Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

458

.pdf
Скачиваний:
7
Добавлен:
07.01.2021
Размер:
569.37 Кб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЕЛГОРОДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Ю.И. Андриенко, В.В. Шахов

Политология (в схемах)

Учебное наглядное пособие

Белгород 2014

УДК 32

Печатается по решению

ББК 66.0

редакционно-издательского совета

А 65

Бел ЮИ МВД России

А 65 Андриенко, Ю. И. Политология (в схемах): учебное наглядное пособие / Ю.И. Андриенко, В.В. Шахов. – Белгород: Бел ЮИ МВД России, 2014. - 70 с.

ISBN 978-5-91776-059-9

Рецензенты:

Лашина Л.С., кандидат исторических наук (БГТУ им. В.Г. Шухова); Подвигайло А.А., кандидат исторических наук (НИУ «БелГУ»).

В учебном пособии рассматриваются сущность и содержание политологии как науки, институты политики, политической власти, анализируются политические процессы, стили политического руководства и политического лидерства, особое внимание уделено политическим конфликтам.

Пособие предназначено для курсантов и слушателей образовательных организаций МВД России.

УДК 32

ББК 66.0

ISBN 978-5-91776-059-9

© РИО Бел ЮИ МВД России, 2014

2

СОДЕРЖАНИЕ

 

Раздел I. Методология, становление и развитие политической науки……………………………………....

4

Раздел II. Институциональные и функциональные аспекты политики и политической власти…………..

37

Литература……………………………………………………………………………………………………....

67

3

Раздел 1. Методология, становление и развитие политической науки

 

Схема 1

 

 

 

Предметное поле политологии было определено в

1949 г. в Париже на международном коллоквиуме. Эти дискуссии велись с ХIХ века.

Предмет политологии составляют закономерно-

сти становления, функционирования и изменения политической власти.

Уровни политологии: политическая теория, политические процессы, политические институты, деятельности субъектов политики.

Учит – культуре цивилизованных взаимоотношений между людьми.

Изучает: а) проблемы политической власти в контексте взаимодействия между людьми; б) политические интересы, взгляды и позиции людей; в) деятельность политических институтов, прежде всего государства и политических партий; г) внешнюю политику государств; д) роль международных организаций и т.д.

Ищет ответы на вопросы: а) что такое политика и политическая власть? б) зачем государство необходимо обществу? в) каковы типы государств? г) кто становится политическим лидером? и т.д.

Основные структурные элементы политологии: предмет, функции, субъект,

объект, методы, содержание, принципы, уровни, категории, закономерности.

Политология это наука о сущности и системе власти и еѐ использовании классами, нациями, социальными группами для отстаивания своих интересов на различных уровнях политических отношений

Политические знания дают возможность:

Предметные области политологии: государ-

ство, власть, властные отношения и т.д.

В качестве объекта политологии выступают отношения между субъектами политики по поводу политической власти.

Отдельному человеку:

а) правильно оценивать политические процессы и явления; б) отличить популярность от популизма;

в) сознательно участвовать в выборах; г) осознавать свое место и роль в обществе;

д) решать жизненные проблемы политическими методами.

Обществу:

а) быть открытым, демократичным и цивилизованным; б) избежать узурпации политической власти со

стороны политического лидера.

Основные категории политологии: общество, свобода, власть, право, элита, собственность, общественное мнение, прогресс, политика, политическая система, политический плюрализм, политический режим, политическая деятельность, политическая власть, политическая организация, политические конфликты, эволюция, цивилизация, государство, революция, реформа, политические интересы, политическая культура, политический процесс.

4

 

 

 

 

 

Схема 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Первая группа – политико-экономические

 

Закономерности:

 

Вторая группа – политико-социальные законо-

 

закономерности, отражающие соотноше-

 

 

 

мерности. Они характеризуют развитие власти как

 

 

 

 

особой системы, со своей структурой и логикой,

 

ние между экономическим базисом общест-

 

 

 

 

 

 

 

стремящейся к укреплению стабильности.

 

ва и политической властью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Третья группа политико-психологические закономерности: взаимоотношения между личностью и властью, между управляемыми и управляющими, природа политического лидерства, формирование политического сознания личности.

1. Системный метод. Изучение политической

 

2. Бихевиористские методы как способ анализа

сферы жизни общества как целостной системы (на-

 

политических явлений через поведение индивидов

пример, политическая система США); подсистем

 

и групп, играющих определенную роль в политиче-

как частей целого (например, партийная система,

 

ском процессе. Использование этих методов опира-

система местного самоуправления); элементов по-

Методы

ется, прежде всего, на понимание политики как со-

литической системы (например, политическая пар-

циального явления, проявляющегося через поведе-

исследования в

тия), политических процессов.

ние определенных групп и отдельных личностей.

