Тема 15. Тема 18. Предварительное расследование.

1. Предварительное расследование: понятие, задачи, формы (виды) и общие условия.

2. Понятие, сущность и значение предварительного расследования как стадии уголовного процесса.

3. Соотношение назначения уголовного судопроизводства, принципов уголовного процесса и общих условий предварительного расследования.

4. Формы (виды) предварительного расследования. Соотношение (сходство и различия) предварительного следствия и дознания.

5. Круг органов дознания и виды осуществляемой ими уголовно-процессуальной деятельности. Производство неотложных следственных действий. "Ускоренное" (упрощенное) дознание.

6. Правовой статус начальника органа дознания и начальника подразделения дознания. Полномочия дознавателя.

7. Следователь в уголовном судопроизводстве и его полномочия. Руководитель следственного органа и его процессуальное положение. Соотношение полномочий прокурора и руководителя следственного органа.

8. Понятие, система и содержание общих условий предварительного расследования.

9. Соблюдение правил подследственности. Виды подследственности, основания и порядок определения, разграничения подследственности между органами дознания и следователями различных ведомств.

10. Место и условия начала предварительного расследования и

соблюдение процессуальных сроков.

11. Судебный порядок получения разрешения на производство некоторых следственных действий.

12. Равенство прав сторон в досудебном производстве. Участие защитника, специалиста, переводчика, понятых.

13. Соединение и выделение уголовных дел. Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела.

14. Обеспечение процессуальной самостоятельности следователя и дознавателя, соотношение полномочий следователя и прокурора.

15. Обязательность судебных решений для органов предварительного расследования.

16. Расследование дел следственной группой.

17. Обязательность рассмотрения и разрешения ходатайств, имеющих значение для уголовного дела.

18. Недопустимость участия в производстве по уголовному делу лиц, подлежащих отводу. Обеспечение прав участников уголовного процесса в соответствии с требованиями международно-правовых актов и УПК РФ.

19. Право обжалования действий и решений следователя и дознавателя.

20. Недопустимость разглашения данных предварительного следствия и дознания.

21. Применение научно-технических средств при производстве следственных действий.

22.Принятие мер по выявлению обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

23.Особый порядок производства и оформления следственных и процессуальных решений и действий следователя и дознавателя (письменность предварительного расследования).

24. Соблюдение порядка и формы взаимодействия следователя (дознавателя) с: а) органами дознания; б) средствами массовой информации; в) населением; г) соответствующими органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями.

25. Восстановление утраченного уголовного дела либо его материалов.

Нормативные правовые и судебные акты

Федеральный закон от 17 января 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»//СЗ РФ. 1995. № 47. ст. 4472

Федеральный закон от 03 апреля 1995г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации»//СПС Гарант

Федеральный закон от 5 июля 1995г. №144-ФЗ Об оперативно-розыскной деятельности//СПС Консультант Плюс

Федеральный закон от 28 декабря 2010г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»//Российская газета. 2010. 30 декабря

Федеральный закон от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ «О полиции»//Российская газета. 2011. 8 февраля

Приказ Следственного департамента МВД РФ от 8 ноября 2011 г. № 58 «О процессуальных полномочиях руководителей следственных органов»// Российская газета. 2011. 29 декабря

Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2012 № 20-П по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 125 и части первой статьи 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Р.Г.Мишиной// Российская газета. 2012. 8 августа

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»//Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 4

Дополнительная литература

Мингалин Н.Ш. Процессуальные и организационные основы предварительного расследования: Учебное пособие.-Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2009.-124 с.

Задачи

1. 1 декабря следователь органа внутренних дел возбудил уголовное дело по ст. 158УК РФ. 3 декабря в 21.30 инспектор ИДН и оперуполномоченный ОУР доставили в дежурную часть городского ОВД несовершеннолетнего (15 лет). С 21.30 до 22.30 оперуполномоченный в присутствии инспектора ИДН допросил несовершеннолетнего о краже, о чем составлен протокол допроса свидетеля. В 22.30 дежурный ОВД составил протокол по ст. 91 УПК и направил задержанного в так называемый объединенный ИВС города.

Требования каких общих условий предварительного расследования должны быть соблюдены в данной ситуации?

2. Начальник органа дознания потребовал, чтобы дознаватель в обвинительном акте указал все факты краж и все (многочисленные радиодетали) похищенное, а не ограничивался основными эпизодами и общей суммой ущерба.

На чем основаны требования начальника?

3. 19 января возбуждено 3 уголовных дела. Первое возбудил следователь по ст. 158 ч.1 УК РФ и принял его к производству. Второе дело по ст. 162 ч.2 УК РФ возбудил орган дознания и приступил к расследованию. Третье дело возбудил орган дознания по ч.1 ст. 158 УК РФ.

