Chzhou_Sinmin_-_Rukovodstvo_Si_Tszinpina_i_buduschee_Kitaya_-_2019

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

100 Руководство Си Цзиньпина и будущее Китая

Си продемонстрировал понимание закономерностей развития

человечества, специфики начальной стадии социализма и про

блем на современном этапе развития, создавая целевые планы,

стратегии и задачи для их решения на разных этапах. Во первых, исходя из полного понимания закона развития человеческого

общества и нынешнего положения китайского общества Си пред ложил «цели двух столетних юбилеев», «стратегию четырех все сторонних аспектов» и «концепцию инновационного, согласован

ного, зеленого, открытого и общедоступного развития» как стра тегическое руководство по решению насущных проблем Китая

на нынешнем этапе. Во вторых, учитывая законы начальной ста дии социализма и принимая во внимание историческую перспек тиву, он разделил шесть десятилетий развития Китая на два эта

па: 30 лет независимых поисков и 30 лет реформ и открытости. Основываясь на фактах, Си проанализировал наследственность

и различия между двумя этапами, признав ценность изучения опыта неудач и направляя нацию к объективному восприятию истории китайского социализма. Обеспечивая теоретическую ос

нову для управления страной и проявляя предельное уважение к законам начальной стадии социализма, Си подчеркивает, что

построение социализма должно начинаться с необходимого осо знания реальности, а именно того, что Китай будет находиться на начальной стадии социализма в течение длительного времени.

В третьих, совершенствуя правила и модели своей практики уп равления, Си смог решить многие насущные проблемы экономи ки, армии, культуры и партийного строительства.

Сочетание руководящих положений и методов обеспечивает результат

Полный цикл знаний и практики включает в себя несколько эта

пов: мышление, теория и практика. От того, способны ли теории

превратиться в четкое руководство к действию, напрямую зави сит результат. Ко всему прочему руководящие положения и ме

тоды должны быть интегрированы для обеспечения наилучших

результатов на практике. Си Цзиньпин, уделяя особое внимание применению марксистской теории о методологии в реализации

проектирования верхнего уровня и стратегического планирова ния, создал свой уникальный метод национального управления,

включающий в себя:

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

—постановку целей, основанных на потребностях людей;

—составление общих планов с помощью стратегическо

го мышления;

—изучение путей развития с точки зрения практичности;

—повышение активности с помощью инноваций;

—диалектическое мышление в решении проблем;

—мобилизацию сил с помощью системного мышления;

—предотвращение реализации рисков, придерживаясь

основополагающих принципов;

—достижение умелого управления через управление

в соответствии с законом.

1.Одинаковое внимание «теории основных аспектов противоре чий» и «теории двойственности вещей и явлений». Мао Цзэдун,

Дэн Сяопин и другие члены руководства КПК старшего поко ления преуспели в одновременном внимании к основным ас

пектам противоречий и дуализму вещей и явлений, что являет ся одним из важнейших плодов марксистской теории. Подобно им Си Цзиньпин также уделяет особое внимание разделению

явлений на два аспекта и более для проведения анализа и при нятия решений, находя баланс между ними, вместо того чтобы

смотреть на проблему однобоко. Учитывается каждый аспект: благоприятный и неблагоприятный, возможности и риски, ис пользуется более осторожный подход и проектирование верх

него уровня. Си подчеркивает важность понимания внутрен ней взаимосвязи между явлениями, фокусируя свои усилия на основных проблемах и уделяя внимание как общему развитию,

так и ключевым областям. Перед лицом сложных ситуаций и

задач он прежде всего определяет общую стратегию решения всех возможных проблем, а затем принимается за наиболее важные из них, чтобы позже перейти к второстепенным про блемам. С 2012 года Си уделяет большое внимание тому, чтобы

стратегии управления были более системными и согласованны

ми, при этом подчеркивая важность целостного подхода к их разработке и первоочередного решения ключевых задач, таких

как установление строгой партийной дисциплины, совершенст

вование системы судебной ответственности, проведение техно логических инноваций и строительство сильной армии, демон

стрируя важность объединения «теории основных аспектов противоречий» и «теории двойственности вещей и явлений»

на практике.

