Учебное пособие 800341

В статье рассматривается проблематика развития в современной России «зеленой» экономики, соблюдения экологических стандартов и ограничений в процессе функционирования национальной экономики, обеспечения эффективного экоменеджмента и экологической безопасности РФ в условиях неоиндустриализации

Ключевые слова: экологизация экономики, «зеленая» экономика, экологическая безопасность, экоменеджмент, безопасное и устойчивое развитие, глобализация

ECOLOGIFICATION OF ECONOMY AS A MEAN TO ECOLOGICAL SECURITY OF THE RUSSIAN FEDERATION

O. S. Batischeva, I. A. Purgaeva

Voronezh State Technical University

The article considers the porblems of development of green economy in comtemporary Russia, compliance with ecological standarts and restrictions in the national economy, provision of effective ecomanagement and ecological security of the Russian Federation in condition of neoindustrialisation

Key words: ecologisation of economy, green economy, ecological security, ecomanagement, safe and stable development, globalisation

Действенное обеспечение экологической безопасности [1, 63-145] процесса развития Российской Федерации в XXI веке в инновационно ориентированном неоиндустриальном формате [2, 275-278] относится, как представляется, к категории основных стратегических проблем, требующих оперативного и эффективного решения.

Понимание жизненной необходимости решения данной проблемы на уровне высшей государственной власти в нашей стране детерминировало научно обоснованную разработку и принятие таких основополагающих федеральных документов, как Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030г. (утверждены Президентом РФ 30.04.2012г.); План действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030г. (утвержден Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2012г., № 2423-р); Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025г. (утверждена Указом Президента РФ от 19.04.2017г., № 176). Правовую же основу данной Стратегии экобезопасности, наряду с Конституцией РФ и соответствующими федеральными законами, составил Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015г., № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» и иные нормативные правовые акты Президента РФ.

В процессе определения и реализации стратегии экологизации экономики [3, 147-154] существенное значение имеют и решения конференции ООН «РИО+20» (2012г.). Так как в ее итоговом документе «Будущее, которое мы хотим» определены современные приоритеты в достижении устойчивого развития, основанные на принципах «зеленой экономики». Квинтэссенция

101

данных принципов заключается в том, что дальнейшее развитие современных государственно-организованных обществ и повышение качества жизни человеческой цивилизации должны происходить при синхронном (одновременном, параллельном) снижении негативного воздействия на окружающую природную среду, то есть снижении антропогенной нагрузки (давления) на биосферу. В этом плане актуален и Саммит ООН (состоялся в г. Нью-Йорк в сентябре 2015г.) по принятию Повестки дня в области развития на период до 2030г. для человечества и всех стран. На наш взгляд, роль и значение этих решений, несмотря на их рекомендательный характер, трудно переоценить. Ведь в соответствующих документах содержатся научно выверенные ориентировки стратегии и тактики транзита государств мира к устойчивому развитию и достаточному уровню прочности экологической безопасности на всех уровнях – от глобального до локального.

При этом, в контексте вышеизложенного, важно подчеркнуть, экологическая безопасность является составной частью (подсистемой) национальной безопасности России, и представляет собой состояние защищенности государства и общества, соответствующих социоприродных комплексов и экосистем от внутренних и внешних угроз, опасностей и рисков. Названная защищенность обеспечивается эффективной государственной экологической политикой и целенаправленной экологизацией экономической и иных сфер жизнедеятельности и развития государственно-организованного общества.

Очевидно, что в нашей стране жизненно необходимо предпринять исчерпывающие меры по экологизации экономики, созданию «зеленой» экономики [4, 124-129]. При этом в среднесрочной перспективе (в 2018-2050гг.) в Российской Федерации, - в рамках государственного регулирования социально-экономического развития [5, 242-247], - необходимо прежде всего экологически ориентированно инвестировать не менее 2,5-3% ВВП в такие важнейшие сектора национальной экономики и хозяйственной деятельности, как промышленность, аграрный сектор, транспорт, ЖКХ, энергетический сектор, рыболовство, система управления водными ресурсами, туризм, лесное хозяйство, а также индустрия и инфраструктура утилизации и переработки отходов. Кроме того, экологизация экономики в РФ невозможна без существенной оптимизации ее энергоемкости. Под энергоемкостью же экономики следует понимать прежде всего объем потребления природных ресурсов, приходящийся на единицу продукции конечного потребления. В качестве же целевых параметров и социальных ограничений в процессе экологизации экономики необходимо также считать уровни удельного, - приходящегося на душу населения и единицу ВВП, - потребления энергии и других (в том числе природных) ресурсов; количество коммунальных и промышленных отходов, приходящихся как на душу населения, так и на единицу вырабатываемой энергии.

