Chzhou_Sinmin_-_Rukovodstvo_Si_Tszinpina_i_buduschee_Kitaya_-_2019

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Введение

Лидерские компетенции — зов времени

Начиная с XVIII Всекитайского съезда Коммунистической партии

Китая (КПК), который прошел в 2012 году, центральное руковод ство КПК во главе с Си Цзиньпином последовательно реализует всеобъемлющие реформы, осуществляя новую политику в управ

лении государством, партией и армией. Оно подходит к управле нию развитием страны и внешней политикой Китая с глобальным

видением и углубляет характер реформ на пути КНР к процвета нию. Началась новая эра для миссии КПК и возрождения китай ской нации.

За последние три года мы стали свидетелями заметного про гресса в системе управления Китая. Достижения и успехи в этой сфере никогда не были столь очевидными. За три года у китай

ского народа появились новые надежды, возникли новые уст

ремления и мечты. Прогнозируется, что в течение следующих трех лет, а затем и в дальнейшие годы Китай достигнет еще боль ших успехов в реформах и развитии, КПК продолжит укреплять свою управленческую базу и совершенствовать государственное

управление, давая китайцам новые поводы для гордости за свою

страну и приводя весь остальной мир в изумление.

Коренные изменения и успехи в Китае, последовавшие за XVIII съездом КПК 2012 года, тесно связаны с коллективным руководством КПК и в особенности с личностью Председателя Си. Своим политическим видением, новаторским духом, мудрос тью управления, лидерскими навыками и личными качествами он быстро завоевал поддержку партии и народа с тех пор как стал

руководить КПК, государством и армией. В деле эффективного управления Китаем и содействия общему развитию он известен

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

12 Введение

своей управленческой философией, решимостью и твердостью

духа, своей харизмой. Под его уверенным руководством КПК и

страна претерпели глубокие изменения. За свою работу на посту

председателя Си получил поддержку и любовь более чем милли арда китайцев.

Влияние Председателя Си выходит за рамки границ Китая. Шесть раз его имя фигурировало в ежегодном списке ста самых влиятельных людей мира по версии журнала «Тайм». Его называ

ли «главным китайским реформатором со времен Дэн Сяопина», «лидером возрождающегося Китая» и «первым по настоящему

мировым лидером Китая». Некоторые международные организа ции и крупные СМИ также высоко оценили практику государст венного управления Си и дали многообещающие прогнозы в от

ношении будущего Китая. Многие уверены, что Си Цзиньпин «принесет Китаю долгосрочное процветание и стабильность пу

тем оживления его экономики и улучшения благосостояния лю дей», что он «продолжит совершенствовать управление Компар тией и государством, решать проблемы Китая на все более глубо

ких уровнях, искать новые пути устойчивого развития, что в ко нечном итоге повысит конкурентоспособность Китая». Си «пост

роит новый тип международных отношений, ориентированный на сотрудничество и взаимную выгоду, где Китай будет играть роль ответственной страны с совершенно новым международным

имиджем». У нас есть основания полагать, что с развитием его фи лософии и практики управления, с ростом авторитета и по мере достижения новых успехов Си станет выдающимся лидером, ко

торый окажет влияние на историю Китая и всего мира.

В настоящее время многие институты и организации по всему миру изучают стиль и философию управления Си в целях оцен ки потенциала Китая, прогнозирования тенденций и направле ния его развития. Подобный интерес вызван как пристальным

вниманием к развитию Китая, так и личной харизмой Си Цзинь

пина как председателя КНР. Сложно переоценить стратегиче скую и практическую важность изучения управленческой фило

софии Председателя, ее обобщения и применения в нашей рабо

те, понимания природы мышления Си посредством логических рассуждений. Во первых, это будет способствовать представле

нию политических убеждений и стремлений КПК, разъяснению теоретических основ и институциональных преимуществ китай

ского социализма. Это покажет мировому сообществу, как КПК

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Введение 13

может добиться успеха в политическом руководстве. Во вторых,

это наглядно продемонстрирует дальновидность, амбициоз

ность и харизму руководства КПК во главе с Си Цзиньпином.

