<1> Детально соответствующие процедуры регламентированы Административным регламентом предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по досрочному прекращению правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, по прекращению действия свидетельства или свидетельств об исключительном праве на наименование места происхождения товара по заявлению любого лица, кроме правообладателя, в связи с прекращением юридического лица - правообладателя или регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - правообладателя, а также в случае смерти гражданина - обладателя свидетельства или свидетельств об исключительном праве на наименование места происхождения товара, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ N 693 от 28 сентября 2015 г.

У самого правообладателя имеется право на подачу в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявления о прекращении действия свидетельства <1>. Подача заявления сопровождается уплатой установленной пошлины. Соответствующая государственная услуга оказывается Роспатентом правообладателю в течение 60 дней, по истечении этого срока, если все требования правообладателем соблюдены, принимается решение о прекращении действия свидетельства, о чем правообладатель уведомляется. После этого осуществляется внесение изменений в Государственный реестр наименований мест происхождения товаров, а также официальная публикация сведений о прекращении действия свидетельства. Если же установленные требования не соблюдены, правообладателю отказывается в удовлетворении его заявления.

--------------------------------

<1> Соответствующие процедуры детально регламентированы Административным регламентом предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по досрочному прекращению действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара по заявлению правообладателя, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 27 августа 2015 г. N 603.

Еще одним основанием для прекращения действия свидетельства является истечение десятилетнего срока его действия - подп. 4 п. 2 ст. 1536 ГК РФ.

§ 5. Регистрация наименования места происхождения товара

Государственная регистрации наименования места происхождения товара осуществляется в порядке, установленном Кодексом (ст. ст. 1522 - 1534 ГК РФ), Административным регламентом предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации наименования места происхождения товара и предоставлению исключительного права на такое наименование, а также предоставлению исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара и выдаче свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара, его дубликата <1>, Правилами составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для осуществления юридически значимых действий по государственной регистрации наименования места происхождения товара и предоставлению исключительного права на такое наименование, а также по предоставлению исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара <2>.

--------------------------------

<1> Утвержден Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 сентября 2015 г. N 698, зарегистрированным в Минюсте России, рег. N 40256, 25 декабря 2015 г.

<2> Утверждены Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 сентября 2015 г. N 697, зарегистрированным в Минюсте России, рег. N 40257, 25 декабря 2015 г.

В соответствии с установленным порядком регистрация наименования места происхождения товара и (или) предоставление права пользования наименованием места происхождения товара осуществляются по результатам проведенной в отношении этого наименования места происхождения

товара экспертизы федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Экспертиза осуществляется на основании поданной в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) заявки на регистрацию наименования места происхождения товара и предоставление исключительного права пользования им или, если наименование места происхождения товара уже зарегистрировано, заявки на предоставление исключительного права пользования ранее зарегистрированным наименованием места происхождения товара (далее - заявка на наименование места происхождения товара).

Заявка на наименование места происхождения товара - это документ, содержащий волеизъявление субъекта (субъектов) на получение правовой охраны интересующего его обозначения и (или) получение исключительного права пользования им <1>. Прием заявок на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и предоставление исключительного права на такое наименование, а также заявок на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара осуществляет Федеральная служба по интеллектуальной службе, являющаяся федеральным органом исполнительной власти.

--------------------------------

<1> Требования к заявке и прилагаемым к ней документам установлены Требованиями к документам, содержащимся в заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также в заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара или прилагаемым к указанным заявкам документам и их форм, утвержденными Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 сентября 2015 г. N 697.

