456

шении вопросов, связанных с совместной работой по расследованию преступлений [7, с. 239].

Для более детального изучения сущности эффективности взаимодействия следственных и оперативных подразделений предлагаем рассмотреть правовые формы такого взаимодействия. Выделяются две основные формы взаимодействия – процессуальная и непроцессуальная (организационная).

Процессуальная форма осуществляется в рамках процессуальных прав и обязанностей, которыми наделены органы предварительного расследования. Ее сущность заключается в том, что оперативные подразделения привлекаются следователем для выполнения отдельных поручений, связанных с расследованием. В качестве примера служит поручение следователя о проведении следственных и иных процессуальных действий, разыскных действий либо совместное участие в производстве отдельных следственных действий, такое взаимодействие предусмотрено в п. 4 ч. 2 ст. 38 и ч. 1 ст. 152 УПК РФ.

Непроцессуальная форма взаимодействия имеет место при оказании следователем помощи оперативному подразделению в оценке оперативных материалов, рекомендаций по использованию в процессе предварительного следствия оперативных сил и средств и в некоторых других случаях, а также консультировании при совместном обсуждении материалов, передаче информации, выполнении поручения процессуального характера, участии в тактических операциях, направлении запросов, создании оперативно-следственных групп, принятии согласованных решений, составлении совместных планов.

В процессе раскрытия преступлений органы предварительного следствия и сотрудники оперативно-разыскных подразделений могут обмениваться информацией, своевременное получение которой помогает им определить направления расследования, установить причастных к преступлению лиц, определить тактику производства следственных действий, изучить личность подозреваемого и обвиняемого.

71

Органы предварительного следствия, в свою очередь, могут передать сотрудникам оперативных подразделений информацию, полученную в ходе допросов, представляющую интерес для решения оперативных задач.

Таким образом, необходимость взаимодействия оперативного сотрудника и следователя обусловлена различными обстоятельствами и причинами. Основной задачей их взаимодействия является раскрытие и расследование преступления как слаженный комплекс совместных действий. Решение вопроса организации взаимодействия между следователем и сотрудником оперативных подразделений, несомненно, поможет скорейшему раскрытию и расследованию преступлений.

Литература

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. 1993. № 237.

2.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Российская газета. 2001.

№249.

3.Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Российская газета. 1995. № 160.

4.Взаимодействие следственных и оперативных подразделений органов внутренних дел на этапе выявления, раскрытия и расследования преступлений / под ред. Г. П. Афонькина. 2-е изд. Домодедово, 2013.

5.Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. А. П. Рыжакова. 9-е изд. 2014.

6.Смирнов А. В., Калиновский К. Б. Комментарий к Уго- ловно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под общ. ред. А. В. Смирнова. 2013.

7.Оперативно-розыскная деятельность / под ред. А. Г. Макрушина: учебник и практикум для вузов. 4-е изд. Москва, 2018.

72

Р. А. Пестов,

доцент кафедры административного права Ростовского юридического института МВД России кандидат юридических наук;

М. И. Колесникова,

студент 4 курса Ростовского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)

К ВОПРОСУ О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ИНДУСТРИИ РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫХ ИГР-КВЕСТОВ

На сегодняшний день индустрия развлечений располагает большим арсеналом идей, направленных на различную аудиторию. Так, одним из предлагаемых вариантов проведения досуга стали квесты, вопрос о правовом регулировании которых в последнее время является весьма актуальным, так как в ходе проведения мероприятия можно получить не только положительные впечатления, но и вред здоровью, а сами квесты не относятся на сегодняшний день к какому-либо регламентируемому виду услуг.

Однако чем же так привлекательны квесты? Среди причин их популярности можно выделить то, что квесты дают возможность испытать себя и свои силы, развить воображение, окунуться в атмосферу известного фильма, игры или книги. Кроме того, данная форма досуга может быть интересна людям, независимо от их пола, возраста, физической подготовки, интеллектуальных способностей, ведь в ходе квеста могут встречаться различные по степени трудности задачи на внимательность, логику или умение работать в команде. Особым спросом пользуются квесты, в которых присутствуют пугающие образы, мрачная атмосфера и т. д., так как современный социум ставит рамки гиперрационализации, постоянного контроля за своими чувствами, что приводит к

73

желанию испытать различного рода эмоции, основанные на страхах.

