28. Условия труда как социально-экономическая категория. Охрана и безопасность труда, требования Трудового Кодекса рф.

Различают социально-экономические, организационно-технические и естественно-природные факторы, воздействующие на формирование условий труда.

Социально-экономические факторы: законодательное и нормативное регулирование организации и гигиены труда (продолжительность рабочего времени и времени отдыха, санитарные нормы и требования, нормативное регулирование труда женщин и подростков, некоторых категорий занятых).

Организационно-технические факторы:

• средства труда (производственные задания и сооружения, технологическое оборудование, инструменты и т.д.), предметы и продукты труда (сырье, мате риалы, заготовки, полуфабрикаты и готовые изделия);

• технологические процессы (физическое, механическое, химическое и биологическое воздействия на обрабатываемые предметы труда, способы их транспортировки и хранения);

• организационные формы производства, труда и управления (уровень специализации производства, его масштабы и массовость, сменность работы пред приятия, формы разделения и кооперации труда).

Естественно-природные факторы:

• географическое размещение предприятий (климатические зоны, высота над уровнем моря, погодные условия);

• геологические факторы (характер залегания ископаемых и способ их добычи),

• биологические факторы (особенности окружающего растительного и животного мира, наличие контактов работников с различными животными, растения ми, микроорганизмами и продуктами их жизнедеятельности).

Конечная цель всех мероприятий в сфере условий труда — предупреждение и защита работающих от неблагоприятного, вредного и опасного воздействия факторов производств, среды и трудового процесса, их приспособление к физиологическим и психологическим особенностям трудящихся для обеспечения безопасности условий труда.

Оценку безопасности труда проводят с помощью статистических методов и анализа производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и утраты трудоспособности. Мировая практика свидетельствует, что количественное выражение степени безопасности труда достигается с помощью категории «риск». Существует столько степеней безопасности, сколько степеней риска. Полная безопасность относительно риска может быть достигнута только устранением его источника. Во всех остальных случаях сохраняется большая или меньшая степень риска, и поэтому Достигаемая безопасность оказывается ниже теоретической 100%-ной безопасности. Другими словами, состояние полной безопасности, т.е. абсолютное исключение вся кого вреда и риска (нулевой риск), невозможно, и поэтому требуется определять степень риска инструментальным или визуальным контролем.

Анализ причинно-следственных связей проводят по схеме: условия труда — риск — несчастный случай — вред. Качественные методы оценки риска используются для выявления и идентификации существующих причин и видов рисков, а количественные — для оценки частоты или вероятности определённых серьезных последствий в результате этих рисков.

Сочетание качественных и количественных методов оценки риска по профессиональным группам работающих позволяет получить характеристики профессионального риска. Данные методы широко используются для разработки профилактических, компенсационных и реабилитационных мероприятий: при проектировании и эксплуатации производственных объектов и технологических решений; при реализации медико-биологических программ по выявлению и снижению профессиональных заболеваний; при разработке и осуществлении государственной политики в области профилактики и компенсации утраты трудоспособности на производстве.

Снижение уровня профессионального риска возможно посредством организации и осуществления мероприятий по безопасности, т.е.:

а) машины, станки и агрегаты должны проектироваться, изготовляться и эксплуатироваться с учётом требований техники безопасности, гигиены труда и эргономики, подвергаться контролю качества, включая проверку безопасности оборудования и его сертификацию;

б) вещества, представляющие повышенную опасность, если это возможно, заменяют на менее опасные, а при работе с опасными веществами предусматривают меры безопасности (разрешение на использование данного вещества, безопасная упаковка, чёткая маркировка и разработка инструкции по применению);

в) трудовой процесс организуют с учётом медико-биологических требований и обоснований при соответствующем профессиональном подборе и подготовке персонала.

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Стандарты безопасности труда - правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

Ст 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда

-обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

-принятие и реализация НПА РФ в области охраны труда,

-государственное управление охраной труда;

-гос надзор и контроль за соблюдением гос нормативных требований охраны труда;

-государственная экспертиза условий труда;

-установление порядка проведения АРМ по условиям труда;

-содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

-профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

-расследование и учет несчастных случаев на производстве и проф заболеваний;

-защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе ОСС работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

-подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;

-организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о произв травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

международное сотрудничество в области охраны труда;

Ст 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований),

расследование и учет в установленном Кодексом порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Ст 216. Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.

Ст 216.1. Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти МЗиСР в целях оценки:

качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;

фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.