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

102Руководство Си Цзиньпина и будущее Китая

2.Равное внимание принципам и гибкости. Согласно марксист

скому диалектическому материализму, все явления подчиняют

ся закону единства и борьбы противоположностей. Таким обра

зом, при решении конкретных проблем следует одинаковое внимание уделять принципиальности и гибкости, развитию все

стороннего понимания природы вещей в противовес частично му, а также адаптации к изменениям вместо использования ус таревших методов. Управляя КПК и государственными делами,

Си Цзиньпин продемонстрировал выдающиеся навыки и пони мание принципов и дисциплины, в то же время проявляя гиб

кость в их реализации, тем самым совмещая принципиальность и гибкость. Принимая решения по принципиальным вопросам, он решителен и никогда не отступает. Он не раз заявлял, что ки

тайский социализм «не будет повторять старый путь, но и не станет отклоняться от правильного пути», что «нужно прояв

лять твердость в углублении преобразований в областях, кото рые необходимо реформировать, при этом придерживаясь ос новополагающих принципов», что надо проявлять «абсолют

ную нетерпимость» в борьбе с коррупцией в руководстве КПК и обеспечивать строгую дисциплину, поддерживать управление

специальными административными районами Гонконга и Ма као в соответствии с законом, всегда исходить из защиты нацио нальных интересов и суверенитета. Председатель Си также про

являет гибкость, принимая во внимание реалии и конкретные условия. Отвечая на вопрос о Тайване и учитывая, что два бере га Тайваньского пролива были разделены в течение шести деся

тилетий, он предложил гибкое решение данного вопроса в рам

ках стратегии «одного Китая», выразив готовность «вести равно правные консультации и достигать разумных решений». Это привело к исторической встрече руководителей двух берегов Тайваньского пролива, которая показала, что политика «одного

Китая» является руководящим принципом в решении тайвань

ского вопроса и что необходимо проявлять определенную сте пень гибкости в отношениях между берегами Тайваньского про

лива. В решении дипломатических вопросов Си также выдви

нул прагматичные и эффективные руководящие положения и стратегии, предопределившие современные дипломатические

усилия Китая.

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Солидарность руководства и народа укрепляет нацию

Руководство и народ всегда были едины. Владимир Ленин од

нажды указал на то, что руководители — сравнительно устойчи вая группа наиболее авторитетных и влиятельных людей, облада

ющих достаточным опытом, чтобы занимать наиболее ответст венные должности. Мао Цзэдун говорил: «Только люди являются движущей силой, пишущей мировую историю» и «Подлинные

герои — это массы». Эти замечания объясняют важные позиции

ироли руководства и народа с разных точек зрения. В отношени

ях между руководством и людьми руководство не только управ ляет партией, но и народом, поскольку интересы и цели двух групп совпадают. Без ведущего ядра политическая партия и на

ция вряд ли могли бы сформировать единую волю или степень сплоченности, которая не дает стране развалиться на куски. Точ

но так же без поддержки народа руководство потеряет свой ли дирующий статус.

ВКитае единство руководителей и народа определяется тем,

что КПК является единственной правящей партией и руководя щим ядром различных сфер Китая, что она искренне служит на

роду, руководствуясь объективными законами развития челове ческого общества и практики Китая, а также лидирующей ролью

народа в написании истории и положительными традициями

КПК. Руководство и народ играют две главные роли в примене

нии теории марксизма в китайских реалиях, и они неотделимы друг от друга. Только так люди могут стать истинными лидерами страны, являющейся корневищем марксистской политической партии. КПК всегда поддерживала единение усилий руководства

инарода. После 2012 года Си Цзиньпин, дальновидный и смелый

государственник, обеспечил ключевую роль ведущих деятелей

ипростых людей в написании истории, творчески развивая исто рический материализм через объединение усилий руководства

инарода на новом уровне.

