Богмацера Э.В. Теория государства и права Ч. 1

4) социальные общности – народ, нация, этнические группы, граждане избирательного округа и т.п.

Юридическое лицо организация, которая обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Признаки юридического лица:

1. Организационное единство: имеет четкую внутреннюю структуру, органы управления и соответствующие подразделения для выполнения задач и функций, закрепленных уставом. Обладает реквизитами, утвержденными при регистрации в государственных органах (устав, круглая печать, штампы, наименование и др.)

2.Наличие имущества, находящегося в его распоряжении (собственности), обособленность этого имущества от имущества его участников и учредителей (самостоятельный баланс – смета затрат, уставной фонд и банковский счет).

3.Целевое назначение.

4.Возможность быть истцом и ответчиком в суде.

5.Обязанность нести самостоятельную имущественную ответственность.

Правосубъектность физических лиц Правосубъектность физических лиц (индивидуальных субъектов

правоотношения) – это предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участниками правоотношения.

Вмеждународных документах о правах человека (ст. 6 Всеобщей декларации прав человека, ст. 16 Международного пакта о гражданских и политических правах) записано, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности.

Восновании определения природы правосубъектности (праводееспособности) физического лица лежат два критерия:

- возрастная характеристика (определенный возраст); - зрелость психики, отсутствие психологических дефектов.

Состав правосубъектности физического лица:

• правоспособность;

• дееспособность;

• деликтоспособность.

Правоспособность – предусмотренная нормами права способность (возможность) индивида иметь субъективные юридические права и исполнять субъективные юридические обязанности. Правоспособность возникает с момента рождения и прекращается со смертью лица.

Правоспособность – не количественное выражение прав субъекта, а постоянное гражданское состояние личности; не самообладание правами, а способность обладать правами, приобретать субъективные права.

Возраст, психическое и физическое состояние гражданина не влияют на его правоспособность. Правоспособность является равной для всех граждан независимо от пола, национальности, происхождения, имущественного поло-

111

жения, места жительства, отношения к религии, принадлежности к общественным организациям и др.

Дееспособность – предусмотренная нормами права способность индивида самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять (использовать и исполнять) субъективные юридические права, обязанности и нести ответственность.

Дееспособность, в отличие от правоспособности, зависит от возраста, физического состояния лица, а также иных личных качеств человека, которые появляются у него по мере умственного, физического, социального развития.

Полная дееспособность наступает с момента гражданского совершеннолетия.

Как правило, в большинстве отраслей права дееспособность и правоспособность совпадают в одном лице, они неразделимы, кроме гражданского (и частично семейного) права, где недееспособный человек может быть субъектом конкретных правоотношений.

В гражданском праве имеется градация различных степеней дееспособности.

Полная дееспособность наступает с 18 лет.

Неполная (относительная) дееспособность: 14-18 лет. Законодательст-

вом предусмотрена возможность объявить несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (акт эмансипации) производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия – по решению суда.

Частичная дееспособность: до 14 лет.

Ограниченная дееспособность выражается в следующем:

•ограничение прав и свобод человека и гражданина законом государства предусмотрено в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности страны;

•ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно по решению суда вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Абсолютная недееспособность установлена для лиц, признанных недееспособными решением суда вследствие душевной болезни или слабоумия.

Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе как по решению суда и в соответствии с законом.

Деликтоспособность – способность нести ответственность за совершенные правонарушения. В ряде случаев деликтоспособность предшествует наступлению полной дееспособности. Например, уголовной ответственности подлежат лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет, а за некоторые виды преступлений она наступает с 14 лет. Предпосылкой деликтоспособности

112

является вменяемость, т.е. способность в момент совершения общественно опасного деяния отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими.

Таким образом, субъект права как элемент правоотношения характеризуется особыми свойствами и играет весьма активную роль в генезисе самого правоотношения. Субъект порождает правоотношение и определяет его содержание.

Б) Правомочия и юридические обязанности как содержание правоотношений.

Рассмотрим основное юридическое содержание правоотношения – субъективное право и субъективную обязанность.

Субъективное право – вид и мера возможного (или дозволенного) пове-

дения субъекта права, установленная юридическими нормами для удовлетворения его интересов и обеспечиваемая государством.

