Chzhou_Sinmin_-_Rukovodstvo_Si_Tszinpina_i_buduschee_Kitaya_-_2019

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

170Руководство Си Цзиньпина и будущее Китая

II.Необходимость понимания моделей управления

Возрождение китайской нации путем строительства социализма с китайской спецификой — это историческая миссия КПК. Более

60 лет назад во время беседы с Мао Цзэдуном один из ветеранов партии Хуан Яньпэй заметил, что политическая партия или це

лая страна может как быстро добиться процветания, так и пасть в одно мгновение. По его словам, это происходило с каждой ки тайской династией: на раннем этапе все усердно работали, про

являли внимательное отношение к делу, поэтому страна процве тала; но к концу правления династии, когда люди переставали

работать, приходил упадок. Исторически сложилось так, что почти все феодальные династии правили от нескольких десяти летий до трех веков, пока не наступал серьезный дисбаланс меж

ду производительными силами и производственными отноше ниями, а также между экономической базой и надстройкой, что

приводило к краху старых режимов и возникновению новых. Эта ситуация наблюдалась и в современности: Советский Союз рухнул через несколько десятилетий после его основания.

Чтобы переломить эту закономерность, короли и императо ры принимали серьезные контрмеры. У некоторых особенно ам бициозных политиков хватало дальновидности для реализации

революционных реформ, которые отсрочивали падение их ре

жимов. В 140 г. до н. э., когда Лю Чэ, император У ди династии Хань, взошел на трон, династия Хань, обладавшая огромными богатствами, накопленными за годы развития, правила уже бо лее 60 лет. Тем не менее накопились разнообразные проблемы,

такие как трудности в отношениях между центральным прави

тельством и военно феодальными правителями на местах, рас тущие этнические противоречия и угроза со стороны кочевни ков хунну. Император должен был сделать выбор между про должением привычной стратегии и проактивными действиями, на которые страна еще была способна. Император У ди сделал

мудрый выбор и определил основные цели своего правления. Он принял ряд эффективных мер для реформирования суда,

расширения территории, дал отпор хунну, открыл Шелковый путь, дав начало первой золотой эре в китайской истории. Труд

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

но было сохранить статус кво, но еще труднее было выйти на но

вый уровень. Последовав призыву времени и смело приняв вы

зов, император У ди вошел в историю как великий лидер, кото

рый за 54 года правления сделал Китай одной из самых сильных стран в мире. После его правления династия Западная Хань про

существовала еще 96 лет. Без него история Западной Хань могла быть совершенно иной.

Китай подошел к новому решающему моменту. Сильный Ки

тай вышел из унизительной истории нового времени, заявил о се бе в мире как держава с процветающей экономикой. После шести

десятилетий развития нельзя отрицать, что в китайском обществе все еще остается много сложностей и КПК по прежнему стоит перед лицом серьезных испытаний. Большие цели требуют ог

ромных усилий, а дорога к светлому будущему не бывает гладкой. Если Китай хочет сломить закономерность смены режимов, в этой

новой отправной точке ему нужен лидер реформатор, обладаю щий политической смелостью для больших преобразований и способный привести китайский социализм к новым высотам.

Факты доказывают, что Си Цзиньпин является таким лидером. Он смело продолжает историческую миссию КПК по возрождению

страны и китайской нации.

В этой связи изучение философии и ключевых компетенций Си отвечает стратегической потребности глубокого понимания

закономерностей управления Компартией. Задачи заключаются в следующем: во первых, выявить и проанализировать основ ные закономерности, лежащие в основе модели управления Си;

во вторых, ориентируясь на опыт Си Цзинпина как пример

для подражания, укрепить убежденность народа и партии в ли дерстве КПК; в третьих, добиться лучшего понимания и полной реализации общегосударственного курса и политик путем изу чения руководящих стратегий Си. При правильном понимании

ведущей роли лидеров новое поколение руководства КПК будет

направлять гигантский корабль Китая к успеху, преодолевая все препятствия.

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

172 Руководство Си Цзиньпина и будущее Китая

III. Необходимость укрепления руководящего потенциала

Особая природа лидерских компетенций определяет их тесную связь с управленческими компетенциями правящей партии и то,

что они занимают важное место в национальной системе управ ления.

Во первых, управленческие компетенции играют ведущую роль в продвижении модернизации системы управления и ее возможностей. Для любой политической партии развитие уп

равленческих компетенций занимает центральное место в пар тийном строительстве, так как их слабость приводит к падению

авторитета партии, что может привести к последующей смене власти. Вот почему усиление управленческих компетенций все гда должно быть приоритетом, с тем чтобы модернизировать си

стему управления и управленческие возможности.

