний и сборов, однако вследствие достижения компромисса волнения утихли.

В августе — начале сентября 1980 г. состоялась серия встреч представителей шиитской общины с президентом страны и министром по делам религий, в ходе которых обсуждались проекты нового указа, касающегося системы налогообложения в соответствии с пожеланиями шиитов. При этом военной ад­ министрации приходилось действовать с осторожностью: невни­ мание к требованиям шиитов вновь вызвало бы «неконтроли­ руемые страсти» среди членов общины, которые уже продемон­ стрировали свою силу в начале июля, но в то же время любые уступки в пользу шиитов осложнили бы отношения правитель­

ства с суннитскими богословами.

«Разногласия между суннитской и шиитской сектами обо­ стрились в течение последнего месяца,— писали западные обо­ зреватели в начале сентября 1980 г.,— так как муллы в финан­ сируемых правительством мечетях выступают с антишиитскими речами, требуя, чтобы в Пакистане был введен единый закон и чтобы шииты подчинились мнению большинства... Распро­ странялись изданные, по-видимому, правительством брошюры, призывающие суннитов поставить шиитов на место»42.

Вместе с тем высказывались опасения, что Зия-уль-Хак умышленно пытался разжечь вражду между религиозными об­ щинами, поддерживая то одну, то другую сторону, с тем что­ бы у него были основания использовать армию для подавле­ ния беспорядков. Уже в начале августа военная администрация

153

произвела перестановку местных органов самоуправления, ли­ шив их права «принимать решения, связанные с соблюдением' законности и порядка в стране». Вся полиция поступила исклю­ чительно под контроль центральных властей, что также свя­ зывалось с шиитскими выступлениями43. «Противники военно­ го режима утверждают, что Зия-уль-Хак надеялся разжечь вражду между сектами, с тем чтобы для усмирения беспоряд­ ков ввести армию; это может быть сделано под предлогом спа­ сения страны. Такой же аргумент был использован при свер­ жении Бхутто. Вероятно, Зия-уль-Хак осознал, что играет с ог­ нем, поэтому антишиитские воззвания из мечетей затихли в се­ редине августа»44.

15 сентября 1980 г. министерство юстиции завершило рас­ смотрение предложений о поправках к президентскому указу о закяте и ушре. Выступая на пресс-конференции, главный ад­ министратор по сбору и распределению занята И. А. Имтиази заявил, что принцип обязательного отчисления в фонд занята сохранен. Однако, если представитель какой-либо секты счита­ ет, что обязательное отчисление противоречит его религии, он может подать на имя шариатского суда прошение об осво­ бождении его от такого вида налога. В то же время, если от­ числение в фонд занята по каким-либо причинам произведено без согласия члена какой-либо секты, то он также имеет пра­ во обратиться в шариатский суд. Согласно поправкам, допу­ скается интерпретация Корана и сунны «в соответствии с рели­ гиозным учением различных сект и направлений ислама»45

В своем интервью по поводу решения правительства лидер шиитов Джафар Хусейн сказал: «Мы достигли своей цели. Нам неизвестно мнение представителей других сект, что же касается шиитов, то наше требование удовлетворено». По его словам,, пока остается нерешенным вопрос, касающийся мер наказания за отдельные нарушения исламских законов, однако лидер шиитов выразил уверенность в том, что «в ближайшем буду­ щем эта проблема будет также решена путем проведения кон­

нуть компромисса, который, однако, далеко не полностью ре­ шил проблему шиитской общины. Как писала газета «Муслим» в связи с выступлениями шиитов в июле 1980 г.,, «по мере дальнейшего осуществления программы исламизации всех об­ ластей жизни в стране власти постоянно будут сталкиваться с аналогичными ситуациями»47.

На состоявшейся 20—21 августа в Исламабаде конференции улемов была принята состоящая из 22 пунктов «Декларация по претворению ислама в жизнь». Высший совет шиитских бо­ гословов, члены которого также присутствовали на конферен­ ции, официально заявил, что теперь, когда претворяется в

154

жизнь программа из 22 пунктов, «ни одна религиозная община не может сказать, что ее права ущемлены»48. Однако Совету улемов, созданному на августовской конференции, совместно с Советом исламской идеологии и министерством юстиции пред­ стоит разрешить много спорных вопросов, касающихся, напри­ мер, закона об утре, беспроцентной банковской системы, мер наказания, системы исламского образования и т. п. Если лишь один указ президента о введении «очистительного» налога на богатство вызвал такие ожесточенные разногласия между сто­ ронниками различных школ и привел к массовым антиправи­ тельственным выступлениям шиитов, вряд ли военной админи­ страции при введении новых исламских законов удастся избе­ жать религиозных столкновений. Кроме того, проводя политику «всесторонней исламизации», военная администрация не может не считаться и с мнением ортодоксальных суннитов, которые постоянно требуют, чтобы религиозные меньшинства подчиня­ лись мнению большинства.