Носитель субъективного права – управомоченный.

Субъективная обязанность – вид и мера должного (или требуемого) по-

ведения субъекта права, установленная юридическими нормами для удовлетворения интересов управомоченного лица и обеспечиваемая государством. Носитель субъективной юридической обязанности – правообязанный.

Признаки субъективного юридического права:

1)возможность определенного поведения;

2)возможность, принадлежащая субъекту права – управомоченному;

3)предоставляется в целях удовлетворения интересов управомоченного;

4)существует только в соответствии с субъективной юридической обязанностью;

5)устанавливается юридическими нормами;

6)обеспечивается (гарантируется) государством.

Структура субъективного права – это его строение, выражающееся в связи элементов – юридических возможностей (правомочий), предоставленных субъекту.

Правомочие – составная часть содержания субъективного права, представляющая собой конкретную юридическую возможность, которая дается правосубъектному лицу в целях удовлетворения его интересов.

Существенными элементами субъективного права являются следующие правомочия:

1.Правомочие на собственные положительные действия, иначе: право положительного поведения управомоченного, т.е. возможность совершать са-

мим субъектом фактически и юридически значимые действия (например, право голосовать, подавать иск в суд, продавать или дарить свое имущество и др.).

2.Правомочие на чужие действия, иначе: право требования соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е. возможность заинтере-

сованного лица требовать от обязанного субъекта исполнения возложенных на него обязанностей (например, требовать уплату долга, передавать имущество.).

3.Правомочие притязания, иначе: право на защиту, т.е. возможность обращаться за поддержкой и защитой государства в случаях нарушения субъективного права со стороны правообязанного лица. Это право приводит в действие аппарат государства – принуждение, если другая сторона не исполняет свои

113

обязанности (взыскивать в принудительном порядке долг, восстанавливать незаконно уволенного на работе). Право-притязание есть продолжение праватребования и важнейшая гарантия исполнения определенных обязанностей.

Не следует отождествлять субъективное право и правомочие.

Если обратиться к отраслевому содержанию субъективного права, то можно выделить целый ряд специфических правомочий, которые оно включает. Например, в области уголовного права имеются следующие правомочия: давать объяснения по предъявленному обвинению; требовать выполнения другой стороной (органом дознания, прокурором, следователем, судом) соответствующей юридической обязанности; приносить жалобы на действия и решения лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда.

Признаки субъективной юридической обязанности:

1)необходимость определенного поведения;

2)обязанность, принадлежащая субъекту права – правообязанному;

3)возлагается в целях удовлетворения интересов управомоченного лица;

4)является мерой должного поведения;

5)устанавливается юридическими нормами;

6)обеспечивается (гарантируется) государством.

Структура субъективной юридической обязанности является обратной тропой субъективного юридического права и состоит трех моментов:

1)необходимость обязанного субъекта совершать определенные дейст-

вия (активные обязанности) или воздержаться от них (пассивные обязанности);

2)необходимость обязанного субъекта реагировать на законные тре-

бования управомоченной стороны (например, обязанность исполнять условия договора);

3)необходимость нести юридическую ответственность (претерпевать лишения в правах личного, имущественного или организационного характера) в случае отказа от выполнения юридических обязанностей либо недобросовестного исполнения их, идущего вразрез с требованиями правовой нормы (например, обязанность должника оплатить неустойку за неисполнение условий договора).

И субъективное юридическое право, и субъективную юридическую обязанность объединяет то, что они:

- вытекают из юридических норм; - обеспечиваются государством;

- не безграничны, а существуют в известных строгих рамках – это всегда «мера» поведения.

Субъективные права и обязанности находятся в тесной взаимосвязи, взаимозависимы, обусловлены друг другом. Благодаря им между их носителями – субъектами возникает связь, которая называется правоотношением.

Права и обязанности государственных органов и их должностных лиц как носителей специальной правосубъектности выражаются через их полномочия.

Таким образом, субъективные права и обязанности находятся в тесной взаимосвязи, взаимозависимы, обусловлены друг другом. Благодаря им между их носителями – субъектами возникает связь, которая называется правоотношением.

114

В) Объекты правоотношений.