Заявка предоставляется непосредственно в Роспатент либо направляется почтой. Предусмотрена возможность электронной подачи заявки. Установлена возможность ведения дел по заявке заявителем самостоятельно или через патентного поверенного. При этом особо подчеркивается, что иностранные юридические лица или постоянно проживающие за пределами Российской Федерации физические лица (а также их патентные поверенные) ведут дела в России только через российских патентных поверенных. Из этого общего правила есть исключение в отношении некоторых иностранных заявителей. Правительством России в период с 1993 по 1995 г. были заключены с правительствами ряда государств - участников СНГ (Республика Армения, Республика Азербайджан, Республика Беларусь, Киргизская Республика, Республика Казахстан, Украина, Республика Узбекистан) соглашения о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности, устанавливающие, что "при подаче заявок на выдачу охранных документов, получении охранных документов и поддержании их в силе заявители и патентные поверенные обоих государств на основе принципа взаимности могут вести дела непосредственно с патентными ведомствами Сторон. При этом патентные поверенные обоих государств имеют право в рамках настоящего Соглашения представлять интересы только национальных заявителей".

В заявке должно содержаться только одно наименование.

Закон предъявляет к содержанию заявки определенные требования. Невыполнение этих требований имеет серьезные последствия.

Заявка должна содержать либо заявление о государственной регистрации наименования места происхождения товара и предоставлении исключительного права на такое наименование или только о предоставлении исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара.

Взаявке указываются заявитель и его место нахождения или место жительства. Для ведения переписки заявитель может использовать какой-либо адрес на территории Российской Федерации.

Взаявке должно быть приведено заявляемое обозначение, которое может быть только словесным обозначением. Дополнительно оно может содержать указание на видовое (родовое) обозначение ("Тульский пряник", "Вологодские кружева"), оно может быть фантазийным обозначением ("Янтарь Ставрополья"), включать цифру или число ("Ессентуки-17", "Горячий ключ-2"), которые не имеют самостоятельной правовой охраны.

Описание особых свойств товара, приводимое в заявке, должно отвечать следующим требованиям:

1)должны быть описаны такие особые свойства товара, для которого регистрируется обозначение, позволяющее отличать данный товар от аналогичных товаров;

2)из описания явным образом должна следовать объективная зависимость особых свойств товара от характерных для данного географического объекта природных условий и (или) людских факторов;

3)формулировки должны быть четкими и ясными и соответствовать общепринятой специальной терминологии (товароведческой, технической и т.д.), используемой для описания особых свойств товара;

4)описание, в частности, должно носить информационный характер, указывать на наличие в данном географическом объекте исходного сырья, соответствующих климатических, геологических, гидрогеологических или иных природных условий, людей (коллектива), способных изготавливать товар традиционным способом;

5)если географический объект, наименование которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара, находится за пределами Российской Федерации, описание особых свойств товара, приводимое в соответствующей графе заявки, должно соответствовать описанию особых свойств товара, содержащемуся в документе, подтверждающем право заявителя на заявленное обозначение в качестве наименования места происхождения товара в стране происхождения товара;

6)в случае подачи заявки на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара описание особых свойств производимого заявителем товара должно соответствовать описанию особых свойств товара, в отношении которого зарегистрировано данное наименование места происхождения товара <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 29 Требований к документам, содержащимся в заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также в заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара или прилагаемым к указанным заявкам документам и их формам (далее также - Требования к заявкам), утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2015 г. N 697, зарегистрированным в Минюсте России, рег. N 40257, 25 декабря 2015 г.

Заявка должна содержать указание места происхождения (производства) товара (границ географического объекта). Границы географического объекта могут быть описаны с помощью координат, естественных границ местности - рек, гор, озер; административных границ; долговечных сооружений, коммуникаций и т.п. (п. 28 Требований к заявкам).

Если географический объект, наименование которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара, находится на территории Российской Федерации, к заявке прилагается по инициативе заявителя заключение уполномоченного Правительством РФ органа <1>. В число таких федеральных органов включены: Минздрав России (в отношении минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой и минеральной природной столовой воды), Минпромторг России (в отношении изделий народных художественных промыслов), Минсельхоз России (в отношении товаров сельского хозяйства, продовольственных товаров, безалкогольной продукции, продуктов пчеловодства, товаров, вырабатываемых из рыбы и морских продуктов), Росалкогольрегулирование (в отношении алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции). Заключение уполномоченного органа содержит сведения о том, что в границах указанного в заявке географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2004 г. (ред. от 4 сентября 2012 г.) N 481 "О перечне федеральных органов исполнительной власти, компетентных давать заключение, прилагаемое к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление

исключительного права на такое наименование, а также к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара" // СПС "КонсультантПлюс".

К заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, находящееся на территории Российской Федерации, прилагается (также по инициативе заявителя) заключение уполномоченного органа. Если заключение не представляется заявителем, то федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности сам запрашивает указанное заключение или содержащиеся в нем сведения в соответствующем уполномоченном органе. Такое заключение должно содержать сведения о том, что в границах данного географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации. Заключение уполномоченного органа является основным документом для проведения экспертизы по заявке и на нем базируется принимаемое решение. Следует отметить, что названное заключение необходимо только для заявок отечественных заявителей.

Если же географический объект, наименование которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара, находится за пределами территории Российской Федерации, то к заявке прилагается документ, подтверждающий право заявителя на такое наименование в стране происхождения товара. В качестве документа, представляемого иностранным заявителем, подтверждающим его право на заявляемое наименование, может быть, например, свидетельство или сертификат на право пользования наименованием места происхождения товара, выданное компетентным органом страны происхождения, в подлиннике или в виде копии, заверенной в установленном порядке.

Помимо документов и сведений, входящих в содержание заявки, по инициативе заявителя может быть приложен документ об уплате пошлины. Размер пошлины за подачу заявки определяется Положением о пошлинах, которое утверждается Постановлением Правительства РФ. Этим же Положением определены и требования к оформлению документа об уплате пошлины.

Законодательно установлены требования к языку заявки и всей сопровождающей ее подачу документации. В обязательном порядке на русском языке подается сама заявка. Документы, прилагаемые к заявке, представляются на русском или другом языке. Если документы представлены на другом языке, к заявке прилагается их перевод на русский язык. Требования к документам, содержащимся в заявке на наименование места происхождения товара или прилагаемым к ней, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности (п. 7 ст. 1522 ГК РФ).

По заявке на наименование места происхождения товара устанавливается дата подачи заявки, но она не имеет для целей предоставления правовой охраны такого значения, как в отношении предоставления правовой охраны товарному знаку. С этой даты исчисляется срок действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара.

В отношении поданной заявки на наименование места происхождения товара проводится экспертиза заявки на наименование места происхождения товара. Экспертиза осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в пределах компетенции, предоставленной ему Правительством РФ.

Экспертиза, носящая проверочный характер, осуществляется в два этапа, название которых указывает на их содержание. Первый этап - формальная экспертиза. Второй этап - экспертиза

заявленного обозначения.

Проверка, осуществляемая в ходе формальной экспертизы, проводится в отношении следующих документов и сведений:

-заявления о регистрации наименования места происхождения товара и предоставлении исключительного права пользования им или заявления о предоставлении исключительного права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара;

-указания наименования или имени заявителя (заявителей), его (их) адреса (адресов);

-имени и адреса патентного поверенного при наличии такового; заявляемого обозначения;

-указания товара, для обозначения которого испрашивается регистрация наименования места происхождения товара и предоставление исключительного права пользования им или предоставление исключительного права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, с указанием места его производства (границ географического объекта);

-описания особых свойств товара; документа об уплате пошлины за подачу заявки и экспертизу заявленного обозначения (представляется по инициативе заявителя);

-доверенности, выданной патентному поверенному, или указания о назначении патентного поверенного;

-заключения уполномоченного органа; необходимо отметить, что если заявка подается от имени нескольких лиц, то необходимо заключение в отношении товара каждого заявителя;

-документа, подтверждающего право заявителя на заявленное им наименование места происхождения товара в стране происхождения товара, перевода документов, прилагаемых к заявке, поданных не на русском языке (ст. 1524 ГК РФ).

