Spravochnik

предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 настоящего Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона, и другие безвозмездные перечисления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

2. В состав собственных доходов бюджетов муниципальных районов, в которых формирование представительных органов муниципальных районов осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 настоящего Федерального закона, включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входя-

щих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 – 14 и 16 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Размер указанных субвенций определяется представительным органом местного самоуправления муниципального района по единому для всех поселений, входящих в состав данного муниципального района, нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3.Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьями 14 – 16 настоящего Федерального закона перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов местных бюджетов, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.

4.В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

5.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57–61 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1. Собственные финансовые ресурсы местного самоуправления и поступившие денежные средства из вышестоящих бюджетов аккумулируются в доходных статьях бюджета. Собственные доходы муниципалитетов по признаку техники образования могут быть разделены на публичноправовые и частноправовые. К публичноправовым относятся доходы, полученные административным путем: средства самообложения граждан, налоги, сборы и штрафы.

241

Частноправовыми доходами являются поступления, полученные муниципальным образованием как субъектом гражданско-правовых отношений (хотя и целевых – поскольку вырученные таким образом средства поступают в местный бюджет и расходуются в соответствии с бюджетным законодательством). В эту группу входят средства, вырученные от приватизации муниципального имущества, от сдачи имущества в аренду, от местных займов и лотерей, от внешнеэкономической деятельности, дивиденды от муниципальной доли в уставном капитале организаций.

Осредствах самообложения граждан – см. комментарий к статье 56 Федерального закона.

Одоходах от местных налогов и сборов – см. комментарий к статье 57 Федерального закона.

Одоходах от региональных налогов и сборов – см. комментарий к статье 58 Федерального закона.

Одоходах от федеральных налогов и сборов – см. комментарий к статье 59 Федерального закона.

Обезвозмездных перечислениях из бюджетов других уровней – см. комментарии к статьям 60, 61 и 62 Федерального закона.

К доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, ст.42 Бюджетного кодекса РФ относит:

– доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных);

– средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях;

– средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений,

атакже имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;

– плату за пользование бюджетными кредитами;

– доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальным образованиям;

– часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

– другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося муниципальной собственности, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.

Пункт 7 части 1 комментируемой статьи является частным случаем пункта 6 части 1.

В настоящее время федеральное законодательство предоставляет органам местного самоуправления право введения штрафов только в гражданскоправовом порядке. Административных или иных штрафов они взимать не вправе.

Добровольные пожертвования как особый институт экономической основы местного самоуправления регулируются ст. 582 ГК РФ. Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвование имущества муниципальным образованиям может быть обусловлено жертвова-

242

телем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвованное имущество используется в соответствии с назначением имущества.

Комментируемая статья содержит «открытый» перечень доходов, которые может получать местный бюджет: то есть любые законно полученные муниципальным образованием средства могут быть направлены в него.

2.О доходах местных бюджетов, образовавшихся в результате перечисления средств на решение вопросов межмуниципального характера, – см. комментарий к ч. 4 ст. 53 Федерального закона.

3.Комментируемый Федеральный закон реализует принцип «ресурсы следуют за полномочиями»: это означает, что состав доходов местных бюджетов определяется количеством вопросов местного значения и полномочиями, которые должны осуществлять органы и должностные лица местного самоуправления при решении этих вопросов. Их совокупность определяет расходные обязательства муниципального образования и под сумму этих расходных обязательств определяются доходы, необходимые для их финансирования.

4.О порядке зачисления субвенций в доходы местных бюджетов – см. комментарий к ст.63 Федерального закона.

5.Осуществление распределения доходов от налогов и сборов относится к ведению Федерального казначейства, полномочия которого определены статье 1661 Бюджетного кодекса РФ.

Процедура учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и распределения средств между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации регулируется приказом Министерства финансов РФ от 5 сентября 2008 г. № 92-н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

Вопросы кассового обслуживания исполнения местных бюджетов урегулированы приказом Федерального казначейства от 25 августа 2005 г. № 12-н «Об утверждении Общего порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и приказом Федерального казначейства от 22 марта 2005 г. №1-н «Об утверждении Порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства».

В соответствии со ст. 215.1 БК РФ по соглашению с исполнительным органом государственной власти субъекта РФ полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ, могут быть переданы исполнительным органам государственной власти субъекта РФ при условии финансового обеспечения указанных полномочий за счет собственных доходов бюджета субъекта РФ и наличия в собственности (пользовании, управлении) субъекта РФ необходимого для их осуществления имущества.