1. Для объединения усилий руководства и народа необходимо ук репление проектирования верхнего уровня. Интеграция усилий ру

ководства и народа является вопросом не только философским, но и практическим. Чтобы обеспечить эффективную интегра

цию, правительство должно сначала взять на себя руководство

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

104 Руководство Си Цзиньпина и будущее Китая

восуществлении проектирования верхнего уровня, сформиро

вать ведущую идеологию, курс, политики и механизмы, способ

ствующие достижению поставленных целей. В последние три

года Си лично контролирует разработку основных стратегий углубления реформ, обеспечения верховенства закона и эконо

мического и социального развития, с тем чтобы КПК, государст венный аппарат, руководство и нация работали для достижения общих целей и интересов. Безоговорочно служа нации, КПК

осуществляет свою власть, вверенную ей народом, для его бла га. Ориентация на интересы народа при углублении реформ,

вобеспечении верховенства права и экономического развития была интегрирована в стратегии управления. Внимание КПК было сосредоточено на наиболее насущных для народа пробле

мах, ею разработаны направленные и системные меры и меха низмы для содействия развитию людей, обеспечения их доступа

к различным благам и поощрения их инициативности. В соот ветствии с принципом КПК не отрываться от народа и полагать ся на него народ стал ядром продвижения реформ и развития

страны, партией была гарантирована важнейшая роль его ини циативы в этом процессе, а также обеспечено надлежащее пред

ставление интересов народа депутатами на национальных съез дах в целях укрепления связей между КПК и народом.

2.Создание положительных ролевых моделей и совместные уси лия, направленные на единение руководства и народа. В новых исто рических условиях изменяющийся менталитет людей, их расту щие ожидания и опасения мешают интеграции руководства

и народа. Ситуация требует новаций в каналах и методах управ

ления. В своей практике управления Си Цзиньпин всегда пока зывал пример членам КПК, должностным лицам и простым людям. Неустанно выполняя свой долг в качестве главного ли дера КПК, государства и армии, Си решительно взял на себя от

ветственность за руководство китайским народом на пути воз

рождения китайской нации, никогда не колеблясь в принятии решений, разработке стратегий и озвучивании идей по ключе

вым вопросам. Его личная честность, позитивный имидж и вы

сокие моральные стандарты стали прекрасным примером лиде ра, который посвящает себя своей нации, своей партии, своей

стране и своему народу. Председатель Си придает большое зна чение роли народа, идет к народу, полагается на людей, мобили

зует и направляет их, чтобы достичь баланса их интересов с ин

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

тересами государства, интегрируя их устремления в дело КПК

и государства. Народ идет в ногу с руководством в идеях и дей

ствиях, питает уважение к руководству КПК и следует за ним,

стремясь в едином порыве к лучшему Китаю.

III. Глубокое влияние практики государственного управления Си Цзиньпина

Эффекты:

—создание позитивного имиджа КПК и консолидация ее руководящей базы;

—формирование системы управления и лидерство

в движении по пути развития;

—создание стратегического аппарата управления и от

крытие новых горизонтов;

—консолидация эффективной модели управления и рас ширение системных преимуществ.

Последние три года оказали большое влияние на будущее Ки

тая. Достижения Председателя Си в управлении и его новые идеи и стратегии приносят пользу не только ныне живущим китайцам, но и будущим поколениям. Практика управления Китаем дока

зала, что страна вступает в новую эру, полную жизненной энер гии и процветания. Следование руководящим принципам будет оказывать долгосрочное влияние на будущее развитие страны.

У нас есть основания полагать, что ценный опыт и теоретические

достижения будут играть центральную роль в расширении гори зонтов управления, а также в направлении практики государст венного управления и ее продвижении на более глубокие уров ни. Анализируя достижения Си в области управления Китаем

за последние три года, следует отметить, что его философия уп

равления будет способствовать будущему развитию страны.