Каковы сроки предварительного расследования по данным делам?

4. По делу об убийстве, возбужденном 18 апреля органом дознания, дознаватель произвел осмотр места происшествия, допросил свидетелей, задержал и допросил подозреваемого, назначил судебно-медицинскую экспертизу, провел следственный эксперимент. Все эти действия были закончены к 25 апреля, после чего дознаватель вынес постановление о привлечении в качестве обвиняемого, предъявил обвинение и допросил обвиняемого, после чего передал дело следователю.

Правомерны ли действия дознавателя?

5. К следователю обратился корреспондент областного телевидения и попросил его дать интервью о расследовании дела по факту крупного хищения в АО " Изумрудные копи Урала". Следователь отказал, разъяснив, что разглашение таких сведений усложнит установление истины. Корреспондент обратился с той же просьбой к начальнику управления внутренних дел, который дал ему необходимую информацию.

Оцените действия должностных лиц. Подлежат ли разглашению данные предварительного расследования?

6. В ходе расследования убийства следователь признал Николаева потерпевшим, а его мать-законным представителем потерпевшего и гражданским истцом. Мать Николаева заявила о желании иметь адвоката для защиты ее интересов. Следователь ей разъяснил, что адвоката у нее быть не может, так как она не является обвиняемой.

Правильны ли действия следователя?

7. При расследовании уголовного дела следователь направил начальнику отдела полиции отдельное поручение, в котором просил:

а) назначить судебно-медицинскую экспертизу;

б) обнаружить похищенные вещи;

в) провести очную ставку между потерпевшим и подозреваемым;

г) установить и допросить свидетеля - очевидца преступления;

д) выявить круг друзей подозреваемого;

е) оказать помощь в производстве обыска;

ж) принудительно доставить к следователю потерпевшего, не являющегося по вызовам;

Каков порядок дачи и исполнения отдельных поручений следователя?

Как в данном случае следует поступить начальнику отдела полиции?

8. 25 июля в 18 часов 30 минут у дома №16 на улице Репина в Екатеринбурге сотрудники ОБНОН задержали 26-летнего неработающего Д. за сбыт 106 граммов героина и доставили в дежурную часть отдела полиции. Начальник отдела полиции дал распоряжение следователю возбудить уголовное дело.

Правильны ли действия начальника отдела полиции ?

9. В Чкаловском районе Екатеринбурга наряд отделения розыска ДПС остановил автомобиль "ВАЗ-2109". Водитель пытался скрыться, но его преследовали и остановили. При досмотре машины стражи порядка обнаружили труп мужчины с признаками насильственной смерти и нож со следами крови. Чуть позднее задержанный признался в убийстве владельца автомашины. По данному факту было возбуждено уголовное дело.

Определите подследственность уголовного дела?

10. В дежурную часть города Асбеста поступило сообщение о том, что неизвестным лицом было совершено заказное убийство главного редактора газеты "Новый Рефт", после совершения которого скрылся на автомобиле. Машина под управлением Крылова была задержана нарядом ДПС в Белоярском районе Свердловской области.

Следователю какого района (города) подследственно данное преступление?

11. 22 октября на улице Коммунистической г. Екатеринбурга неизвестный завладел автомашиной ВАЗ-21011, принадлежащей рабочему МУП. Под утро у дома на проспекте Космонавтов сотрудники ГИБДД Орджоникидзевского РУВД обнаружили этот автомобиль после совершения столкновения с машиной ВАЗ-21124, за рулем которой находился мужчина 1975 года рождения. В результате ДТП погиб пассажир ВАЗ-21011 неустановленный мужчина 20-25 лет, а 17-летний угонщик и водитель ВАЗ-21124 госпитализированы в больницу с травмами различной степени тяжести.

Как должен поступить начальник органа дознания?

Изложите виды возможных решений в связи с поступившим сообщением о преступлении.

16. На улице Фрунзе г. Екатеринбурга неизвестный обманным путем завладел сотовым телефоном стоимостью 4320 рублей, принадлежащим женщине 1947 года рождения. Сотрудники следственного управления при Ленинском РУВД и уголовного розыска РУВД в совершении преступления изобличили арестованного за ранее совершенные преступления безработного.

Кому (следователю, дознавателю) подследственно данное уголовное дело?

17. Расследуя большое по объему и сложное дело о преступлении группы лиц, следователь Следственного комитета при прокуратуре РФ в результате длительных усилий собрал доказательства, по его мнению, полностью изобличающие обвиняемых в ряде преступлений. Так как в различных средствах массовой информации по поводу хода следствия делались противоречивые и непроверенные сообщения, следователь по собственной инициативе опубликовал в газете «Аргументы и факты» и журналах несколько интервью, в которых изложил свое мнение о несомненной доказанности виновности обвиняемых, показывал несостоятельность их доводов и сообщал, какие меры наказания могут последовать по приговору суда, если суд согласится с обвинением.