102

Как представляется, процесс экологизации экономики, а также создания в Российской Федерации «зеленой» экономики, будет достаточно продолжительным и приблизительно трехэтапным. На первом этапе должны быть решены первоочередные задачи как по стабилизации социальноэкономической ситуации в РФ, так и по реальной инвайронментализации мировоззрения [6, 124-127] и деятельности ведущих субъектов и иных участников экономических отношений. На втором этапе возможно создание основных конструкционных компонентов модели «зеленой» экономики, обеспечивающих реальную и качественную экологизацию устойчивого социально-экономического развития [7, 74-77] нашей страны, оптимизацию соответствующих социоприродных комплексов и экосистем. На третьем этапе экологизации российской экономики в интересах устойчивого развития [8, 157159] должно завершиться создание полноценной модели «зеленой» экономики, включающей в себя и эффективную систему экоменеджмента как инструмента обеспечения экологической приемлемости хозяйственно-экономической деятельности в целях поддержания достаточного уровня прочности экологической безопасности современной России.

Литература

1.Смышляев, В.А. Экологическая безопасность: глобальные контуры и российский аспект (Политический мониторинг). Монография [Текст] / В.А. Смышляев. – Воронеж, 2009. – 537с.

2.Душкова, Н.А. К неоиндустриализации России при повышении инновационной активности [Текст] / Н.А. Душкова // В сборнике: Методология устойчивого экономического развития в условиях но-вой индустриализации. Сб-к трудов междунар. науч. конф. Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского. 2016. С. 275-278.

3.Сорокина, Ю.В., Тарасова, Е.А. Экологизация экономики как стратегическая цель государственной политики [Текст] / Ю.В. Сорокина, Е.А. Тарасова // Право. Законодательство. Личность. 2012. № 2 (15). С. 147-154.

4.Чхутиашвили, Л.В. Экологизация российской экономики как важный фактор роста конкурентоспособности производства и продукции [Текст] / Л.В. Чхутиашвили // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2016. № 4 (20). С. 124-129.

5.Смышляев, В.А. Процесс общественного развития как объект государственного регулирования: политико-философские и инновационные аспекты [Текст] / В.А. Смышляев // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2016. № 1 (11). С. 242-247.

6.Белоглазова, Л.А. Инвайронментализация мировоззрения как глобальная проблема современности: социально-философские аспекты [Текст] / Л.А. Белоглазова // Синтез науки и общества в ре-шении глобальных проблем

103

современности. Сб-к статей Междунар. науч.-практ. конф.: в 2-х ч. – Уфа:

Омега Сайнс, 2016. – С. 124-127.

7.Смышляев, В.А. Устойчивое развитие мира и России в условиях глобализации (экополитические контуры). Монография [Текст] / В.А. Смышляев, Л.И. Петренко. - Воронеж, 2010. - 208с.

8.Вдовина, Д.В. Экологизация экономики в интересах устойчивого развития [Текст] / Д.В. Вдовина // Реформы в России и проблемы управления – 2017. Материалы 32-й Всероссийской научной конференции. 2017. С. 157-159.

УДК 338.22.01

О НЕКОТОРЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

А.З. Гусейханов, курсант, М.Ю. Костыкова, канд. экон. наук, преп. Воронежский институт ГПС МЧС России

Статья посвящена выявлению проблем модернизации экономики РФ и поиску вариантов выхода из сложившейся ситуации

Ключевые слова: модернизация, перестройка экономики, экономическое отставание, меры по модернизации, экономическая политика государства

ABOUT SOME DIRECTIONS OF MODERNIZATION OF ECONOMY OF

RUSSIA

A.Z. Guseihanov, M.U. Kostykova

Voronezh Institute of State Firefighting Service of Ministry of Russian Federation for Civil Defense, Emergencies and Elimination of Consequences of Natural Disasters

The article is devoted to problems of modernization of the Russian economy and the search for ways out of the situation

Key words: modernization, restructuring of the economy, economic backwardness, modernization’s measures, economic policy of the state

