Часть 3 статьи 180 ук предусматривает в качестве квалифицирующих следующие признаки: 1) совершение указанных деяний группой лиц по предварительному сговору; 2) организованной группой.

Группа лиц по предварительному сговору. При квалификации действий виновных по ч. 3 ст. 180 УК как совершенных группой лиц по предварительному сговору следует устанавливать, какие конкретно действия совершены каждым из исполнителей и другими соучастниками преступления. По смыслу ч. 2 ст. 35 УК уголовная ответственность за совершение преступления группой лиц по предварительному сговору наступает и в тех случаях, когда согласно предварительной договоренности каждый из соучастников совершает часть действий, входящих в объективную сторону указанных составов преступлений.

Организованная группа характеризуется, в частности, устойчивостью, наличием в ее составе организатора (руководителя) и заранее разработанного плана совместной преступной деятельности, распределением функций между членами группы при подготовке к совершению преступления и осуществлении преступного умысла. Об устойчивости организованной группы может свидетельствовать не только большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, но и их техническая оснащенность, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы).

Статья 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну

По статистике, за последние пять лет в России по ст. 183 УК осуждено 135 лиц. При этом следует отметить, что по ч. 4 ст. 183 УК не привлечено ни одного человека. За 2008 г. по данной статье УК осуждено 43 человека, из них: по ч. 1 - 13 лиц; по ч. 2 - три; по ч. 3 - 27. С каждым годом количество осужденных за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну постоянно увеличивается. Если в 2004 г. осуждено 22 человека, то в 2005 - 32; в 2006 - 22; в 2007 - 16, а в 2008 - 43.

Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие защиту коммерческой, налоговой или банковской тайны.

Предмет - информация, составляющая коммерческую, налоговую или банковскую тайны. Характер сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, определяется самим обладателем подобной информации.

Налоговая тайна - любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений:

1) разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия;

2) об идентификационном номере налогоплательщика;

3) о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;

4) предоставляемых налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными) или правоохранительными органами (в части сведений, предоставленных этим органам);

5) предоставляемых избирательным комиссиям в соответствии с законодательством о выборах по результатам проверок налоговым органом сведений о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга, а также об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности (ст. 102 НК).

Банковская тайна - не подлежащие разглашению сведения о банковском счете, банковском вкладе, операциях по счету, а также сведения о клиенте банка. Сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям, а также представлены в бюро кредитных историй на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законом. Государственным органам и их должностным лицам они представляются исключительно в случаях и в порядке, предусмотренных законом (ст. 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности").

Коммерческая тайна - конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (ст. 3 Закона о коммерческой тайне).

Коммерческая тайна ранее охранялась Законом Союза ССР "О предприятиях в СССР" (1990 г.) (ст. 33), Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (1990 г.), Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (1991 г.) (ст. 10). С 1994 г. в ГК ст. 128 относила информацию к объектам гражданских прав, а ст. 139 содержала широкое определение понятия "служебная и коммерческая тайна". В Законе о коммерческой тайне появились более детальные правила, регулирующие отношения в этой области.

Информация, составляющая коммерческую тайну, секрет производства (ноу-хау), - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и др.), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Среди условий охраноспособности права на ноу-хау можно выделить общие, которые имеют существенное значение при определении объектного состава правоотношений для всех видов тайн, в том числе коммерческой.

Во-первых, сведения, составляющие ноу-хау, не должны подпадать под перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен.

В законодательстве РФ сегодня в отличие от банковской или государственной тайны нет исчерпывающего перечня основных объектов коммерческой тайны (что было бы нереально в силу многообразия субъектов и универсальности объекта правоотношений), есть лишь отдельные указания на это. Так, в Федеральном законе от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (п. 4 ст. 10) установлено, что содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной.

Наряду с этим в каждом конкретном случае только федеральный закон может устанавливать специальные перечни сведений, которые не могут быть отнесены к конкретному виду информации с ограниченным доступом. В ст. 5 Закона о коммерческой тайне установлен специальный перечень в отношении сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну.

Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и о наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

7) о нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

В действующем законодательстве предусмотрен общий перечень сведений, не подлежащих ограничению по доступу к ним, в том числе и со стороны государственных органов и их должностных лиц. В п. 4 ст. 8 Закона об информации приведен общий перечень категорий открытой информации. Так, не может быть ограничен доступ:

1) к нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;

2) информации о состоянии окружающей среды;

3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;

5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

При этом федеральными законами могут быть установлены другие виды информации, которая не может составлять коммерческую тайну, а уставом организации могут быть установлены дополнительные виды информации, которая не может составлять коммерческую тайну данной организации. Например, в Федеральном законе от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (п. 7 ст. 19) указывается, что сведения о размерах и структуре доходов благотворительной организации, размерах ее имущества, ее расходах, численности работников, об оплате их труда и о привлечении добровольцев не могут составлять коммерческую тайну.

Такой подход в целом соответствует принципу приоритетности установления правовых запретов перед разрешительной практикой нормотворчества. В Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., установлено, что право искать, получать и свободно распространять информацию может ограничиваться законом только в целях охраны личной, семейной, профессиональной, коммерческой и государственной тайны, а также нравственности (п. 2 ст. 13). При этом только перечень сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованием Декларации должен быть установлен законом, что позже было закреплено в Конституции РФ (ч. 4 ст. 29).

Во-вторых, сведения, составляющие секреты производства, не могут охраняться одновременно в режиме коммерческой и государственной тайны. В ст. 5 Закона о государственной тайне приведен перечень сведений, составляющих государственную тайну, т.е. совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Если информация, составляющая коммерческую тайну, подпадает под признаки государственной тайны, то данный Закон предусматривает приоритетное отнесение такой информации к государственной тайне и обязывает принять меры по засекречиванию этих сведений в установленном законом порядке на возмездной основе (с правом получения прежним владельцем информации, составляющей коммерческую тайну, соответствующей компенсации от государства).

В-третьих, секреты производства, охраняемые в режиме коммерческой тайны, используются в предпринимательской деятельности.

Наряду с общими условиями охраноспособности права на ноу-хау, закрепленными в российском законодательстве, выделены специальные условия (признаки) охраноспособности права на секреты производства (ноу-хау):

- имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам;

- к ним у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании;

- в отношении ноу-хау обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

При определении перечня информации, составляющей ноу-хау, следует исходить из того, что право на отнесение информации о результате интеллектуальной деятельности к ноу-хау (секрету производства) и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации с учетом положений Закона о коммерческой тайне.

При этом обладатель обращает внимание прежде всего на следующие существенные аспекты, вытекающие из требований закона и практики делового оборота:

- данная информация не подпадает под перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен;

- данная информация не обладает признаками государственной тайны;

- данная информация не была известна ранее и не находилась в свободном обороте;

- данная информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность, в том числе в силу неизвестности третьим лицам.

Как отмечается в литературе, "ценность информации - комплексный показатель ее качества, мера пригодности для принятия решений в конкретной сфере"*(20). Данный показатель, исходя из сложившейся деловой практики, складывается из трех составляющих: достоверность информации; ее актуальность; полнота информации*(21). Д.И. Мейер под ценностью как особым свойством объектов гражданского права понимал способность блага иметь значение, обусловленное тем, что с объектом связан определенный юридический интерес*(22). Различают действительную и потенциальную коммерческую ценность. Действительная ценность определяется затратами на создание ноу-хау, рыночной стоимостью прав на него и затратами на поддержание режима коммерческой тайны. Потенциальная ценность выражается в возможности использования объекта в будущем, а также размером убытков, которые может понести обладатель информации в случае ее разглашения, неправомерного использования и т.д. Следует согласиться с критериями разграничения потенциальной и действительной ценности коммерческой тайны, предложенными О.А. Городовым*(23). Факт приобретения прав на информацию на предложенных ее обладателем условиях будет свидетельствовать о действительной ее коммерческой ценности. Потенциальной коммерческой ценностью информация будет обладать в случае невостребованности ее возможными приобретателями в данный период в силу, например, недостаточности рекламных усилий обладателя закрытых сведений, направленных на пропаганду эффекта от их применения. Будучи востребованной, информация из разряда потенциально ценной перейдет в действительно ценную.

Владельцем сведений, составляющих коммерческую тайну (обладателем информации, составляющей коммерческую тайну), является лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны (п. 4 ст. 3 Закона о коммерческой тайне).