Внашей стране данный вид развлечений начал активно распространяться начиная с 2012 года. Сейчас в России крупнейшими представителями квест-индустрии являются: «Квеструм», «Клаустрофобия», QuestQuest, iLocked и т. п.

ВРоссийской Федерации, по данным на 2017 год, насчитывалось около 4 000 различных видов квестов, в то время как

вСША – 1 500, в Европе – 1 000 [10]. При этом Москва является лидером по количеству предлагаемых такого рода услуг, на 2017 год в столице их насчитывалось 747, для сравнения,

вАфинах – 154, в Лос-Анджелесе – 151, в Будапеште – 144,

вСеуле – 112 [11]. Отметим, что проблема обеспечения работ или услуг, безопасных для жизни и здоровья как взрослых, так и детей, во время прохождения квестов является актуальной не только для России [5, с. 87–91], но и для других государств. Так, в Амстердаме не первый год проходит международная конференция «Up The Game», где обсуждаются вопросы безопасности. Необходимо отметить, что в иностранных государствах, например в Австрии, рынок квест-услуг обладает спецификой, например, не допускается запирать в ходе квестов людей в каком-либо помещении или необходимо согласовывать сценарии квеста с местными властями [8]. Однако отличия в требованиях к предоставлению такого рода услуг не мешают российским организаторам квестов открывать свои представительства за рубежом, что говорит о ряде участников рынка, предлагающих услуги высокого качества.

Взаконодательстве Российской Федерации отсутствует определение понятия «квест». Национальная ассоциация участников квестиндустрии (далее – НАУК) предлагает следующее определение: «квест (квест в реальности, эскейпрум) – это развлекательная интеллектуальная игра, в которой игроков закрывают в специально подготовленном помещении, из которого они должны выбраться за определенное время, решая логические, механические загадки, а также задачи на ловкость,

74

координацию и умение работать в команде» [9]. НАУК также выделяет перфоманс, экшн-игру, иммерсивный квест-театр как разновидности квестов [9]. Заметим, что деление квестов на виды достаточно проблематично, при этом некоторые к ним относят тимбилдинг, экскурсии и др., но данная позиция является ошибочной. Существует, например, и такая классификация квестов: эскейп-рум, квест в реальности, перфоманс, хоррор-квест, морфеус, мистика с элементами хоррора и т. д. [6, с. 251–255]; промоквесты (например, Disney, Ford, Fox уже используют квесты для рекламирования и популяризации своих продуктов или товаров), развлекательные квесты, образовательные квесты [3, с. 92–105]. Данный вид развлечения можно также разделить на две группы: городские квесты и квест-комнаты. Проблема последних будет рассмотрена в данной статье, при этом особое внимание будет уделено квестам с участием аниматоров (актеров). В настоящее время на рынке квест-услуг присутствуют участники, которые дорожат своей репутацией и предлагают потребителю качественный продукт. Кто-то покупает франшизу у крупных участников рынка, но даже в этом случае нет гарантии того, что бизнес станет прибыльным. Однако некоторые предприниматели считают, что открыть квест-комнату очень легко и больших денежных вложений не потребуется, при этом все затраты быстро окупятся, действительно, квест можно создать и вложив 500 000 руб., но для того чтобы он был качественным, нужны миллионы рублей. На самом деле создание квест-комнаты не замыкается только на финансовом вопросе, так как необходимо подобрать инженеров, декораторов, маркетологов, сценаристов, звукорежиссеров, бутафоров и других профессионалов. Необходимо создать новую историю, при этом становится все сложнее удивить клиента, необходимо действовать на опережение, то есть создавать принципиально новое. Так, пройдя какой-либо квест один раз, возвращаться большинству участников уже не интересно. Важно тщательно подходить к подбору помещения, оформлению комнаты, в которой будет проходить квест,