Объекты правоотношений – материальные и нематериальные блага, по поводу которых субъекты вступают в правоотношения, осуществляют свои субъективные юридические права и субъективные юридические обязанности.

В юридической литературе существуют различные трактовки объекта правоотношения. Однако в ходе длительной дискуссии сложились в основном две концепции – монистическая и плюралистическая. Согласно первой, объектом правоотношения могут выступать только действия субъектов, по-

скольку именно действия, поступки людей подвергаются регулированию юридическими нормами и лишь человеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие. Отсюда у всех правоотношений единый, общий объект.

Согласно второй позиции, более реалистичной и разделяемой большинством ученых, объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь разнообразны регулируемые правом общественные отношения, т.е. сама жизнь.

Различают такие виды объектов правоотношений:

1) предметы материального мира: вещи, ценности, имущество и т.п.

Вещи – предметы природы в их естественном состоянии, а также созданные в процессе трудовой деятельности. К ним относятся средства производства, предметы потребления. Ценности – деньги, акции, векселя, облигации, ценные документы (диплом, аттестат). Купля-продажа продуктов, промышленных товаров, мена, дарение, наследование – это только некоторые правоотношения, где объектом являются предметы материального мира;

2)услуги производственного и непроизводственного характера – вы-

полнение работы, обусловленной договором или контрактом, напр., договор перевозки, подряд на капитальное строительство, исполнение песни на праздничном концерте и др.;

3)продукты духовного и интеллектуального творчества – произведе-

ния искусства, литературы, живописи, кино, информация, компьютерные программы и иные результаты интеллектуальной деятельности, которые защищаются законом. По поводу них возникают правоотношения у субъектов права – граждан, посещающих музеи, выставки, библиотеки, поэтические вечера, а также покупающих книги, компьютерные программы и т.п. Здесь у субъекта интерес к объекту духовный, интеллектуальный;

4)личные неимущественные блага – жизнь, здоровье, честь, достоин-

ство, право на образование и другие права и свободы. Например, между учеником и руководством школы возникает правоотношение. Его объектом является не аттестат, а образование. Между гражданином, который приобрел путевку в санаторий, и администрацией санатория возникает правоотношение, его объект – здоровье гражданина; в доме отдыха объектом правоотношения является отдых владельца путевки и т.п.

Объект правоотношения – это то, ради чего оно возникает. Если объ-

ект права – общественные отношения, которые могут быть предметом регулирования и требуют такого регулирования, то объект правоотношения – уже конкретнее – частичка общественных отношений, элемент (единица общего), по поводу которого взаимодействуют субъекты, то, на что направлены субъек-

115

тивные юридические права и обязанности лиц. Человек не может быть объектом правоотношения.

Таким образом, объекты правоотношений – материальные и нематериальные блага, по поводу которых субъекты вступают в правоотношения, осуществляют свои субъективные юридические права и субъективные юридические обязанности.

Вопрос 3. Понятие, признаки и виды юридических фактов. Фактический (юридический) состав

Юридический факт – это жизненное обстоятельство, с которым нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношения.

При наличии норм права без юридического факта правоотношение невозможно.

Юридический факт – основание возникновения, изменения и прекращения правоотношения.

Следовательно, юридические факты служат основанием не только для возникновения, изменения и прекращения конкретных правоотношений, но и целенаправленное движение последних является главным следствием юридических фактов.

Юридические факты классифицируются по различным основаниям. Виды юридических фактов по юридическим последствиям:

правообразующие – юридические факты, с которыми нормы права связывают возникновение правоотношений (например, приказ ректора о зачислении абитуриента К. в вуз);

правоизменяющие – юридические факты, с которыми нормы права связывают изменение правоотношений (например, приказ ректора о переводе студента К. с очной на заочную форму обучения);

правопрекращающие – юридические факты, с которыми нормы права связывают прекращение правоотношений (например, приказ ректора о выдаче студенту К. диплома об окончании вуза).

Следует учесть, что один и тот же юридический факт может быть правообразующим, правоизменяющим, правопрекращающим для субъектов, представляющих стороны в правоотношении. Так, факт смерти гражданина – обстоятельство, прекращающее правоотношения между умершим и его супругой, детьми. Одновременно это и правообразующий факт, так как по истечении определенного срока со дня смерти гражданина открываются правоотношения, связанные с реализацией права супруги, детей на наследство.

