§ 3. Право на наименование места происхождения товара

Статья 1537. Ответственность за незаконное использование наименования места происхождения товара

1. Новизна нормы. Нормы, содержащиеся в ст. 1537 ГК, в основном подтверждают правила по защите нарушенных прав на наименование места происхождения товара (НМПТ) в судебном порядке, ранее закрепленные в ст. 46 Закона о товарных знаках.

Так, в п. 1 ст. 1537 ГК закреплено правило, ранее установленное нормой п. 3. ст. 46 Закона о товарных знаках, в п. 2 ст. 1537 подтверждено право правообладателя на выбор выплаты компенсации вместо взыскания причиненных убытков, ранее введенное Федеральным законом от 11.12.2002 N 166-ФЗ в п. 4 ст. 46 Закона о товарных знаках. Норма п. 3 ст. 1537 ГК полностью повторяет норму п. 5 ст. 46 Закона о товарных знаках.

В то же время ст. 1537 ГК имеет различия и уточнения, ряд из которых являются существенными.

Во-первых, изменен перечень способов защиты прав при нарушениях прав на НМПТ. Так, ранее норма ст. 46 Закона о товарных знаках прямо предусматривала шесть способов защиты гражданских прав от незаконного использования НМПТ:

- требование о прекращении нарушения;

- требование о взыскании причиненных убытков;

- публикация судебного решения в целях восстановления деловой репутации потерпевшего;

- удаление с контрафактных товаров, этикеток, упаковок незаконно используемого НМПТ или сходного с ним до степени смешения обозначения;

- уничтожение за счет нарушителя контрафактных товаров, этикеток, упаковок;

- требование вместо взыскания причиненных убытков выплаты компенсации.

В ст. 1537 ГК прямо говорится только о трех последних способах защиты (удаление, уничтожение и выплата компенсации) и дополнительно вводится такой способ защиты, как требование изъятия из оборота. На практике, как и в случае с товарными знаками, это означает, что все приведенные в данной статье способы являются дополнительными к основным способам гражданско-правовой защиты, указанным в ст. 12, 1248, 1250, 1252, 1253 ГК, и универсальными при нарушении интеллектуальных прав, в том числе на средства индивидуализации.

Во-вторых, если ранее субъектами права на защиту нарушенного права на НМПТ, имеющими право предъявлять требования к нарушителю в соответствии с нормой п. 3 ст. 46 Закона о товарных знаках, выступали обладатель свидетельства на право пользования НМПТ, государственный орган, прокурор или общественная организация, то согласно п. 1 ст. 1537 ГК таким правом с 1 января 2008 г. обладает только правообладатель права на НМПТ.

В-третьих, если ранее требование уничтожения за счет нарушителя контрафактных товаров, этикеток, упаковок допускалось только в случае невозможности удаления с них незаконно используемого НМПТ или сходного с ним до степени смешения обозначения, то в п. 1 ст. 1537 ГК требование уничтожения стало приоритетным и обязательным во всех случаях (кроме введения в оборот в общественных интересах).

В-четвертых, использование такого способа защиты, как требование удаления за счет нарушителя с контрафактных товаров, этикеток, упаковок товаров незаконно используемого НМПТ или сходного с ним до степени смешения обозначения, в ст. 1537 ГК ограничено только случаем необходимости введения таких товаров в оборот в общественных интересах.

Как и в случае с товарными знаками (см. п. 1 комментария к ст. 1515), понятие и содержание правового режима последней нормы (введение в оборот в общественных интересах) в законе не раскрывается.

В-пятых, в п. 2 ст. 1537 ГК существенно расширены границы и увеличен максимальный уровень определяемого по суду размера компенсации, выплачиваемой вместо возмещения убытков, что связано, по-видимому, с унификацией норм в этой области правоотношений.

В-шестых, в ст. 1537 ГК не нашла закрепления норма, ранее содержащаяся в п. 1 ст. 46 Закона о товарных знаках об установлении гражданской, административной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ при незаконном использовании НМПТ.

2. Субъекты правоотношений. При защите нарушенных прав в судебном порядке в перечень таких субъектов входят согласно норме ст. 1537 ГК:

1) правообладатель (истец):

- лицо, обладающее исключительным правом на НМПТ (любое лицо, которое в границах того же географического объекта производит товар, обладающий теми же особыми свойствами) на основании свидетельства на НМПТ и записи в Государственном реестре, и его законные правопреемники;

- обладатель исключительного права использования НМПТ, которое находится в иностранном государстве, если наименование этого объекта и право на использование такого наименования охраняются в стране происхождения товара;

2) нарушитель (ответчик):

- лицо, незаконно разместившее НМПТ или сходное с ним до степени смешения обозначение на товарах, этикетках, упаковках товаров;

- лицо, нарушившее исключительное право на НМПТ при выполнении работ или оказании услуг;

- лицо, производящее предупредительную маркировку по отношению к не зарегистрированному в Российской Федерации НМПТ;

3) суд и арбитражный суд.