 

политологии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Сравнительные методы позволяют выявить общее и особенное в полити-

3. Количественные методы: статистические методы исследо-

 

ческих явлениях и процессах, анализировать основные тенденции эволюции

вания политической активности; анкетирование и опросы и т.д.

 

 

политической сферы. Сравнение может быть синхронным (сравниваются

 

 

 

 

аналогичные явления и процессы в определенный период времени) и диа-

 

 

хронным (сравниваются различные стадии эволюции отдельно взятого явле-

 

 

ния и процесса).

 

 

 

5

 

 

 

 

 

Схема 3

 

 

ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ ПОЛИТОЛОГИИ

Политическая власть – это способность, легитимное право или

Легитимность политической власти – отражает степень соответст-

вия власти ценностным представлениям большинства граждан.

возможность распоряжаться кем-нибудь или чем-либо, а также ока-

 

зывать решающее воздействие на судьбы, поведение или деятель-

Государство это основной институт политической системы, осущест-

ность людей с помощью различного рода средств – права, авторите-

та, воли, принуждения.

 

 

 

вляющий управление обществом на основе принятых в этом обществе

 

 

 

 

 

норм права.

Политическая система это совокупность политических

Политический режим – это способ функционирования политической системы

институтов,

социально-политических

общностей,

форм

взаимодействий и взаимоотношений между ними, посред-

общества, определяющий характер политической жизни в стране, отражающий

уровень политической свободы.

ством которых реализуется политическая власть.

 

 

 

 

Политическая элита – это группа лиц, которая занимает

Политический лидер это личность, наделенная управленческим статусом и

руководящие позиции во властных структурах и непосред-

властными полномочиями.

ственно участвует в принятии властных решений.

 

 

 

 

 

Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть социаль-

 

Политическая идеология это социально-значимая, тео-

 

ной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической

 

общностью и борющаяся за политическую власть.

ретически оформленная система идей, в которой отража-

 

 

 

ются интересы определенных слоев общества и которая

 

 

 

 

способствует закреплению или изменению общественных

 

 

 

Политика это социальная деятельность в политической сфере общества, на-

отношений, связанных с обладанием властью.

 

 

правленная на достижение, удержание, укрепление и реализацию власти.

 

 

 

 

 

 

Политический конфликт – это столкновение противоборствующих общественных сил, преследующих определенные цели.

Гражданское общество – это свободное демократическое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, гуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, формирующее систему контроля за деятельностью государства.

6

1. Теоретико-познавательная

формирует знания о политике и ее роли в обществе, о политическом развитии общества в целом.

3. Мировоззренческая – способст-

вует выработке определенного видения политической действительности на уровне группового или индивидуального сознания.

5. Прогностическая – позволяет прогнозировать политические процессы, что необходимо для эффективного руководства и управления политической жизнью общества.

ФУНКЦИИ ПОЛИТОЛОГИИ

7

Схема 4

2. Методологическая – служит ос-

новой для частных теорий, изучающих отдельные общественные процессы.

4. Регулятивная оказывает влияние на политическое поведение, позволяет регулировать развитие политических процессов.

6. Аксеологическая (оценочная)

формирует ценностное представление о политической сфере, о еѐ институтах и процессах, о лидерстве как еѐ элементе.

Политология как интегративная наука

взаимодействует с комплексом гуманитарных и обществоведческих дисциплин.

ПОЛИТОЛОГИЯ В СИСТЕМЕ НАУК

Схема 5

 

Теория и история государства и права: политология использует знание о формальных организационных структурах государственной власти, о правовых аспектах политической организации и ее деятельности.

Экономическая теория: политология использует знание об экономических основах развития политических процессов, о связях между экономикой и организационно-управленческой сферой политики, об экономической обусловленности социальной политики государства.

Социология: политология использует знание о функционировании общества как целого, о больших и малых социальных группах, личностях, их интересах и ценностях, о социальных процессах, их природе, содержании и направленностях эволюции.

Психология: анализируя деятельность человека в политической сфере, политолог пользуется разрабатываемыми психологией категориями: «личность», «установка», «мотивация», особую роль играет социальная психология, изучающая поведение малых социальных групп.

История: формирует методологическое основание политической науки, принцип историзма носит универсальный характер, не меньшую роль играет и конкретно историческое знание об исторически сложившихся моделях политических систем разных стран мира.

8

ВЛАСТЬ КАК ПРЕДМЕТ НАУЧНОГО АНАЛИЗА

Схема 6

 

 

Власть – это взаимодействие субъекта и объекта, при котором субъект с помощью определѐнных средств контролирует объект и добивается от него выполнения своих властных установок.

 

 

 

 

 

 

Типы власти

 

Теории происхождения власти

 

 

 

 

 

 

1. Тоталитарная – всеобщий не знающий предела кон-

 

1. Теологическая – теория божественного происхождения власти.