Виды юридических фактов по волевому признаку:

действия – волевое поведение субъектов права, с которым связано возникновение, изменение и прекращение правоотношений (например, сделка, постановление следователя, решение суда);

116

события – юридические факты, которые возникают, изменяются и прекращаются помимо воли людей (например, природное стихийное явление, смерть).

Правомерные действия делятся на:

юридические акты – действия, которые связаны со вступлением лица в конкретное правоотношение с намерением достичь определенного юридического последствия (например, обращение гражданина с заявлением в государственный орган о прописке).

юридические поступки – действия, которые не связаны со вступле-

нием лица в конкретные правоотношения и независимо от его намерения влекут юридические последствия (например, фиктивный брак порождает, в случае рождения детей, все юридические обязанности, связанные с содержанием и воспитанием детей).

Неправомерные действия:

преступления – предусмотренные законом общественно опасные виновные деяния (действия или бездействие), которые влекут по действующему законодательству уголовную ответственность. Преступление отличается от проступка большей степенью общественной опасности;

проступки – один из видов правонарушений, состоящий в виновном действии или бездействии, влекущим по действующему законодательству дисциплинарную или административную ответственность. Проступок отличается от преступлений меньшей степенью общественной опасности.

События:

абсолютные – например, смерть человека порождает последствия: имущество переходит жене, детям, т.е. возникают наследственные правоотношения, изменяется состав участников правоотношений, субъектом которых был умерший.

относительные – например, смерть застрахованного лица в результате убийства влечет последствия независимо от того, по какой причине произошло лишение жизни – выплачивается страховая премия семье; у наследников убитого возникает правоотношение с органом страхования.

Виды юридических фактов по составу: простые; сложные (фактические составы).

Нередко для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридический факт, а совокупность

117

фактов. Совокупность юридических фактов, необходимых для наступления правовых последствий, предусмотренных нормой права (возникновение, изменение или прекращение правоотношения), называется фактическим (юри-

дическим) составом.

Пример. Для зачисления в высшее учебное учреждение необходимо следующее: общее среднее образование, подкрепленное документом; успешная сдача вступительных экзаменов; документ, свидетельствующий о внесении определенной суммы за обучение (если это коммерческое учебное учреждение); приказ ректора о зачислении в вуз.

Фактические составы:

простые – включают факты, относящиеся к одной и той же отрасли законодательства. Например, для заключения брака необходима совокупность фактов: взаимное согласие лиц, вступающих в брак; достижение ими брачного возраста; отсутствие у каждого из них зарегистрированного в органах загса брака; отсутствие между ними родственных отношений, дееспособность лиц, вступающих в брак. Все эти факты предусмотрены одной отраслью законодательства – брачно-семейным законодательством;

сложные – включают факты, относящиеся к различным отраслям законодательства. Например, пенсионное правоотношение может возникнуть только при наличии трех фактов: достижения установленного законом возраста, наличия трудового стажа, решения органа социального обеспечения о начислении пенсии. Здесь достижение установленного законом возраста и наличие необходимого трудового стажа предусмотрены нормами трудового законодательства, решение органа социального обеспечения – это сфера административного законодательства.

Фактический состав не следует смешивать с событиями – сложными юридическими фактами.

Таким образом, юридический факт – это жизненное обстоятельство, с которым нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношения. При наличии норм права без юридического факта правоотношение невозможно.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Цель:

Курсанту необходимо четко уяснить юридическую природу правоотношения. Особое внимание нужно обратить на предпосылки возникновения правоотношений, обусловленность правовых отношений нормами права. Исследовать структуру правоотношений. На основе изучения действующего российского законодательства разобраться в понятии и видах правоспособности, дееспособности, деликтоспособности. Специальное внимание следует уделить взаимосвязи субъективных прав и юридических обязанностей, проблеме объекта правоотношения, понятию и классификации юридических фактов.

При исследовании первого вопроса необходимо уяснить, что правоот-

ношения выступают как форма регулируемых правом общественных отноше-

118

ний, что они выступают как разнообразные связи, складываются между гражданами, их объединениями, возникают на основе юридических норм. Существенно важно то, что реальная жизнь, функционирование норм права проявляются именно в правоотношениях. Рекомендуется охарактеризовать понятие правоотношений в широком и узком смыслах, выделить и раскрыть их признаки, дать классификацию правоотношениям по различным основаниям.