По завершении формальной экспертизы заявка принимается к рассмотрению. На этом же этапе экспертизы устанавливается дата подачи заявки, о ней заявитель уведомляется одновременно с уведомлением о положительном результате формальной экспертизы.

Если заявка отклоняется, заявителю направляется решение об отказе в принятии заявки к рассмотрению. Если в ходе формальной экспертизы будет установлено неправильное оформление и (или) отсутствие указанных сведений и (или) документов в материалах заявки, заявителю сообщается о необходимости их представления, исправления и (или) уточнения в уведомлении о принятии заявки к рассмотрению.

Решение об отказе в принятии заявки к рассмотрению принимается, как правило, лишь после направления заявителю запроса с целью устранения обстоятельств, препятствующих принятию заявки к рассмотрению. Если заявитель представил ответ на запрос, но этот ответ не содержит запрошенных сведений и (или) документов, по заявке принимается решение об отказе в принятии заявки к рассмотрению. В таком решении приводятся основания, по которым оно принято (п. 26 Правил НМПТ).

Второй этап - экспертиза заявленного обозначения осуществляется по заявкам, принятым к рассмотрению.

В ходе проведения экспертизы заявленного обозначения осуществляется проверка (ст. 1525 ГК РФ):

-соответствия материалов заявки требованиям, предъявляемым к содержанию и оформлению заявки и прилагаемых к ней документов, за исключением материалов заявки, проверка которых осуществляется в ходе формальной экспертизы;

-соответствия заявленного обозначения условиям регистрации; наличия и содержания заключения уполномоченного органа;

-соответствия описания основных особых свойств товара, для обозначения которого испрашивается предоставление права использования наименования места происхождения товара, данным, содержащимся в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, в случае если заявленное обозначение уже зарегистрировано в качестве наименования места происхождения товара.

В ходе проверки устанавливается также обоснованность указания места происхождения (производства) товара на территории Российской Федерации. В этих целях экспертиза исследует:

- наличие сведений, подтверждающих нахождение географического объекта, название которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара, именно в той местности, границы

которой указаны в заявке;

- существование наименования географического объекта на дату подачи заявки именно в качестве обозначения, используемого для индивидуализации товара, обладающего особыми свойствами, обусловленными природными условиями и (или) людскими факторами данного географического объекта.

В том случае, если название географического объекта применялось ранее для индивидуализации товара, но ко времени подачи заявки утратило свою первоначальную способность быть указанием на место действительного происхождения товара и его особых свойств, оно считается обозначением, вошедшим в Российской Федерации во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида (видовое понятие), не связанное с местом его изготовления;

-наличие указания товара, для обозначения которого испрашивается регистрация и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, с указанием места его производства (границ географического объекта);

-наличие описания особых свойств товара и их соответствие заключению уполномоченного органа.

При проверке содержания заключения уполномоченного органа устанавливается наличие сведений, подтверждающих нахождение заявителя в границах географического объекта, название которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара; производство заявителем товара, указанного в заявке, на территории географического объекта, название которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара; наличие у производимого заявителем товара особых свойств, определяемых исключительно или главным образом характерными для указанного в заявке географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, и установление такой зависимости; подтверждение известности обозначения в связи с данным товаром в результате длительности его использования (п. 30 Правил НМПТ).

Решение о регистрации наименования места происхождения товара и предоставлении исключительного права на него принимается в случае соответствия заявленного обозначения требованиям, установленным ст. 1516 ГК РФ, и в случае отсутствия регистрации этого обозначения в Государственном реестре.

Решение о предоставлении исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара принимается в случае соответствия заявленного обозначения требованиям, установленным ст. 1516 ГК РФ, и в случае наличия регистрации этого обозначения в Государственном реестре.