 

 

 

 

 

троль и насилие; народ слился с властью; разрешено то,

 

2. Биологическая – властные отношения в обществе преемственны с аналогичными в

 

 

 

что приказано, остальное запрещено.

 

природе.

 

 

 

 

 

 

 

2. Авторитарная – власть не доступная контролю; от-

 

3. Бихевиористская – властные отношения исходят из природы самого человека.

 

 

 

чуждение людей от власти; разрешено то, что не имеет

 

4. Психоаналитическая – определяющим мотивом политического поведения явля-

 

 

 

отношения к власти.

 

ется страх, порожденный враждебной человеку социальной средой.

 

 

 

3. Демократическая – власть осуществляется предста-

 

5. Структурно-функциональная – власть как отношение форма взаимодействия не-

 

 

 

вителями граждан, избранными в соответствии с зако-

 

равноправных субъектов.

 

 

 

 

 

 

 

ном; выбор конкретных носителей власти; разрешено то,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

что не запрещено законом и соответствует социальным

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ценностям общества.

 

Другие формы социальной власти (кроме по-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

литической) выделяются в зависимости от сфе-

 

 

 

 

 

1.

Экономическая власть – означает контроль над имеющими стоимостное выра-

 

ры распространения и степени доминирования кон-

 

 

 

жение ресурсами, собственностью, над материальными ценностями.

 

кретного вида ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Административно-принудительная – предполагает опору на силовые ресурсы

 

Формы осуществления власти

 

 

 

и означает контроль за людьми с помощью применения или угрозы применения

 

Открытая – субъект оказывает действие на объект

 

 

 

физической силы.

 

 

 

и добивается его подчинения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Латентная – субъект не предпринимает по отно-

 

 

 

 

 

 

3. Духовно-информационнаякультурная, религиозная, семейная, власть СМИ.

 

шению к объекту никаких действий, но, тем не ме-

 

 

 

Американский политолог О. Тоффлер определил власть СМИ в современном об-

 

нее, объект действует в соответствии с намерениями

 

 

 

ществе следующим образом: она позволяет достичь искомых целей, минимально

 

субъекта, предвидя его возможные реакции.

 

 

 

расходуя ресурсы власти, позволяет превратить противников в союзников.

 

Потенциальная власть – субъект способен, или

 

 

 

 

 

 

 

 

должен, осуществлять власть, но по каким-либо при-

 

 

 

 

 

 

чинам не осуществляет предоставленные ему пол-

 

 

 

 

 

 

 

4. Социальная – предполагает воздействие на объект путѐм изменения его соци-

 

номочия.

 

 

 

ального статуса (повышение или понижение в должности, предоставление либо

 

 

 

 

 

 

лишение социальных благ).

 

 

 

 

 

 

 

9

1) Власть связывают с господством, под которым понимают принуждающее насилие, приказание. Директивный момент (навязывание своей воли в форме приказа) присутствует во власти как обобщенный символ (возможность применить насилие, наказание) и как реальная власть по отношению к тем, кто нарушил законы.

Волевое, понимающее власть как способность проводить свою волю даже вопреки сопротивлению.

Сущность власти

В политологической теории не сложилось единого определения власти.

Наиболее часто приводятся следующие определения:

 

 

 

 

 

Схема 7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Категория «власть» имеет

 

 

2) Власть может осуществляться в форме

 

ряд родственных понятий

 

 

влияния. Власть как влияние осуществляется либо

 

 

 

 

в форме убеждения и внушения.

 

 

 

 

 

 

 

3) Авторитет рассматривается

 

 

 

 

 

как возможная форма и источник

 

 

 

 

 

власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Силовое, трактующее власть как господство и принуждение к повиновению.

Инструменталистское, трактующее власть как способность мобилизовать ресурсы для достижения определенных целей.

Конфликтное, сводящее власть к позиции господства, связанной со способностью отдельных групп и индивидов контролировать механизм распределения дефицитных общественных ценностей.

Телеологическое, в соответствии с которым, власть – это достижение определенных целей.

Структуралистское, представляющее власть как особый род отношений между управляющим и управляемым.

Существуют разные точки зрения и относительно природы власти

(первоисточника власти):

Психологические трактовки выводят власть из психологии человека: воли к власти, комплекса неполноценности (в этом случае власть выступает средством компенсации ощущения собственной неполноценности). Структурно-организационный подход выводит власть за рамки психологии и связывает ее с природой организации (своеобразный «эффект» организации), со статусами и ролями индивидов в организации. Юридический подход выводит власть из норм и санкций, с этой точки зрения власть – это способность создавать нормы и требовать их исполнения. Классовый подход (марксистский) обосновал классовую природу политической власти: власть выступает организацией экономически господствующего класса.

10

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]