Под модернизацией экономики мы понимаем вид экономической деятельности, комплекс мер (мероприятий), направленных на преодоления экономического отставания России от некоторых развитых стран Запада путем усовершенствования экономики, отвечающие современным требованиям. Будучи видом экономической деятельности, модернизация экономики преследует различного рода цели. Главная цель модернизации – это формирование современной модели российской экономики. Однако наряду с этой основной целью модернизация экономики России, в настоящее время имеет три дополнительных направления [1, 75]:

104

1.техническое обновление устаревшей материальной базы производства;

2.перестройка структуры экономики, т.е. сокращение доли сырьевых

отраслей;

3.увеличение удельного веса в экономике тех отраслей, которые являются катализатором экономического развития (наукоемкие, высокотехнологичные отрасли формирования инновационной модели развития.

Модернизация - это переход от того состояния страны, которое мы имеем

внастоящее время к тому, каким оно должно быть для ее успешного и благополучного развития в современном мире. Прежде чем приступить к модернизации российской экономики необходимо понять, в чем состоят главные проблемы, которые надо решать. Среди ключевых причин упадка российской экономики выделим следующие:

1) коррупция, которая представлена в нескольких видах: Во-первых, коррупция чиновников. Во-вторых, коммерческая коррупция: воровство топменеджеров, как внутри компаний, так и у компаний-поставщиков, и компаний покупателей, и, наконец, сервисных компаний [4].

2) произвол монополий, в том числе торговых сетей, поставщиков.

3) рост тарифов естественных монополий. Увеличение закладывалось еще в период экономического «бума». Остается вопросом, почему его не ликвидировали полностью на законодательном уровне после начала кризиса

2014 года.

4) кредитно-денежная политика Правительства и Банка России. Когда центральные банки развитых стран мира снижают ключевые ставки и максимально упрощают выдачу кредита предприятиям (при том, что в этих странах присутствует угроза «кредитного мыльного пузыря», избыток выданных кредитных средств в экономике), отечественный мегарегулятор длительное время в 2000-х годах ставку только повышал. Кредитные учреждения вслед за ним ужесточали условия выдачи кредитов хозяйствующим субъектам в целях снижения собственных рисков и увеличения качества формируемых кредитных портфелей. Практически отсутствовали совместные государственные и банковские программы финансовой поддержки частных предприятий в России на протяжении последних пяти лет.

5) налоговая политика. На наш взгляд, она остается сдерживающей развитие народного хозяйства в РФ, а также направлена на максимальное препятствование созданию производств с высокой долей прибавочной стоимости. Обосновать же вывод о «преобладании ужесточения» представляется возможным исходя из трех примеров:

-расширение компетенции ФНС РФ и предоставление ей дополнительных полномочий;

-ужесточение налогового контроля; -усиление налоговой и административной ответственности [2].

105

Успешному решению выявленных нами проблем может способствовать четкая постановка задач по модернизации российской экономики. В современных условиях рыночных преобразований важным является внедрение достижений научно-технического прогресса, обновление продукции, услуг и технологии, концентрация финансовых, материальных и человеческих ресурсов, направленных на модернизацию экономики, ориентированной на разнообразные потребности рынка.

Обоснование и реализация стратегии рыночной модернизации экономики как перехода ее на новую технологическую основу и одновременное формирование адекватного ее механизма хозяйствования приобретают для России большое значение. Многие ученые считают, что механизм модернизации представляет собой не что иное, как регулирование всех сфер экономики, отслеживание результатов и выработка управляющих воздействий

[3, 23].

Конечной целью модернизации экономики является повышение благосостояния граждан, достигаемое при условии перманентного роста конкурентоспособности страны на мировых рынках [5, 6]. Конкурентоспособность выступает необходимым условием генерирования благосостояния нации в рамках глобализированной мировой экономической системы, способствующей быстрому распространению инноваций, финансовых потоков, эффективному в мировых масштабах размещению производственной деятельности в составе глобальных сетей производств добавочной стоимости. Отечественные экономисты считают, что единственно возможный путь модернизации национальной экономики пролегает через высокотехнологическую индустриализацию, направленную на активное развитие отраслей вторичного сектора - нефтехимии, конечных переделов в металлургии, биотехнологии, производства новых конструкционных материалов, медицинского оборудования, отдельных направлений машиностроения, производства средств связи, наукоемкой продукции потребительского спроса, информационно-компьютерной техники.