Особую опасность военная администрация видит в связях пакистанских шиитов с Ираном — мусульманской страной, в ко­ торой шиитская община представляет большинство населения и где именно шиизм является государственной религией. В на­ чале 1979 г., накануне иранской революции, наблюдатели отме­ чали, что из мусульманского духовенства Пакистан посещают исключительно сунниты и что пакистанское правительство «не стремится развивать религиозные отношения с Ираном — это может создать особые проблемы, особенно если к власти в Ира­ не придет шиитское духовенство» 49.

В последнее время в отношениях между Пакистаном и Ира­ ном возникла напряженность, которая отчасти объясняется так­ же религиозными разногласиями. Как видно из сообщений па­ кистанской печати, демократически настроенные пакистанцы выступают с критикой репрессий против организаций левого толка в Иране, в то время как правые мусульмане, не принад­ лежащие к шиитской общине, недовольны тем, что «шииты в Пакистане распоясались после прихода к власти аятоллы Хомейни»50 Вместе с тем суннитские богословы любят противо­ поставлять пакистанской исламизации религиозный правопо­ рядок, введенный в Иране. Так, суннитские муллы во время антишиитской кампании ссылались на иранских суннитов, ко­ торые «при шиитском большинстве были вынуждены признать шиитские законы, а потому шииты в Пакистане обязаны при­ знать превосходство суннитского правопорядка»51

Если на развитие отношений Пакистана с Ираном шиитскосуннитские противоречия оказывают определенное влияние, то в отношениях с Демократической Республикой Афганистан на­ метилась иная тенденция. Так, на территории пакистанского Белуджистана расположен ряд группировок афганских мя­ тежников, например Итихадиа муджахеддин ислами Афгани­

155

стан (Союз исламских борцов за свободу Афганистана), члены которых относятся к этнической группе хазарейцев и исповеду­ ют ислам шиитского толка.

Естественно, что в масштабах внешнеполитической деятель­ ности шиитско-суннитские расхождения не имеют для пакистан­ ской военной администрации решающего значения, однако мас­ совый протест шиитской общины заставил ее по-новому взгля­ нуть на проблему мусульманских меньшинств и прислушаться к их обоснованным требованиям. Вместе с тем протест шиит­ ской общины и вынужденные уступки военной администрации, как справедливо указывали индийские газеты, «свидетельст­ вуют об относительной слабости репрессивного аппарата Ис­ ламабада» 52.

В настоящее время даже ортодоксальные сунниты из Джа- маат-и ислами, которые поддерживали военную администрацию в течение трех лет, все чаще заявляют, что обещанная прези­ дентом Зия-уль-Хаком программа исламизации себя не оправ­ дала. Об этом свидетельствуют как отсутствие непосредствен­ ной поддержки со стороны суннитских богословов, так и недо­ вольство мусульманских меньшинств, в том числе и шиитской общины.

1959, c. 231.

2 «Far Eastern Economic Review». Hong Kong, 30.III.1979.

18 «Viewpoint». Lahore, 18.11.1979.

19Там же.

20Там же, 11.11.1979.

21«The Pakistan Times», 20.III.1979.

22«Viewpoint», 18.1II. 1979.

23«Dawn», 1.V.1979.

24Там же, 6.V.1979.

25Там же.

156

И. В. Жмуйда

ИСЛАМСКИЕ ПРИНЦИПЫ В ЭКОНОМИКЕ ПАКИСТАНА

В начале 50-х годов, при правительстве Лиакат Али-хана,

•была сделана попытка ввести мусульманский налог закят. Был даже создан комитет по разработке правил сбора и распре­ деления налога. Специальная комиссия после семи месяцев ра­ боты представила доклад. Однако он не был опубликован и не нашел тогда конкретного воплощения.