В решении о регистрации наименования места происхождения товара и (или) предоставлении исключительного права приводятся следующие сведения: регистрируемое в качестве наименования места происхождения товара обозначение, в отношении которого предоставляется исключительное право, или зарегистрированное уже в качестве наименования места происхождения товара обозначение, в отношении которого предоставляется исключительное право; сведения о лице (лицах), которому (которым) предоставляется исключительное право на наименование места происхождения товара; дата подачи заявки, являющаяся датой начала срока действия свидетельства, и ее номер; указание товара и описание особых свойств товара, для обозначения которого регистрируется наименование места происхождения товара и (или) предоставляется исключительное право.

Если в результате экспертизы заявленного обозначения установлено, что обозначение не соответствует по крайней мере одному из предусмотренных требований, в случае отсутствия регистрации этого обозначения в Государственном реестре принимается решение об отказе в регистрации наименования места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование.

Принятия решения о государственной регистрации наименования места происхождения товара недостаточно для предоставления наименованию места происхождения товара правовой охраны, поскольку она предоставляется на основании его государственной регистрации.

В отличие от порядка, установленного для регистрации товарного знака, регистрацию наименования места происхождения товара, т.е. его внесение в Государственный реестр наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, Кодекс не связывает с уплатой пошлины.

Кодекс устанавливает неисчерпывающий перечень сведений, которые должны быть внесены в Государственный реестр в случае принятия решения о регистрации наименования места происхождения товара, т.е. о предоставлении ему правовой охраны. Во многом они повторяют сведения, которые приводятся в решении о государственной регистрации наименования места происхождения товара. Установлена возможность приведения в Государственном реестре других сведений, относящихся к регистрации и предоставлению исключительного права на наименование места происхождения товара, продлению срока действия свидетельства. Кроме того, регистрируются изменения сведений, ранее внесенных в Государственный реестр.

Для выдачи свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара должна быть оплачена пошлина за выдачу свидетельства. По инициативе заявителя соответствующий документ представляется в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Размер пошлины и порядок ее уплаты устанавливаются Правительством РФ. Если в установленном порядке пошлина не будет уплачена, то выдача свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара не будет осуществлена. Очевидно, что соответствующая отметка о невыдаче свидетельства должна быть сделана в Реестре.

Выдача свидетельства осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Свидетельство оформляется в короткий срок - один месяц, который исчисляется с даты уплаты пошлины за его выдачу. Указание на "выдачу свидетельства" означает, что в течение месяца оформленное свидетельство должно быть направлено в адрес обладателя свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара. Кодекс не устанавливает каких-либо требований к содержанию свидетельства и относит этот вопрос к компетенции федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, осуществляющего нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.

В соответствии с Перечнем сведений, указываемых в свидетельстве об исключительном праве на наименование места происхождения товара <1>, в этом документе (свидетельстве) приводятся сведения о правообладателе - фамилия, имя или отчество физического лица (или физических лиц) или наименование юридического лица (или юридических лиц), адрес (адреса) места жительства или адрес (адреса) места нахождения, номер свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара, размещается само наименование места происхождения товара. На вкладыше в свидетельство приводится указание и описание особых свойств товара, для которого зарегистрировано наименование места происхождения товара, указание места происхождения (производства) товара (границ географического объекта), дата публикации сведений о свидетельстве, адрес для переписки. Предусмотрено также указание на дату подачи заявки, дату государственной регистрации свидетельства в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, на десятилетний срок действия свидетельства об исключительном праве на это наименование. Свидетельство подписывается руководителем федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности. На свидетельстве имеется оттиск гербовой печати федерального органа.

--------------------------------

<1> Утвержден Приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2015 г. N 697, зарегистрированным в Минюсте России, рег. N 40257, 25 декабря 2015 г.

На практике дополнительные, в том числе изменяющие, сведения приводятся не в самом свидетельстве, а в приложениях (дополнениях) к нему, которые оформляются так же, как и само свидетельство, и которые являются его неотъемлемой частью. Так, например, в случае продления срока его действия федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности оформляет