Во вторых, уровень модернизации системы управления и уп

равленческих возможностей является индикатором развитости управленческих компетенций партии: чем более они развиты, тем сильнее партия. Для эффективного укрепления руководящих

возможностей необходимы конкретные программы, и ключевым средством на этом пути является модернизация системы управле ния и управленческих возможностей. Именно поэтому развитость

системы управления и управленческих компетенций особенно

важна для демонстрации управленческих возможностей партии. Укрепление управленческих возможностей в значительной степе ни проявляется в модернизации системы и компетенций в облас ти управления. Цель изучения лидерских компетенций — резю

мировать эффективные способы укрепления управленческих

возможностей КПК через исследование философии управления Си Цзиньпина и его стратегий.

В третьих, ключевые компетенции и управленческие возмож ности лидеров являются основой модернизации потенциала го сударственного управления. Развитие ключевых компетенций

партий и государственных лидеров играют ключевую роль в мо дернизации системы управления и управленческих возможнос

тей. В вопросах повышения управленческих возможностей все без исключения политические партии и страны должны делать

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

акцент на организации, институтах и чиновниках. По сравнению

с традиционным «государственным администрированием» но

вое государственное управление вышло на более высокий уро

вень с обогащенным содержанием, бо´льшим количеством субъ ектов и всеобъемлющими целями, что требует наличия компе

тентной команды должностных лиц, которая была бы способна решать задачи модернизации управления. Должностные лица всех уровней должны владеть ключевыми компетенциями,

для того чтобы двигать вперед процесс модернизации системы управления и управленческих возможностей, иначе модерниза

ция забуксует. Без фундамента в виде ключевых лидерских ком петенций управленческие возможности не будут реализованы, снизится эффективность системы управления.

Следует отметить, что усилия по толкованию философии уп равления Си Цзиньпина были фрагментарными, без системных

исследований, что не соответствует темпам совершенствования китайской системы управления. Крайне необходима полная, точная, системная исследовательская работа в данной сфере.

Изучение лидерских компетенций Си поможет лучше понять его философию государственного управления на теоретическом

уровне. Проведение всесторонних исследований его достиже ний, стратегий управления, его компетенций и становления как управленца приведет к всестороннему пониманию его личности.

Обобщение философии государственного управления, принци пов и стратегий Си обеспечит системное и более объективное по нимание Си Цзиньпина. Нет никаких сомнений в том, что эти

усилия выйдут за рамки обычного исследования личности поли

тика или книг из серии «как прийти к успеху». Это не только по может КПК и народу укрепить свою приверженность идеалам партии, углубить понимание пути развития Китая, решить слож ные проблемы на этом пути и претворять в жизнь реформы,

но также поможет объединить идеи и действия партии и народа

под руководством философии управления партией и государст вом Си для продвижения процесса модернизации системы и воз

можностей управления.

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

174 Руководство Си Цзиньпина и будущее Китая

IV. Необходимость повышения квалификации руководящих работников

Когда существуют привлекательные ролевые модели и ясные стан дарты, люди стараются им соответствовать. Стандарты оценки де

ятельности должностных лиц являются воплощением ценностей организации. Несмотря на то что КПК уделяет большое внимание

созданию команды высококвалифицированных должностных лиц, из за сложного характера реформ прорыв в этой области ей еще предстоит сделать; необходимо приложить дополнительные

усилия для совершенствования механизма отбора и подготовки должностных лиц. В решающий момент трансформации Китай

сталкивается с множеством трудностей, которые представляют со бой вызов для руководства. Старые методы больше не работают, новые методы все еще чужды большинству, жесткие меры слиш

ком суровые, а мягкие не могут решить проблемы. Все эти факто ры приводят к задержке в реализации реформ, поэтому отбор

и подготовка способных должностных лиц стали неотложной задачей. Ключевые компетенции, на которых базируется филосо фия государственного управления Си Цзиньпина, установили вы

сокие стандарты для подготовки должностных лиц в новую эпоху. С 2000 года автор провел обширные исследования по трем вопро сам: «Какими должны быть хорошие должностные лица в новую

эпоху?», «Как эффективно отбирать отличных чиновников?» и

«Как подготовить отличных чиновников?» Автор разработал тео ретическую базу, основанную на ключевых компетенциях, ком плексном тестировании и оценке, и нацеленную на повышение эффективности подготовки чиновников, сделав вклад в исследова

ния в данной сфере.