Это поможет ответить на вопрос, почему он компетентен как ли дер Китая в глазах народа Китая и всего мира. В третьих, это по

способствует выработке стандартов ключевых компетенций ру ководства, которые позволили бы официальным лицам в Китае полностью понимать и верно приводить в действие решения

Центрального комитета (ЦК) КПК по государственному, пар тийному и военному управлению, а также содействовать совер

шенствованию руководящего аппарата партии, модернизации системы управления и резервов, мобилизовать силы в реализа ции концепции «китайской мечты», чтобы продолжать доби

ваться успехов вместе с Си. Кроме того, теории Си, ведущей фи гуры и лидера, продолжающего традиции следования по пути

построения социализма с китайской спецификой, несомненно станут ключевым компонентом теоретической основы китайско го социализма и доказательством успеха китаизации марксизма.

С дальнейшим обобщением эти теории будут играть ключевую роль в развитии существующей теоретической базы.

Компетенции лидерства — передовая инновационная теория в области знаний о современном лидерстве. Согласно ей, основ ные компетенции лидеров играют центральную роль в развитии

организации или страны. Будучи основой их способности к ру ководству, фундаментальным направляющим и основополагаю щим звеном системы, такие компетенции способствуют исполне

нию функций управляющего аппарата, нацеленного на развитие

страны. Система лидерских компетенций состоит из двух уров ней: компетенции лидеров высшего звена и лидеров среднего и верхнего уровней. Лидерские компетенции высшего уровня яв ляются основой системы, которая поддерживается возможностя

ми на среднем уровне. Они тесно связаны и дополняют друг дру

га. В Китае лидеры всех уровней должны обладать «жесткими» и «мягкими» компетенциями, которые выходят за рамки тради

ционного понимания «лидерских способностей». Согласно этим

критериям, должностные лица должны обладать надлежащим уровнем политической убежденности, лидерскими навыками,

иметь новаторский дух, высокие стандарты этики и морали. Эти новые критерии как теоретический инструмент, основанный

на предыдущем опыте и ориентированный на сегодняшний

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

14 Введение

день, всеобъемлющи, доступны, точны и поддаются количест

венной оценке. Используя теорию лидерских компетенций, мы

сможем выявлять и готовить выдающихся чиновников, а также

создать эффективную систему управления должностными лица ми, делясь опытом с остальным миром. Основываясь на теории

компетенций, эта книга подробно исследует выступления, стра тегии и методы Председателя Си, стремясь обобщить знания о его компетенциях, и наглядно демонстрирует читателям всего

мира его взгляды, харизму, мудрость и оригинальную фило софию. Выстроив систему компетенций в центральном руковод

стве, КПК сможет установить высочайшие управленческие стан дарты для должностных лиц на всех уровнях, и с ее помощью чи новники смогут совершенствовать свои навыки. Таким образом,

будет создана прочная организационная основа для реализации концепции «китайской мечты».

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Глава 1

Успехи управленческой практики Си Цзиньпина

Основные аспекты

С2012 по 2016 год Си достиг серьезных успехов в шести аспектах:

—в строительстве среднезажиточного во всех отноше ниях общества;

—в трансформации и модернизации модели роста;

—в углублении реформ;

—в борьбе с коррупцией, обеспечении верховенства за кона и создании новой политической среды;

—в обеспечении беспрекословного соблюдения партий

ной дисциплины;

—на дипломатическом поприще и в создании нового мирового порядка.

Си Цзиньпин вместе с другими представителями руководяще

го коллектива КПК взял управление партией в свои руки сразу после вступления Китая в новый этап реформ и развития. Его по явление в качестве лидера нового центрального руководства при

влекло внимание широкой общественности как внутри страны,

так и за ее пределами в силу особенностей начавшегося нового этапа реформ и развития, изменений в международной полити ке и экономике и новых чаяний народа. Мир хочет знать, каково

будет видение Си, какую мудрость он продемонстрирует в уп равлении Китаем — древним кораблем, который отправляется

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

16 Руководство Си Цзиньпина и будущее Китая

в новые воды, и какие стратегии и навыки управления он про

явит, чтобы привести китайский народ к возрождению и процве

танию.