75

разрешить вопрос водоснабжения, электроснабжения, установить противопожарную сигнализацию и т. п. Кроме того, в погоне за клиентами некоторые создатели забывают о проблеме авторских прав, используют без согласия правообладателей названия известных произведений и т. д., что может повлечь привлечение к уголовной ответственности по ст. 146 УК РФ. Добросовестный предприниматель, который учитывает не только собственные интересы, но и интересы потребителя, будет тщательно прорабатывать от начала и до конца все вопросы, в том числе не обойдет стороной проблему обеспечения безопасности при прохождении квеста, будет проводить неоднократно его тестирование. Однако некоторые предприниматели к созданию квестов подходят легкомысленно, не желая принимать в расчет то, что решение большей части вышеперечисленных вопросов напрямую связано с обеспечением безопасности.

Большое внимание проблеме безопасности при предоставлении квест-услуг уделяют депутаты Московской городской Думы, Законодательного собрания Ленинградской области и другие. При этом положительным моментом является то, что в проводимых дискуссиях участие принимают и представители индустрии квестов, для которых данный вопрос также является актуальным.

Так, 26 июня 2018 года состоялся круглый стол, в ходе которого обсуждался проект Федерального закона № 942424-6 «О деятельности по организации и проведению игровых развлекательных мероприятий в Российской Федерации», автором которого выступает депутат Законодательного собрания Ленинградской области В. С. Петров. В ходе встречи было решено внести изменения в законопроект, дополнив его отдельной частью, касающейся военно-исторических реконструкций.

Нужен ли нам отдельный закон, регламентирующий квест-услуги?

С одной стороны, принятие каких-либо новых законов не имеет смысла, так как есть, например, ст. 238 УК РФ, пред-

76

усматривающая ответственность за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Есть также Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» [1] и иные нормативные правовые акты, которых достаточно для регулирования сферы квестов. В то же время прослеживается проблема применения данных норм. Отметим, что организатор квеста оказывает услугу, следовательно, он несет ответственность за причиненный вред. При этом организаторы квестов используют различные ухищрения, чтобы снять с себя ответственность, например, берут у клиентов письменное согласие относительно того, что организатор квеста не несет ответственности за вред здоровью, который может быть причинен в ходе квеста. Несмотря на принятие данных мер, возможность защиты нарушенного права в судебном порядке не исключается.

А. И. Борисов отмечает, что в квест-играх отсутствуют какие-либо гарантии, поэтому к ним можно привести только аналогию права [7]. Здесь прослеживается необходимость введения определенных стандартов безопасности применительно к квестам. Необходимость разрешения данного вопроса понимают и представители индустрии квестов. Так, НАУК разработаны: стандарт безопасности, 6 регламентов («Режимы воздействия на игроков в квестах», «Соблюдение эргономических требований к инвентарю и декорациям в квестах», «План действий сотрудников на случай возникновения пожара», «Ответственность персонала квеста», «Первичный и повторный инструктажи по безопасности труда на рабочем месте для оператора, администратора, аниматора», «Оказание первой (доврачебной) помощи сотрудниками, не имеющими специального медицинского образования»), «Кодекс этических принципов в квестиндустрии» [9]. По нашему мнению, на данный момент в сфере квестиндустрии необходимо вводить именно саморегулирование, так как введение института лицензирования – это крайняя мера, которая должна применяться, если иные методы не позволяют эффективно управ-

77

лять данной сферой. В связи с этим эффективной в регулировании квестов является разработка стандартов безопасности представителями квестиндустрии с учетом действующего законодательства.