Объективная сторона преступления выражается в собирании сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну.

Обязательным признаком данного преступления является способ, при помощи которого собираются сведения, составляющие тайну.

Собирание сведений путем подкупа означает, что лицо, обладающее соответствующей информацией, передает информацию ее сборщику возмездно.

Перечень иных незаконных способов собирания сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, строго законом не определен.

Незаконное разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, разглашение или использование таких сведений вопреки требованиям закона без согласия ее владельца.

Преступление с формальным составом и считается оконченным с момента начала совершения действий, характеризующих собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну.

Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 183 УК, - любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 183 УК, - специальный, т.е. вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которому были доверены или стали известны по службе или по работе сведения, составляющие тайну.

Субъективная сторона ч. 1 ст. 183 УК - прямой умысел. Лицо осознает, что незаконно собирает без согласия владельца информации сведения со специальной целью - разгласить или использовать эти сведения.

Субъективная сторона ч. 2 ст. 183 УК - прямой умысел и специальная цель. Лицо осознает, что незаконно, без согласия владельца информации разглашает или использует сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну, предвидит возможность или неизбежность причинения крупного ущерба и желает его причинить, руководствуясь корыстными мотивами или иной личной заинтересованностью.

Статья 189. Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники

По статистике, за последние пять лет у нас в стране по ст. 189 УК осуждено всего 11 лиц. Из них: в 2006 г. по ч. 1 ст. 189 УК - пять, в 2008 г. по ч. 2 ст. 189 УК - два; по ч. 3 ст. 189 УК - четыре человека.

Непосредственный объект - общественные отношения, регулирующие внешнеэкономическую деятельность и выполнение Российской Федерацией международных обязательств по нераспространению оружия массового уничтожения.

Предмет - технологии, научно-техническая информация, услуги, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средства его доставки, вооружение и военная техника.

Экспортный контроль - комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники (ст. 1 Федерального закона "Об экспортном контроле").

Экспорт - вывоз товара с таможенной территории РФ без обязательства об обратном ввозе (п. 28 ст. 2 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности").

Передача - любая сделка, направленная на изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Под технологиями понимаются технологическая документация либо оборудование, позволяющие воспроизвести технологический цикл.

Услуги - предоставление иностранным партнерам возможностей организационного, научно-технического, производственно-технологического и иного характера. Например, проведение технологических экспертиз, наладка оборудования и т.п.

Оружие массового поражения - ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсичное оружие (ст. 1 Федерального закона "Об экспортном контроле").

Средства доставки (оружия массового поражения) - ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять оружие массового поражения (ст. 1 Федерального закона "Об экспортном контроле").

Вооружение и военная техника - это комплексы различных видов оружия и средств обеспечения его боевого применения, в том числе средств доставки, системы наведения, пуска, управления, а также другие специальные технические средства, предназначенные для оснащения вооруженных сил, боеприпасы и их компоненты, запасные части, приборы и комплектующие изделия к приборам, учебное оружие (макеты, тренажеры и имитаторы различных видов вооружения и военной техники) (ст. 1 Федерального закона от 19.07.1998 N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами").

Объективная сторона характеризуется незаконным экспортом, т.е. вывозом за границу предметов преступления. Условие уголовной ответственности - установление специального экспортного контроля в отношении предмета данного преступления.

Преступление с формальным составом считается оконченным с момента фактического перемещения технологий, информации, средств доставки оружия массового поражения, вооружения и военной техники либо оказания конкретной услуги за границей, т.е. оно имеет формальный характер.

Субъективная сторона - прямой умысел. Лицо сознает, что осуществляет незаконный экспорт технологий, научно-технической информации, услуг, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения или военной техники в обход установленного специального экспортного контроля и желает осуществить незаконный экспорт.

Субъект преступления специальный - лицо, наделенное правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, в том числе руководители юридического лица, созданного в соответствии с законодательством РФ и имеющего постоянное место жительства на территории РФ, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства на территории РФ и зарегистрированное на территории РФ в качестве индивидуального предпринимателя.

Если преступление совершается должностным лицом органа государственной власти или местного самоуправления, ответственность наступает по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 285 и 189 УК.