Удивительно, как быстро Си взял на себя роль рулевого и по вел новое руководство в путь с мужеством и решимостью. Вдох

новленный революционным духом Мао Цзэдуна, Дэн Сяопина и предшествовавших им лидеров, Си проявил недюжинные спо собности и дальновидность в управлении Китаем в новом веке.

Его призыв к расширению реформ и совершенствованию госу дарственного управления возвестил приход новой эпохи, ведя

КПК и Китай по пути строительства среднезажиточного во всех отношениях общества, углубления хода реформ, обеспечения верховенства закона и укрепления дисциплины в КПК. За время,

прошедшее с 2012 года, Си успел зарекомендовать себя умелым лидером государства.

Нетрудно заметить, что за эти годы Си Цзиньпин достиг уп равленческих успехов во всех областях и секторах и на всех уров нях управления: в строительстве среднезажиточного общества,

трансформации и модернизации модели роста, углублении ре форм, борьбе с коррупцией, обеспечении верховенства закона,

создании новой политической среды, всестороннем соблюдении партийной дисциплины, дипломатии и содействии строительст ву нового мирового порядка.

I . Строительство среднезажиточного во всех отношениях общества

Достижения:

—концепция усовершенствована;

—развитие скоординировано;

—конкретные шаги предприняты.

Строительство среднезажиточного во всех отношениях обще

ства является стратегическим планом КПК, продиктованным со

временными условиями и стадией развития Китая, и важным шагом в реализации концепции «китайской мечты». Как только данная задача будет выполнена, в китайском обществе произой

дут качественные изменения. Новая цель с акцентом на процве

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

тание должна быть достигнута во всех сферах, включая полити

ку, экономику и культуру, для обеспечения потребностей город

ского и сельского развития. Цель эта свидетельствует о смелости

членов КПК, которые торжественно взяли на себя обязательство перед китайским народом и обозначили сроки его выполнения.

С конца 2012 года новое поколение руководства КПК приняло меры для реализации постановлений и планов, утвержденных на XVIII Всекитайском съезде, посредством совершенствования

философии управления и содействия построению среднезажи точного во всех отношениях общества. Задача достижения про

цветания стала одним из главных приоритетов в стратегии «четы рех всесторонних аспектов». Со времени съезда КПК добилась новых успехов в этом отношении и в то же время приобрела зна

чительный опыт.

Достижение первое: концепция усовершенствована

С точки зрения содержания, цель достижения процветания наце лена на области экономики, политики, культуры, общества и эко

логии с комплексным подходом, охватывающим все регионы Ки тая и направленным на искоренение нищеты в стране к 2020 году. Понятие среднезажиточного благосостояния является динамиче

ским индексом, который будет меняться по мере развития эконо мики и общества, и ожидается, что он будет расти. По мере того как концепция и ее содержание совершенствуются, у людей по

является четкое направление и план действий, и они становятся

более подготовленными к выполнению поставленных задач.

Достижение второе: развитие скоординировано

В рамках стратегии «четырех всесторонних аспектов» усилия по завершению строительства среднезажиточного во всех отно

шениях общества были скоординированы в областях экономи

ки, политики, культуры, общества, экологии и партийного строительства, что дало синергетический эффект. Экономиче

ский сектор в Китае вступил в «новую нормальность», отли чающаяся устойчивым ростом, трансформацией его модели,

развитием высокотехнологичных отраслей, переходом к росту

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

18 Руководство Си Цзиньпина и будущее Китая

за счет увеличения потребления и модернизацией промышлен

ности. В политике под руководством КПК достигнуты успехи

в развитии политической демократии, обеспечении верховен

ства закона, надзора за должностными лицами, в борьбе с кор рупцией и в развитии здоровой политической среды. Что каса

ется культурной сферы, интерес к китайской культуре ощутим во всем мире; распространяется и «мягкая» сила Китая. В соци альном секторе был достигнут прогресс в сфере защиты прав

иинтересов населения, обеспечении социальной справедливос ти и законности, также улучшилось благосостояние народа.