Кроме того, при защите оспариваемых прав на НМПТ в судебном порядке, в случаях, предусмотренных в гл. 76 ГК, в число таких субъектов входит федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности:

- при оспаривании предоставления правовой охраны НМПТ, если правовая охрана была предоставлена с нарушением требований ГК;

- при оспаривании предоставления исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ;

- при оспаривании предоставления правовой охраны НМПТ, если использование этого наименования способно ввести потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя в связи с наличием товарного знака, имеющего более ранний приоритет.

Согласно норме ст. 1535 ГК оспаривание предоставления правовой охраны НМПТ означает оспаривание решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о государственной регистрации НМПТ и о предоставлении исключительного права на такое наименование, а также выдачи свидетельства об исключительном праве на НМПТ.

Оспаривание предоставления исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ означает оспаривание решения о предоставлении исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ и выдачи свидетельства об исключительном праве на НМПТ.

Признание предоставления правовой охраны НМПТ недействительным влечет отмену решения о государственной регистрации НМПТ и о предоставлении исключительного права на такое наименование, аннулирование записи в Государственном реестре наименований и свидетельства об исключительном праве на такое наименование.

Признание недействительным предоставления исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ влечет отмену решения о предоставлении исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ, аннулирование записи в Государственном реестре наименований, а также свидетельства об исключительном праве на это наименование.

При защите в административном порядке в случаях, предусмотренных гл. 76 ГК, в перечень таких субъектов входят:

а) палата по патентным спорам - при оспаривании решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности об отказе в принятии заявки на НМПТ к рассмотрению, о признании такой заявки отозванной, а также решения этого органа, принятые по результатам экспертизы заявленного обозначения (ст. 1526, п. 1 ст. 1528);

б) федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности:

- при оспаривании предоставления правовой охраны НМПТ, если правовая охрана была предоставлена с нарушением требований ГК;

- при оспаривании предоставления исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ;

- при оспаривании предоставления правовой охраны НМПТ, если использование этого наименования способно ввести потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя в связи с наличием товарного знака, имеющего более ранний приоритет;

- при прекращении правовой охраны НМПТ и действия свидетельства об исключительном праве на такое наименование по основаниям, предусмотренным в ст. 1536 ГК;

в) заявитель - при оспаривании решений федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности об отказе в принятии заявки на НМПТ к рассмотрению, о признании такой заявки отозванной, а также решения этого органа, принятые по результатам экспертизы заявленного обозначения путем подачи возражений в палату по патентным спорам (ст. 1526, 1528);

г) заинтересованное лицо - при подаче возражения в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности против предоставления правовой охраны НМПТ по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 1535 ГК;

д) на любое лицо - при подаче заявления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности о прекращении правовой охраны НМПТ и действия свидетельства об исключительном праве на такое наименование по основаниям, предусмотренным в ст. 1536 ГК.

Особенности правового статуса перечисленных субъектов при защите, как в судебном, так и в административном порядке, а также существующие при этом правовые коллизии приведены в комментарии к ст. 1248 и 1515 ГК.

3. Объекты правоотношений. Основными объектами правоотношений при защите в рамках ст. 1537 ГК выступают права на НМПТ, которые были нарушены.

При защите в судебном порядке по общему правилу объектами защиты выступают права на НМПТ, имеющие правовую охрану, как нарушенные, так и оспариваемые.

Различают правовую охрану НМПТ и исключительного права на него. НМПТ, которому предоставляется правовая охрана, согласно норме ст. 1516 ГК является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами.

В отношении таких наименований проводится государственная регистрация НМПТ федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в Государственном реестре наименований.

Не признается НМПТ обозначение, вошедшее в Российской Федерации во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не связанное с местом его производства.

Исключительное право на НМПТ признается и охраняется в силу государственной регистрации такого права федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и выдачи соответствующего свидетельства:

- на одного или несколько граждан либо юридических лиц, зарегистрировавших НМПТ в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности;

- любое лицо - производителя товара (особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами) (ст. 1229, 1516, 1519);

- а также в других случаях, предусмотренных международным договором РФ.

В отличие от распоряжения товарным знаком распоряжение исключительным правом на НМПТ, в том числе путем его отчуждения или предоставления другому лицу права использования этого наименования, не допускается (п. 4 ст. 1519).