Кроме того, особое внимание предстоит уделить третичному сектору национальной экономики, в том числе сфере услуг. В настоящее время эта сфера является значимым фактором развития страны. Она характеризуется как одна из главных составляющих постиндустриальной экономики и выступает в качестве преобладающего способа удовлетворения потребностей человека. Для России, как и для многих стран мира, характерна ярко выраженная тенденция увеличения доли сферы услуг в ВВП. По мере формирования в нашей стране постиндустриального информационного общества, роль инновационных услуг будет неуклонно возрастать. Данному процессу может способствовать:

1.Государственно-частное партнёрство. Важнейшей составляющей частью современной сферы услуг является малое предпринимательство. Его быстрая и адекватная реакция на изменение конъюнктуры рынка, малая капиталоёмкость, восприимчивость научно-технического прогресса,

106

способность к обновлению обеспечивает весомый вклад в ВВП и занятость населения.

2. Квалифицированные кадры, поскольку именно персонал является важнейшим ресурсом, находящимся в распоряжении рассматриваемой сферы. Качественное образование граждан в экономической области позволит обеспечить достойное качество услуг.

Таким образом, у российского руководства есть множество задач, которые оно должно выполнить. По нашему мнению, самое главное для успешной реформации экономики в России – это достижение тех целей, которые поставила себе правительство. Модернизация не должна иметь «половинчатый характер», то есть она должна сохранять последовательность своих этапов, предусмотренных стратегиями развития, и быть проведена до логического завершения.

Литература

1.Белых, В.С. Модернизация российской экономики и проблемы совершенствования предпринимательского законодательства // Экономика региона. – 2011. – № 2. – с.73-85.

2.Брызалгин, А.В. 2016 год и ужесточение налоговой политики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://echo.msk.ru/blog/brizgalin_av/1925210-echo/

3.Гамидуллаева, Л.А. Проблемы и перспективы модернизации экономики России // Фундаментальные исследования. – 2014. – №11. – с.23-26.

4.Хазин, М. Пять причин падения российской экономики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.ippnou.ru/article.php?idarticle=006332

5. Ясин, Е.Г. Модернизация экономики и система ценностей [Текст] / Е.Г. Ясин. - М., 2003. – 84c.

УДК 681.3

ИНФОРМАЦИОННАЯ ВОЙНА КАК УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

А.Г. Дробушко, курсант, Н.П. Заряева, канд. юрид. наук Воронежский институт ГПС МЧС России

Cтатья посвящена теоретическому изучению такого явления, как современная информационная война

Ключевые слова: информационная безопасность, информационная война, информационно-психологическая война, информационно-техническая война

107

INFORMATION WARFARE AS A THREAT TO NATIONAL SECURITY

OF RUSSIA

A.G. Drobushko, N.P. Zaryaeva

Voronezh Institute of State Firefighting Service

of EMERCOM of the Russian

The article is devoted to the theoretical study of the phenomenon of modern information

war

Key words: information security, information warfare, information-psychological war, information technology war

В настоящее время в России формируется информационное общество, преобладающим ресурсом которого является информация. Именно информация, и все, что с ней происходит (создание, использование, распространение, хранение), является системообразующим фактором, существенно меняющим все социальные, экономические, политические и культурные отношения. [1, 95] В связи с чем, проблемы обеспечения информационной безопасности в государстве выдвигаются на первый план.

Понятие «безопасность» современными учеными и практиками рассматривается с самых различных позиций. Однако наиболее распространенным стал подход, согласно которому под безопасностью понимается «состояние защищенности общества и его составляющих от внутренних и внешних угроз, являющееся свойством социальной системы». Такой подход закреплен и в Законе Российской Федерации «О безопасности», в статье 1, которого безопасность определена как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». Исходя из такого подхода к определению безопасности мы можем сказать, что информационная безопасность - состояние защищенности основных сфер жизнедеятельности по отношению к опасным внутренним и внешним информационным воздействиям.

Информационная опасность имеет множество форм своего проявления: создание виртуальных миров, которые подменяют реальность; манипулирование сознанием и поведением людей; подмена целей, ценностей, своего образа жизни внешне навязанными стандартами; искажение информации и т.д. Эти процессы обусловлены социальными аспектами процесса информационного взаимодействия: отношением людей к информации, потребности в ней и способности различать истинное и ложное, полезное и бесполезное.