Какое решение возможно по заявлению адвокатов-защитников?

В чем выражается тайна предварительного следствия и для чего она установлена?

18. Допрашивая в качестве обвиняемого Петухова, следователь изобличил его убедительными доказательствами, в результате чего тот признал себя виновным и дал развернутые показания о своем преступлении. Следователь составил протокол допроса, а затем спросил обвиняемого, не возражает ли он против записи его показаний при помощи видеозаписи. Обвиняемый согласился. Следователь предложил ему вторично дать показания об обстоятельствах совершения преступления и произвел их видео и звукозапись. Звукозапись затем была прослушана допрошенным, а следователь составил протокол дополнительного допроса обвиняемого, в котором в обобщенной форме были изложены показания. Протокол подписали следователь и обвиняемый.

Оцените правильность изложенных выше действий следователя.

Каковы правила применения научно-технических средств при производстве предварительного расследования?

19. УПК РФ устанавливает сроки принятия решений или совершения процессуальных действий на стадии предварительного расследования (следствия и дознания). Укажите сроки некоторых из них по приводимому ниже перечню.

Производство дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно.

Производство дознания по другим делам (ускоренное дознание в порядке ст. 223-225 УПК РФ)

Начало следователем предварительного следствия по возбужденному им или переданному ему делу.

Производство предварительного следствия.

Сообщение прокурору о задержании подозреваемого.

Действие меры пресечения в отношении подозреваемого.

Содержание обвиняемого под стражей на предварительном следствии.

Сроки содержания под стражей при их продлении и порядок их исчисления.

Сообщение прокурору и в суд об обыске, произведенном в случаях, не терпящих отлагательства.

Направление в суд жалобы на якобы незаконное и необоснованное применение заключения под стражу.

20. По окончании предварительного следствия по делу об убийстве гр-ки Раскольниковой следователь ознакомил с материалами дела мужа потерпевшей гр-на Раскольникова, а затем обвиняемого Тарасова. Последний заявил ходатайства о дополнении следствия, которые были удовлетворены. После этого следователь вторично ознакомил обвиняемого с материалами дела. Гр-н Раскольников, узнав, что следствие дополнялось, ходатайствует об ознакомлении его с новыми материалами.

Подлежит ли ходатайство удовлетворению?

21. При расследовании особо тяжкого преступления руководитель Следственного комитета при прокуратуре РФ руководил группой следователей, лично произвел ряд ответственных следственных действий и составил обвинительное заключение, после чего направил уголовное дело в суд. Судья областного суда, к которому поступило дело, возвратил его руководителю Следственного комитета, указав, что последний не имеет права возбуждать уголовные дела.

Обосновано ли решение судьи?

Вправе ли руководитель Следственного комитета при прокуратуре РФ возбудить уголовное дело и составить обвинительное заключение?

22. Гражданин Костин в самолете авиакомпании «Уральские авиалинии», следовавшем из Санкт-Петербурга в Екатеринбург, по неосторожности причинил тяжкое телесное повреждение своему соседу по самолету Теплову. Это случилось в то время, когда самолет пролетел над территорией Казани. Уголовное дело было возбуждено следователем Следственного комитета при прокуратуре РФ в Казани, а расследование закончилось в Екатеринбурге, где в это время находился Костин.

Определите подследственность уголовного дела.

Характеризуйте признаки, по которым определяются виды подследственности.

23. Заместитель главы администрации района Ремизов неоднократно получал взятки у граждан за содействие им в отводе земельных участков для индивидуального строительства. Органы внутренних дел оперативным путем выявили шесть случаев получения взяток и представили соответствующие материалы прокурору района.

Кто вправе возбудить и расследовать данное уголовное дело и при каких условиях?

24. Подозреваемый при рассмотрении вопроса об отводах заявил отвод дознавателю Ножкину. По утверждению подозреваемого Ножкин не может быть беспристрастным, так как знаком с потерпевшим, проживая с ним в одном доме на одном этаже.

Как должен дальше действовать начальник органа дознания и дознаватель?

Каков порядок разрешения отводов, заявленных во время предварительного расследования?

25. Сотрудник отдела дознания Екатеринбургской таможни направил запрос в уполномоченный банк, в котором Екатеринбургской внешнеторговой фирмой был открыт валютный счет, с просьбой представить справку о проведенных валютных операциях. Свою просьбу он мотивировал тем, что в настоящее время возбуждено уголовное дело и ведется дознание, а на фирме проводится специальная таможенная ревизия и аудиторская проверка. Уполномоченный банк отказал ему в представлении информации, ссылаясь на коммерческую тайну.

Правомерны ли действия уполномоченного банка?

Какие права представлены таможенным органам при проведении дознания?