Создание позитивного имиджа КПК и консолидация ее руководящей базы

КПК является ведущим ядром развития Китая. Победа револю ции, успех национального строительства, прорывы в реформах

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

106 Руководство Си Цзиньпина и будущее Китая

идостижения в развитии доказали, что положительный образ

правящей партии обеспечивает успех и светлое будущее. Но сто

ит отметить, что после шести десятилетий за «рулевым колесом»

опасность отчуждения КПК от людей становится все серьезнее. Не секрет, что имидж КПК был испорчен несколькими коррум

пированными чиновниками, которые подорвали ее репутацию

инавредили ее образу в сердцах людей. Си Цзиньпин ясно рас познал опасность этой ключевой политической проблемы и вре

да, который она могла бы принести для солидарности партии. После XVIII съезда КПК с уверенностью, смелостью, решитель

ностью, честностью он принял меры по укреплению сплоченно сти партии и народа. Основные меры относятся к осуществле нию «Правил из восьми пунктов», проведению кампаний «про

тив формализма, бюрократизма, гедонизма и расточительства», разрушению вредных неписаных правил, усилению борьбы

с коррупцией, содействию чистоте управления, а также защите социальной справедливости и правосудия, восстановлению до верия к КПК. Усилия партии по восстановлению своего имиджа

завоевали доверие людей и заложили основу для нового про гресса в государственном управлении в виде поддержки со сто

роны народа.

Во первых, Политбюро ЦК КПК служит хорошим примером, выполняя «Правила из восьми пунктов». Усилия по восстановле

нию имиджа КПК начинаются прежде всего с Центрального Ко митета, который взял на себя лидирующую роль во всех крупных программах, в том числе в образовательной программе по воспи

танию принципа постоянной связи партии с народом и опоры

на народ и в следовании «трем видам строгости и трем видам правдивости» (требование быть строгим в морали, применении власти и соблюдении дисциплины, а также быть честным в при нятии решений, ведении дел и поведении), борьбе «против фор

мализма, бюрократизма, гедонизма и расточительства» и совер

шенствовании стиля работы. Все эти усилия позволили народу укрепить уверенность в том, что верхи принимают меры к само

совершенствованию и являются частью нации.

Во вторых, нулевая терпимость к коррупции показывает на строй КПК решить свои проблемы. Всего через два месяца по

сле XVIII съезда первый «тигр» — коррумпированный высоко поставленный чиновник попал под следствие и был арестован.

Интенсивность развернутой кампании была беспрецедентной:

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

нет ни верхней, ни нижней ограничительных планок уровня

должности чиновника, против которого начинают расследова

ние. Все равны перед партийной дисциплиной и законом, не

прикосновенных нет. Жесткая позиция в отношении коррупции оказалась очень популярной в КПК и среди людей и стала уро

ком для чиновников на всех уровнях. Она показала китайскому народу, что КПК уверена в себе и сильна, гарантирует справед ливость, вдохновляя людей продолжать следовать курсом руко

водства КПК.

В третьих, КПК обеспечивает конкретные выгоды для людей.

«Отправной точкой и конечной целью нашей партии и прави тельства является обеспечение благосостояния людей». «Только люди могут судить о том, живут ли они жизнью процветания».

«Покажите людям преимущества планов реформ, и пусть они получат больше благ». «Я уверен, что бедное сельское население

должно жить лучше».

Эти замечания были сделаны Си Цзиньпином, человеком из народа. С осуществлением целенаправленных усилий по со

кращению масштабов нищеты люди искренне ощутили теплоту и заботу со стороны КПК и правительства. Народ поверил в пар

тию, и впереди его ждет светлое будущее.

Народное доверие жизненно важно, и те, кто завоюет сердца людей, смогут преодолеть все на своем пути. Народная поддерж

ка всегда была столпом всех свершений КПК и страны. Вот поче му укрепление связи между КПК и народом, растущее доверие народа к КПК и усиление сплоченности внутри партии укрепи

ли ее фундамент, что является самым важным вкладом Си в уп

равление КНР.

Формирование системы управления и лидерство в движении по пути развития

На XVIII съезде КПК Си Цзиньпин предложил «цели двух сто летних юбилеев» и концепцию «китайской мечты». За последние

три года был сформирован ряд новых концепций и стратегий по

управлению КПК, государством и армией, а также по вопросам национальной обороны, внутренних и иностранных дел, кото

рые можно было бы суммировать как философию управления Си Цзиньпина. Она представляет собой последнее достижение

китайского социализма и важный компонент марксизма.