Основные информационные угрозы и состояние информационной безопасности государства достаточно полно освещены в Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом

108

президента РФ 05 декабря 2016 г. Остановимся на одной из них: информационная война.

Информационная война – это разновидность боевых действий, в которых ключевым объектом воздействия является информация, хранящаяся или циркулирующая в управляющих, разведывательных, боевых и прочих системах противника. Концепция современной информационной войны разработана сравнительно недавно. По мнению американских специалистов, само понятие информационной войны стало возможным в результате «кибернетической революции», которая повлекла массовое внедрение во все сферы жизни различных информационных систем, основанных на применении электронных устройств.

По направленности информационных воздействий информационная война (борьба) подразделяется на два вида: информационно-психологическую (психологическую) и информационно-техническую. В информационнопсихологической борьбе главными объектами воздействия и защиты являются психика личного состава Вооруженных Сил и населения противостоящих сторон, системы формирования общественного мнения и принятия решений.

Заметим, что войны, за счет воздействия на психику масс, существовали во все времена. В 20-м и 21-м веке информационно-психологические войны за счет роста коммуникативных технологий перешли на новый этап собственного развития. И поэтому мы можем говорить о том, что победу в той или иной войне достигнет та страна, в которой более развита пропаганда. «На первое место выдвинулись сражения за умы людей, за создание «правильного» общественного мнения, за контролирование информационных потоков. В настоящее время, по мнению военного эксперта Виктора Литовкина, США ведет против России информационно-психологическую войну, пугая союзников

вВосточной Европе «российской агрессией», «российским вторжением»[3].

Винформационно-технической войне (борьбе) главными объектами воздействия и защиты являются информационно-технические системы (системы связи и управления, телекоммуникационные системы, радиоэлектронные средства, компьютерные сети и т.д.).

Основными формами ведения технической информационной войны являются:

радиоэлектронная борьба;

война с использованием средств электронной разведки и наведения;

психотронная война;

борьба с хакерами;

кибернетическая война.

В 2016 году на информационные ресурсы РФ совершено более 50 млн. кибератак. По сравнению с 2015 годом их число возросло более чем в три раза. Причем более 60% из них осуществлялось из других стран.

Сотрудники Федеральной службы безопасности России в июле 2016 года обнаружили, что 20 компьютерных сетей, включая ресурсы государственных

109

органов и оборонных предприятий, заражены вирусом для кибершпионажа. Специалисты установили, что вредоносное программное обеспечение распространялось путем целевых атак на персональные компьютеры «посредством отправки электронного сообщения, содержащего вредоносное вложение». Отмечается, что после внедрения оно способно перехватывать сетевой трафик, прослушивать, делать скриншоты экрана, самостоятельно включать web-камеры и микрофоны компьютера и мобильных устройств, вести запись аудио- и видеофайлов и так далее.

Таким образом, мы видим, что информационной безопасности в настоящее время придается особое значение. России, для того что бы обеспечивать безопасность своего информационного пространства, выигрывать информационные войны, необходимо создавать специальные организационноуправленческие и аналитические структуры.

Литература

1.Абдеев, Р.Ф. Философия информационной цивилизации [Текст] / Р.Ф.

Абдеев. – М.: Владос, 1994. – 335 с.

2.Информационная война и защита информации. Словарь основных терминов и определений [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.telecomlaw.ru/studyguides/dic_info_war.pdf

3.США готовят военное вторжение в Россию с территории Украины

[Электронный ресурс]: Режим доступа: http://geo-politica.info/ssha-gotovyat- voennoe-vtorzhenie-v-rossiyu-s-territorii-ukrainy.html

УДК 141

СОВРЕМЕННОСТЬ И БУДУЩЕЕ В КОНЦЕПЦИЯХ Э. ТОФФЛЕРА И С. ХАНТИНКТОНА

И.А. Дударев, курсант, Е.Ю. Садовская, канд. филол. наук, доц. Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия им. проф. Н.Е. Жуковского

иЮ.А. Гагарина» (г. Воронеж)

Встатье анализируются современные социокультурные проблемы и прогнозируются некоторые возможные варианты развития цивилизации

Ключевые слова: цивилизация, культура, метакультура, социум, прогнозирование, адаптация, идентичность

110