С течением времени и возникновением новых обстоятельств народ все больше внимания уделяет информированности чи новников об их обязанностях, их способностям и производи тельности, что приводит к изменениям критериев оценки долж ностных лиц. Практика управления показала, что, несмотря

на различия в стилях, у настоящих лидеров есть четыре общие черты. Во первых, добросовестность в выполнении обязаннос

тей, понимание правильного политического направления и на правления развития, уникальное видение и способность про

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

гнозирования; во вторых, компетентность в принятии решений,

координации и контроле, четкие методы работы, эффектив

ность и выдающиеся профессиональные способности; в треть

их, открытость мышления, трудолюбие и смелость в решении проблем, внедрении новаций и при проведении реформ, а так

же в прокладывании новых путей; в четвертых, честность и це лостность характера, самодисциплина, самосовершенствование и демонстрация других позитивных личных качеств в качестве

ролевой модели. Это то, что мы называем «ключевыми компе тенциями». Таким образом, компетенции лидеров включают

в себя способность выполнять политические обязанности, при держиваясь правильного политического направления, способ ность выполнять возложенные на них служебные обязанности,

содействуя развитию, поощрять инновации путем продвижения реформ и подавать пример самосовершенствования и самодис

циплины. Компетенции китайских лидеров включают полити ческую проницательность, умение убеждать, поощрять иннова ции и самосовершенствоваться.

Эти четыре основные компетенции воплотили в себе такие качества, как добросовестность, компетентность, трудолюбие,

эффективность и честность, являющиеся требованиями КПК

кдолжностным лицам, а также предъявили новые требования

кчиновникам, инновационные и в то же время продолжающие

позитивные традиции. Они отражают характер и миссию пар тии, ее цели и задачи, положения и дисциплину в рамках углуб ленных и конкретных принципов управления, а также стандар

ты должного поведения.

Определение ключевых компетенций сделало стандарты ка честв руководящих чиновников более прямыми, ясными и кон кретными, соответствующими требованиям времени. Эти ком петенции также уходят корнями в историю и народ. С древних

времен китайцы всегда уважали чиновников, которые были

преданными, способными, прилежными и честными. Лояль ные, но неспособные действовать не пользовались уважением

людей. Способные, но непреданные, не нравились людям. При

лежным, но нечестным не доверяли. Честные, но неприлежные не пользовались поддержкой. Сегодня у народа все те же требо

вания к должностным лицам, которые должны быть верны де лу партии, исправно исполнять свои обязанности, смело решать

сложные вопросы и дисциплинировать себя в соответствии

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

176 Руководство Си Цзиньпина и будущее Китая

с высокими стандартами. Только таким образом чиновники мо

гут завоевать уважение и поддержку народа.

Си Цзиньпин установил стандарты для воспитания ключе

вых компетенций руководства. Все ведущие должностные лица должны соответствовать этим стандартам и учиться у него, не

обходимо принимать меры для распространения этих стандар тов на всю партию. В то же время следует прилагать усилия для расширения и обогащения стандартов, выработки набора

ключевых компетенций лидеров Китая на всех уровнях и изу чения способов развития этих компетенций путем тестирова

ния и оценки, чтобы истинный талант смог заявить о себе и взять бразды правления на местах в свои руки для достиже ния лучших результатов. Все это заложит прочную организаци

онную основу для модернизации системы управления и управ ленческих возможностей, а также для достижения «китайской

мечты».

V. Необходимость возрождения китайской нации

История — это зеркало, отражающее подъем и падение империй.

В истории Китая великие династии ценили лидерство, и все исто рические периоды мира и процветания были напрямую связаны с мудрым руководством. Процветание династии Хань было обес

печено Чжан Ляном, Хань Синем и вкладом Сяо Хэ. Танского им

ператора Тайцзуна поддерживали его способные придворные Фан Сюаньлин, Ду Жухуэй и Вэй Чжэн. История неоднократно доказывала, что только с хорошим руководством страна или по литическая партия могут добиться стабильности, мира и процве

тания. В противном случае, если лидерство будет слабым в убеж

дениях и некомпетентным в управлении, это приведет страну к забвению. Более 90 лет правления КПК доказали, что партия и

ее руководство являются ключом к успехам в революции, госу дарственном строительстве, реформах и развитии.

Способный лидер нуждается в способной команде. Чтобы реа лизовать «китайскую мечту» возрождения нации, стране нужен мудрый рулевой, указывающий путь, а также поддержка руково

дящих чиновников, чтобы бороздить моря. Начиная с XVIII съез

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

да КПК новое поколение руководства уделяет равное внимание

партийной дисциплине и развитию способностей чиновников.