При рассмотрении второго вопроса следует проанализировать структуру правоотношения и элементы внутреннего строения (субъекты, объекты и содержание).

Анализируя такой элемент структуры правоотношений, как субъектов права, необходимо раскрыть их обязательные и факультативные признаки, проанализировать соотношение понятий «субъект права», «субъект правоотношений», «участник правоотношений» и рассмотреть подходы различных авторов к классификации субъектов права. Отдельно следует остановиться на теоретикоправовой характеристике индивидуальных и коллективных субъектах права, на государственных образованиях, а также на социальных общностях. Особое внимание следует уделить понятию и раскрыть признаки юридического лица, сформулированные в ст. 48 Гражданского кодекса РФ. Раскрывая данный вопрос, необходимо иметь в виду, что для того, чтобы стать участником правоотношений, лица должны обладать правосубъектностью. Правосубъектность – это предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участниками правоотношения. Правосубъектность включает в себя правоспособность, дееспособность, деликтоспособность Автору следует, всесторонне проанализировать данные свойства различных субъектов права, определив их понятие и виды. Отдельно необходимо остановиться на характеристике правосубъектности юридических лиц и проанализировать особенности правосубъектности государства как специфического участника правоотношений (применительно к различным отраслям права).

Характеризуя такой элемент правоотношения, как содержание, следует иметь в виду, что правоотношение есть общественная связь между лицами, которая характеризуется наличием у этих лиц субъективных прав и юридических обязанностей. Нужно обратить внимание на понятие и признаки субъективного права и юридической обязанности, знать структуру субъективного права и юридической обязанности.

Анализируя объекты правовых отношений, следует определить их понятие, обратив внимание на монистическую и плюралистическую теории. Далее следует дать подробную характеристику объектов правовых отношений.

При ответе на третий вопрос следует обратить внимание, что под юридическими фактами принято понимать определенные жизненные обстоятельства (ситуации, условия), с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Те или иные обстоятельства становятся юридическими не в силу присущих им внутренних свойств, а в результате признания их таковыми государством в форме нормативного правового акта или иного источника права. Рекомендуется отразить различные подходы к определению понятия «юридические факты», выделить и раскрыть признаки

119

юридических фактов, проанализировать взаимосвязь между юридическими фактами и нормами права. Особое внимание следует уделить классификации юридических фактов по различным основаниям: по характеру последствий, по волевому признаку, уделяя внимание практическим примерам. Курсанту необходимо знать, что для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридический факт, а их совокупность. Совокупность юридических фактов, необходимых для наступления правовых последствий, предусмотренных нормой, называют фактическим (юридическим) составом. Следует указать на значение юридических (фактических) составов, выделив их признаки, классифицировать по различным основаниям, подтверждая теоретические положения практическими примерами. Особое внимание следует уделить простым и сложным фактическим составам в зависимости от отраслевой принадлежности.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ:

1.Определите понятие «правоотношение».

2.В чем особенности связи между участниками правоотношения?

3.Какие элементы выделяются в структуре правоотношения?

4.Выделите виды субъектов правоотношений.

5.Охарактеризуйте юридические свойства субъектов правоотношения.

6.Что отличает правоспособность от дееспособности?

7.Определите понятие «юридического лица».

8.Перечислите свойства, присущие юридическим лицам.

9.Что образует содержание правоотношений?

10.Из каких правомочий складывается субъективное право?

11.Определите понятие и признаки юридической «обязанности».

12.Что понимают под объектами правоотношения?

13.Какова роль юридических фактов?

14.Что такое фактический состав?

15.Какие существуют классификации правоотношений?

16.Найти примеры правоотношений различных видов.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ:

правоотношение, структура правоотношения, субъект права, участник правоотношения, правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, вменяемость, физическое лицо, юридическое лицо, содержание правоотношения, субъективное право, правомочие, правотребование, право-притязание, юридическая обязанность, объект правоотношения, монистическая теория, плюралистическая теория, юридический факт, событие, действие, фактический состав.

120