В итоге остается открытым вопрос относительно того, как обезопасить себя. На сегодняшний день существуют агрегаторы квестов, где формируются рейтинги, размещаются отзывы. И хотя агрегаторы способствуют борьбе с некачественными квестами, не все оценивают эту деятельность положительно, некоторые выделяют и отрицательные моменты, например, их аффилированность с теми или иными компаниями. При этом никакие рейтинги не могут гарантировать того, что квест пройдет без каких-либо нештатных ситуаций. Есть квесты, где актеры выступают дополнением, но есть и такая ниша, как перфомансы, где взаимодействие с актером выходит на первый план, многое зависит от человеческого фактора, реакции на происходящее. В крупных компаниях существуют внутренние правила отбора, а небольшие компании вопросу подбора актеров не придают большого значения и в основном все решает размер платы за игру. Необходимо сказать, что есть перфомансы, где отсутствует физическое воздействие, а можно встретить и такие квесты, где предлагается максимальный контакт, где возможны болевые ощущения без причинения вреда здоровью. Конечно, игрок не должен оказывать сопротивления, но есть случаи, когда актеры получали травмы вследствие реакции игрока на происходящее. Вследствие этого, по нашему мнению, необходимо запретить использование настоящих ножей, топоров и иных предметов (возможно использование исключительно их муляжей), которые могут нести в себе потенциальную угрозу для здоровья как игроков, так и актеров. При этом за нарушение данного запрета необходимо ввести административную ответственность. Возможны также случаи, когда клиент сам создает конфликтную ситуацию для получения компенсации. В связи со всем вышеперечисленным квест-комнаты

78

должны быть оборудованы камерами видеофиксации в обязательном порядке.

Проблемы, возникающие в рамках правового регулирования индустрии квестов, обусловлены особенностями российской правовой культуры, для которой характерна ориентация на государственный патернализм [4, с. 19–21]. Это выражается и в различных ухищрениях организаторов квестов и в несоблюдении правил игроками. Поэтому необходимо, чтобы представители государственных органов проводили разъяснительные беседы, в ходе которых будут обсуждаться вопросы безопасности, соблюдения обязанностей как организаторами, так и игроками, озвучивались бы правила поведения в ходе прохождения квеста, перечислялись бы критерии выбора квестов с точки зрения их безопасности и вопросы ответственности.

Литература

1.Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Российская газета. 1996. № 8.

2.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996

№63-ФЗ // Российская газета. 1996. № 113; 1996. № 114; 1996.

№115; 1996. № 118.

3.Егоренко О. А., Веденеева Е. Г. Квест как элемент культурного досуга // Российские регионы: взгляд в будущее. 2017.

№2.

4.Лубский Р. А. Государственный патернализм в России // Философия права. 2012. № 6 (55).

5.Рыдченко К. Д., Пестов Р. А. Полномочия должностных лиц полиции в сфере содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей // Философия права. 2015. № 5 (72).

6.Токарева Т. О. Бизнес в сфере реалити-квестов в Новосибирске // Научные исследования современных ученых. 2017.

79

7.Квест на выживание: что ждет любителей популярного развлечения? // Росконтроль. URL: https://roscontrol.com/ ozpp/article/travma-v-kveste-kto-neset-otvetstvennost/.

8.Особенности открытия квеста в других странах мира

//SQR60. URL: http://sqr60.ru/osobennosti-otkrytiya-kvesta- v-drugih-stranah-mira.

9.Стандарт безопасности. Безопасные услуги в квестиндустрии // Национальная ассоциация участников квестиндустрии. URL: https://www.xn--80aagaopbdap4bgb1afaheao0fc2s. xn--p1ai/single-post/standart-bezopasnosti-v-kvestindustrii.

10.Пресс-конференция на тему «Рынок квестов России: итоги 2017 года» // Национальная ассоциация участников квестиндустрии. URL: https://www.xn--80aagaopbdap4 bgb1afaheao0fc2s.xn--p1ai/single-post/krygliy-stol-o-kvestah.

11.Whitepaper // Escapetoken. URL: https://www.escapetoken. com/ru/.

Р. Р. Хасанов,

врио начальника отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики и преступлений по коррупции СЧ ГСУ МВД по РТ

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ЗАКОННОСТЬЮ ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ

ОПЕРЕДАЧЕ МАТЕРИАЛА ПРОВЕРКИ СООБЩЕНИЯ

ОПРЕСТУПЛЕНИИ ПО ПОДСЛЕДСТВЕННОСТИ

Своевременное принятие прокурором мер прокурорского реагирования позволяет пресечь незаконные и необоснованные действия правоохранительных органов по перенаправлению материалов проверки, более качественно защищать права потерпевших, обеспечить выполнение принципа по беспрепятственному доступу потерпевших к правосудию, повысить качество собираемого материала проверки

80