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

108Руководство Си Цзиньпина и будущее Китая

1.Развитие философской системы с вопросами управления в цен тре. Традиционная практика управления страной вряд ли мо

жет адекватно времени реагировать на возникающие проблемы

в экономике, обществе и окружающей среде. Чтобы ответить на эти вызовы, а также заставить руководящую модель перейти

от администрирования к управлению, Китай должен создать новую систему национального управления. Начиная с 2012 года новое поколение руководства КПК стремилось внедрить нова

торские руководящие принципы по управлению партией, госу дарством и военными, постепенно развивая всеобъемлющую

систему управления. В рамках этой системы концепция «китай ской мечты» выступает в качестве конечной цели, в то время как две «столетние цели», три основные задачи управления КПК,

государством и военными, «стратегия четырех всесторонних аспектов» и «общий план из пяти компонентов, составляющих

единое целое» являются шагами на пути к ее достижению. Жизнь подтвердила, что содержание философии Си определя ет усилия по улучшению управления Китаем и будет продол

жать играть более значительную роль в руководстве КПК и государством, а также в расширении горизонтов управления

Китаем.

2.Лидерство КПК в реализации всех инициатив в области нацио нального управления. Лидерство КПК является самым большим

преимуществом и сущностью китайского социализма. Сегодня развитие Китая достигло беспрецедентного уровня по своему ох вату и глубине. В центре переплетения всех видов интересов

должно находиться сильное руководящее ядро для направления

движения страны и координации всех действий. Си Цзиньпин всегда ставил единое руководство КПК во главу угла, его страте гии управления основаны на этом принципе. Во первых, лиди рующая позиция КПК была усилена в свете новых обстоя

тельств. Си отметил, что КПК должна взять на себя руководство

во всех секторах и регионах, что должна поддерживаться ключе вая лидирующая роль КПК. Под его руководством КПК придер

живается важного принципа, согласно которому партия должна

руководить общим направлением развития, составлять его пла ны, координировать все фронты, сохранять сбалансированность

разные группы интересов и управлять отношениями между ни ми, обеспечивая свое лидерство по всей стране. Во вторых, были

обновлены модель и методы работы партии. Особое внимание

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

уделяется превращению предложений партии в волю народа по

средством законодательной деятельности и больше внимание

уделяется использованию теоретических, политических, органи

зационных, экономических и правовых средств для реализации лидерства КПК. Наконец, были предприняты усилия для эф

фективного улучшения руководящего потенциала КПК, в том числе было подчеркнуто, что партия должна проявлять само дисциплину и быть строгой со всеми своими членами.

Система управления с лидерством КПК в основе не только унаследовала добрые партийные традиции, но и разработала уп

равленческий аппарат с учетом реалий Китая. Факты доказали, что именно КПК имеет ключи к успешному руководству стра ной, что ее руководство является самым большим преимущест

вом Китая. Благодаря лидерству КПК Китай в состоянии уверен но и спокойно справляться с «морскими бурями», преодолевать

трудности и творить чудеса, идя от победы к победе.

3. Были разработаны поддерживающие меры для содействия эко номическому, политическому, культурному, социальному и эколо гическому прогрессу и укреплению партийного строительства. С XVIII съезда в рамках системы управления Си экономика, по

литика, культура, общество, экология и партийное руководство Китая вступили в новую эпоху инноваций и совершенствования. Целевые программы были разработаны для всех секторов, кото

рые стали эффективной опорой и обогатили систему государст венного управления, составляя ее важное содержание. Основное содержание философии государственного управления Си вклю

чает в себя трансформацию модели роста с упором на «ключе

вое меньшинство» ведущих управленцев, поддержание тради ционной китайской культуры и ее наследия, распространение положительной энергии, улучшение благосостояния людей, обеспечение верховенства закона, строительство общества спра

ведливости, осуществление «экологичного» развития и отказ

от принесения окружающей среды в жертву экономическому росту, а также укрепление партийного строительства начиная

с низов и строгое соблюдение партийной дисциплины — поли

тической, организационной с точки зрения профессиональной этики, поддержки связи с народом, а также в работе и жизни.

В ней также подчеркивается усиление политического руководст ва армией, укрепление абсолютного лидерства КПК по отноше

нию к военным и обеспечение боеспособности.