Исключительное право использования НМПТ означает использование НМПТ в соответствии со ст. 1229 ГК любым не противоречащим закону способом, в том числе способами, указанными в п. 2 ст. 1519 ГК. В частности, размещение этого наименования:

1) на товарах, этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории РФ, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию РФ;

2) на бланках, счетах, иной документации и в печатных изданиях, связанных с введением товаров в гражданский оборот;

3) в предложениях о продаже товаров, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;

4) в сети "Интернет", в том числе в доменном имени и при других способах адресации.

НМПТ охраняется в течение всего времени существования возможности производить товар, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для соответствующего географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами.

Свидетельство об исключительном праве на НМПТ действует в течение 10 лет со дня подачи заявки на НМПТ в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности и продлевается каждый раз на 10 лет по заявлению обладателя свидетельства и при условии представления им заключения компетентного органа о производстве в границах соответствующего географического объекта товара, обладающего указанными в Государственном реестре наименований особыми свойствами.

Поскольку интеллектуальные права, в том числе исключительное право, не зависят от права собственности на материальный носитель (вещь), в котором выражено соответствующее средство индивидуализации (ст. 1227), то к числу объектов правоотношений в рамках ст. 1537 также относятся:

- материальные носители (товары, этикетки, упаковки товаров), в которых выражено средство индивидуализации, признанные контрафактными;

- обозначения, которые оказываются сходными до степени смешения с НМПТ и в результате такого сходства могут быть введены в заблуждение потребители и (или) контрагенты.

4. Права и обязанности субъектов. Права и обязанности субъектов правоотношений в отношении НМПТ определены в соответствующих статьях гл. 76 ГК и процессуальном законодательстве РФ, общие условия их реализации при защите нарушенных или оспариваемых прав приведены в комментариях к ст. 1248, 1250, 1252-1254 ГК, поэтому здесь раскрываются лишь особенности правоотношений, имеющие существенное значение при разрешении споров, связанных с защитой нарушенных прав на НМПТ.

Как уже отмечалось в п. 3 настоящего комментария, в отличие от распоряжения товарным знаком распоряжение исключительным правом на НМПТ, в том числе путем его отчуждения или предоставления другому лицу права использования этого наименования, не допускается (п. 4 ст. 1519). На практике это означает, что заключение любых договоров правообладателем исключительного права НМПТ с другими лицами, в том числе договора отчуждения или лицензионного договора, будет незаконным. Единственным документом, подтверждающим исключительное право на НМПТ, является свидетельство, выдаваемое федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Это правило корреспондируется с нормой п. 3 ст. 1519 ГК, согласно которой не допускается использование зарегистрированного НМПТ лицами, не имеющими соответствующего свидетельства, даже если при этом указывается подлинное место происхождения товара или наименование используется в переводе либо в сочетании с такими словами, как "род", "тип", "имитация" и т.п., а также использование сходного обозначения для любых товаров, способного ввести потребителей в заблуждение относительно места происхождения и особых свойств товара. Во всех указанных случаях это будет незаконным использованием НМПТ. Это правило является основным при определении критерия незаконности использования охраняемого НМПТ, с учетом чего суд в последующем определяет товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно использованы НМПТ или сходные с ними до степени смешения обозначения, контрафактными.

Из 19 возможных способов защиты исключительных прав на средства индивидуализации (см. п. 4 комментария к ст. 1250 и п. 4 комментария к ст. 1252) в п. 1 и 2 ст. 1537 ГК указаны четыре способа, которые реализуются через соответствующее требование правообладателя исключительного права на НМПТ в судебном порядке. Особенности реализации этих требований в основном совпадают с правилами относительно товарных знаков (см. п. 4 комментария к ст. 1515 ГК).

В п. 3 ст. 1537 ГК закреплена норма об ответственности за незаконную предупредительную маркировку по отношению к не зарегистрированному в Российской Федерации НМПТ. Согласно норме ст. 1520 ГК правообладатель для оповещения о своем исключительном праве на НМПТ может помещать рядом с НМПТ знак охраны в виде словесного обозначения "зарегистрированное наименование места происхождения товара" или "зарегистрированное НМПТ", указывающий на то, что применяемое обозначение является наименованием места происхождения товара, зарегистрированным в Российской Федерации.

Использование такой маркировки по отношению к не зарегистрированному в Российской Федерации НМПТ является незаконным, за что предусмотрена административная (ст. 14.10 КоАП) и уголовная ответственность (ч. 2 ст. 180 УК).

5. Сопряжения данной нормы с другими правовыми нормами. Нормы ст. 1537 ГК непосредственно сопряжены с нормами ст. 1248, 1250, 1252, 1253 ГК, соотносятся при судебной защите с большинством норм части четвертой ГК и требуют в своем применении учета норм других законов и иных нормативных правовых актов.