Позднее, в 1963 г., на основе этого доклада религиозный налог закят был введен на добровольных началах. Почтовые отделения начали продавать так называемые закят тикат, а первым генеральным администратором фонда закята был на­ значен тогдашний генеральный бухгалтер Шуджат Али Сиддики. Фонд пополнялся крайне медленно: было собрано-всего не­ сколько тысяч рупий; и правительство, признав его неэффектив­ ным, отменило сборы.

В 1974 г., при правительстве 3. А. Бхутто, бывший главный судья и председатель Исламского идеологического совета Ха-

не было подготовлено и специального доклада К Таким образом, все попытки внедрить в современную эко­

номику исламские нормы до прихода к власти военного режима генерала М. Зия-уль-Хака оканчивались неудачей. Последний же в своем намерении создать более широкую и массовую опо­ ру своему режиму, добиться поддержки духовенства и рели­ гиозно настроенной части населения предпринял решительные шаги по внедрению ислама во все сферы политической, духов­ ной и социально-экономической жизни.

Одной из первых акций военного правительства в рамках

.проводимой исламизации было создание Совета исламской идео­ логии и шариатских судов, предназначенных для проведения ис­ ламских законов и «уничтожения законодательства, несовмести­ мого с исламом». В феврале 1979 г. генерал Зия-уль-Хак объ­ явил о введении исламской системы (включая публичную порку за пьянство, лжесвидетельство, прелюбодеяние и сводничество :и отсечение руки за кражу). Одновременно он объявил о по­ степенном введении исламских принципов в экономику. В сен­

158

тябре 1980 г. совет улемов завершил формирование шести спе­ циальных исламских комитетов по контролю за различными сферами общественной жизни, которым было предложено пред­ ставить совету доклады с предложениями о мерах по дальней­ шей исламизации жизни пакистанского общества. Однако Зия- уль-Хак не удовлетворил требования духовенства о полномизменении законов страны, заявив: «Перед нами есть уже при­ мер Ирана. Мы будем постепенно исламизировать общество»2.

В экономической области исламизация покоится на введе­ нии шариатских норм и предусмотренных Кораном налогов за­ нят и ушр, которые, по мнению М. Зия-уль-Хака, «наиболее' полно могут обеспечить решение экономических проблем, стоя­ щих перед страной»3.

Усиление влияния ислама вообще и в экономической области в частности было связано с рядом внешних и внутренних фак­ торов. Среди этих факторов такие, как возрастание экономиче­ ского и политического значения богатых мусульманских стран — экспортеров нефти с консервативными режимами, особенно Сау­ довской Аравии4, с которыми у Пакистана сложились тесные политические отношения и от которых резко возросла его эко­ номическая зависимость; воздействие событий в Иране на рели­ гиозные настроения пакистанцев объективно привело к поло­ жительному восприятию значительной массой населения ислам­ ских законов. Немаловажную роль сыграла и сама личность Зия-уль-Хака, которого многие называют «религиозным фана­ тиком» и который находится в близком кровном и духовном родстве с лидером реакционной религиозной партии Джамаат-и ислами и оказывает ей поддержку.

Экономика Пакистана после 1977 г. находится в нестабиль­ ном состоянии. Потерпела провал социальная политика государ­ ства, растет социальное неравенство, углубляется пропасть между богатством и бедностью. В этих условиях введение в

экономику исламских принципов, предусматривающих отчисле­ ние средств имущих в пользу неимущих, по мнению правящих кругов Пакистана, будет способствовать сглаживанию социаль­ ных противоречий, более равномерному распределению богатст­ ва. В соответствии с постепенным претворением исламских принципов в экономику правительство Пакистана опубликовало в феврале 1979 г. проект закона об ушре и закяте для всеоб­ щего обсуждения, а с 1 июля того же года этот закон был при­ нят де-юре, при этом оговаривалось, что его действие начнется со специального указания правительства. Такое указание по­ следовало 21 июля 1980 г. Однако вокруг введения налога за­ нят в стране развернулась широкая дискуссия. Закят — обяза­ тельный «очистительный» налог для мусульман — предполагает1 выплату в фонд занята 2,5% ежегодных сбережений, превы­ шающих нисаб (минимум богатства), исчисляемый в 87,48 г чистого золота или 612,36 г серебра или их денежным эквива-

159»