Модернизация системы управления и ее возможностей стала ос

новной целью реформы, которая требует от чиновников соответ ствующих навыков. Сегодня Китай сталкивается со сложными си

туациями внутри страны и на международной арене. Партия так же стоит перед лицом серьезных вызовов, потому что народ ждет улучшения качества работы чиновников. Используя руководящие

компетенции Си в качестве примера, партия должна ускорить ша ги по подготовке должностных лиц, которые будут иметь твердые

убеждения, будут иметь смелость в принятии решений, не будут бояться трудностей, будут самосовершенствоваться и придержи ваться строгой дисциплины. Чиновники должны начинать карь

еру с низов, понимать чаяния людей, знать реальную ситуацию на местах и быть способными решать трудные задачи. Партия

должна готовить чиновников, обладающих необходимыми теоре тическими знаниями, компетентных и честных, отбирать долж ностных лиц, приверженных пути китайского социализма, его

теориям и системе, которые подкрепляют свои убеждения делом, будучи способными исполнять свои обязанности, готовыми пред

принимать конкретные шаги и поддерживать тесные связи с на родом. Одним словом, партия должна выдвигать больше компе тентных должностных лиц.

Достижение «китайской мечты» является самой большой це лью Китая. КПК должна вести народ к реализации целей «двух столетних юбилеев», опираясь на чиновников всех уровней. «Ки

тайская мечта» воплощает в себе миссию китайского народа, за

ключающуюся в возрождении своей страны, и надежды людей на светлое будущее, реализация которых является сложной зада чей во всех смыслах. Поэтому должностные лица под руководст вом КПК должны искренне поверить в достижимость «китай

ской мечты» и усовершенствовать свои руководящие компетен

ции, чтобы повести за собой людей к ее осуществлению. Установ ка новых стандартов управленческих компетенций на основе

анализа компетенций Си; руководство, оценка деятельности и

подготовка должностных лиц в соответствии с ними способству ют улучшению лидерских способностей административного ре

сурса всех уровней, отбору реальных талантов, способных вести вверенные им участки к процветанию, привлечению достойных

из разных секторов, чтобы модернизировать систему управления

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

178 Руководство Си Цзиньпина и будущее Китая

и ее возможности, а также заложить прочную организационную

основу для достижения «китайской мечты».

По бескрайнему морю мы плывем, и сам ветер желает нам

удачи. Гигантский корабль Китая отправился в великий путь воз рождения китайской нации. Для реализации «китайской мечты»

требуются твердые политические убеждения и исключительная мудрость, а также руководящие способности и навыки планиро вания великих лидеров, сильная поддержка и упорная работа все

го народа. Есть все основания полагать, что вместе с Си Цзиньпи ном, мудрым, талантливым, дальновидным и твердым лидером

в качестве капитана, китайский корабль, безусловно, достигнет цели, несмотря на все трудности.

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Эпилог

Есть идеал, зажигающий огонь в человеке в самом начале его пу ти и горящий всю жизнь. Есть призвание, которое задевает душев

ные струны в самом детстве, и они продолжают звучать в тебе всю жизнь.

Я родился в юго восточной части Китая в провинции Цзянсу, откуда с древних времен выходят многие великие государствен ные деятели и ученые. Еще мальчиком я решил приносить пользу

моей стране. Этот идеал был вдохновлен примерами жизни таких известных людей, как уважаемый премьер министр династии

Мин Сюй Пу, известный ученый XX века Чжоу Пэйюань, и вели кий художник и искусствовед Сюй Бэйхун. Мое видение идеала было конкретным: изменить мою жизнь и мой бедный родной го

род с помощью тяжелой работы. По мере того как я становился старше и узнавал больше, в частности, об унизительной истории Китая Нового времени, я начал понимать, что только сильная на

ция может дать людям стабильность и процветание. Я бродил

вдоль Великого канала, смотрел на небо и размышлял: как управ ляется такая большая страна? Каким человеком должен быть ее лидер? Оглядываясь назад, отмечу, что именно эти вопросы посе яли семена моего интереса к государственным делам, что привело

к более глубоким размышлениям. После посева росток всегда

стремится ввысь.

Будучи молодым человеком, я начал изучать прошлое, пыта ясь найти закономерности подъемов и падений династий и учить ся на примерах великих лидеров. Постепенно стало ясно, что во главе каждой державы всегда был сильный рулевой с исключи тельными способностями, такой как Юлий Цезарь, приведший Римскую империю к золотому веку, Франклин Рузвельт, спасший

США в годы Великой депрессии, и Мао Цзэдун, приведший ки