В области экологии вдохновленные идеей строительства более красивого Китая, все больше людей начинают беречь природу

ижить в соответствии с ее законами. Многие начинают по дру

гому к ней относиться, а переход к зеленой энергетике и охра на окружающей среды стали основными направлениями наци

ональной политики. В сфере партийного строительства была укреплена партийная дисциплина, и члены КПК и официаль ные лица показывают гражданам достойный пример. Сила,

слаженность и единство КПК выросли. Скоординированное развитие во всех областях позволило приобрести ценный опыт

решения сложных задач и дало китайцам уверенность в дости жении целей.

Достижение третье: конкретные шаги предприняты

Только сам народ может судить о том, живет ли он достойной

жизнью, и именно народ является фундаментом государства. В последние три с лишним года Китай поставил своей главной задачей обеспечение благосостояния граждан как основы пост роения среднезажиточного во всех отношениях общества. Сре

ди задач, определенных на Третьем пленуме ЦК КПК XVIII со

зыва, несколько десятков были посвящены теме благосостоя ния населения в таких сферах, как здравоохранение, образова

ние, занятость и жилье, решение которых крайне актуально

для населения Китая. В последние несколько лет в Китае прово дятся реформы беспрецедентных масштабов, направленные

на повышение качества жизни; были достигнуты успехи, кото рые люди могут увидеть, почувствовать, которыми они могут

воспользоваться для своего блага. Начались реформы по пере

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

распределению богатства, постепенно формируется модель

распределения доходов, при которой в структуре общества

преобладает средний класс. Реформируется и система регист

рации домохозяйств. Зарегистрированные домашние хозяйства

вразных крупных городах все чаще пользуются равными пра

вами, а сельская прописка скоро станет историей. Теперь есть студенты, которым можно сдавать вступительные экзамены

вуниверситеты независимо от того, где они зарегистрированы

по месту жительства; растет число молодых людей из сельских районов, которые попадают в ведущие университеты. Улучша

ется надзор в сфере продовольственных продуктов в целях обеспечения продовольственной безопасности. Растет широта охвата заболеваний медицинским страхованием, а разрыв меж

ду городскими и сельскими районами с точки зрения стандар тов медицинской помощи сокращается. Реализуется всесторон

няя политика адресной помощи бедному населению, в основе которой жесткий контроль за тем, кто получает помощь, в рам ках каких проектов, а также за использованием средств и эф

фективности принимаемых мер с помощью направления должностных лиц на места. Запущен новый раунд мер по об

новлению районов, находящихся в обветшалом состоянии, и усилия по сокращению масштабов нищеты сосредоточены на «поясах бедности», где целые районы заселены людьми, жи

вущими за чертой бедности. Реализуются проекты по восста новлению окружающей среды; к примеру, на реке Янцзы, с це лью увеличения объемов производства экологически чистых

продуктов и обеспечения защиты экологических прав населе

ния. Только в 2014 году в городских районах было создано 13 млн новых рабочих мест, а национальный доход на душу на селения достиг 20 167 юаней; показатель растет быстрее, чем ВВП. Базовая пенсия по старости росла в течение девяти лет

подряд, растут субсидии на поддержку новой сельской системы

медицинского обслуживания на кооперативных началах, сеть социального обеспечения охватывает все больше людей. Нача

лось строительство 7,4 млн единиц жилья для малоимущих се

мей в городских районах, а в сельских районах было реконст руировано 2,66 млн ветхих домов. Плоды развития приносят

пользу каждому гражданину КНР, мечты народа о достойной жизни становятся реальностью. Китайцы живут счастливее.