Особенности ведения счетов Федерального казначейства в случаях передачи полномочий по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов муниципальных образований исполнительным органам государственной власти субъекта РФ определены в Указании Банка России от 7 ноября 2007 г. №1900-У «Об особенностях ведения счетов Федерального казначейства в случаях передачи полномочий по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований исполнительным органам государственной власти субъекта РФ»

243

Статья 56. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

1.Самообложение как институт, регулирующий процедуру пополнения доходами местного бюджета, имеет целевую публично-правовую природу. Самообложение позволяет населению муниципального образования посредством применения форм прямой демократии ввести обязательный для всех или части (включающей не менее 70%) жителей муниципального образования (основания освобождения от данного платежа должны быть определены

всамом решении о самообложении) включить в состав местного бюджета разовый дополнительный доход для финансирования четко определенного (в решении о самообложении) вопроса местного значения. Положение о том, что не более 30% жителей муниципального образования могут быть освобождены от платежа в порядке самообложения, свидетельствует о намерении федерального законодателя обеспечить баланс принципа равенства прав и свобод граждан, закрепленного в ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, и принципа социальной справедливости.

2.О порядке проведения местного референдума по вопросу самообложения – см. комментарий к ст. 22 Федерального закона.

Статья 57. Доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов

1.Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.Органы местного самоуправления городского округа обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов.

3.Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджеты муниципальных образований по налоговым ставкам, установленным решениями представительных органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частью 4 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 настоящего Федерального закона.

4.В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

244

Установление указанных нормативов решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

1.В соответствии с ч. 4 ст. 12 Налогового кодекса РФ местными признаются налоги и сборы, устанавливаемые кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, вводимые в действие в соответствии с кодексом нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательные к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований. Местные налоги и сборы в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге устанавливаются и вводятся в действие законами данных субъектов РФ. Согласно ст. 15 Налогового кодекса РФ к местным налогам относятся:

1) земельный налог;

2) налог на имущество физических лиц.

Устанавливая земельный налог, как это следует из ст.387 Налогового кодекса РФ, представительные органы муниципальных образований (или законодательные органы городов Москвы и Санкт-Петербурга) определяют, вопервых, налоговые ставки, во-вторых, порядок уплаты и, в-третьих, сроки уплаты налога. При этом могут также устанавливаться и льготы по земельному налогу (органы местного самоуправления могут закрепить основания представления льгот, порядок применения льготы, размеры сумм, необлагаемых налогом и т.п.).

Плательщиками земельного налога являются как юридические, так и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (т.е., как видно, арендаторы не являются плательщиками этого налога).

Основным нормативным правовым актом, регулирующим порядок взимания налога на имущество физических лиц, является Закон Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц». Налог обязаны платить любые физические лица – собственники имущества. Но не все виды имущества признаются объектом налогообложения (т.е. стоимость не всех видов имущества включаются в налоговую базу). Налог взимается только с жилых домов, квартир, дач, гаражей и иных строений, помещений и сооружений.

Особенности исчисления и уплаты земельного налога разъясняются в письме Министерства финансов РФ от 9 апреля 2007 г. № 03-05-05-02/21 «О применении отдельных положений главы 31 «Земельный налог» части второй Налогового кодекса РФ», письме Министерства финансов РФ от 6 июня 2006 г. № 03-06-02-02/75 «Об уплате земельного налога налогоплательщиками при отсутствии кадастровой стоимости земельных участков».

Особенности исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц разъясняются в письме Министерства финансов РФ от 21 апреля 2008 г. № 03- 05-04-01/19 «О порядке исчисления налога на имущество физических лиц», письме Министерства финансов РФ от 17 апреля 2008 г. № 03-05-04-01/15 «О применении налогового законодательства» и письме Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 04-3-02/001613 «О налоге на имущество физических лиц».

2.В настоящее время полномочия всех названных видов муниципальных образований являются одинаковыми: при установлении местного налога пред-

245

ставительными органами местного самоуправления в нормативных правовых актах определяются следующие элементы налогообложения: налоговые ставки в пределах, установленных Налоговым кодексом, порядок и сроки уплаты налога, а также формы отчетности по данному местному налогу. Иные элементы налогообложения могут устанавливаться исключительно Налоговым кодексом Российской Федерации (ст.12 НК). Таким образом, органы местного самоуправления жестко ограничены в праве установления и изменения ставок местных налогов. Кроме того, следует учитывать, что при налогообложении его объектами для поселений и городов являются земли и имущественные объекты, расположенные на территории этих муниципальных образований, а для муниципальных районов – земли межселенных территорий и имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях.

3. Ставки земельного налога (ст. 394 Налогового кодекса РФ) устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (для внутригородских территорий городов федерального значения – законами городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга) и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков:

–отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям

всоставе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;

–занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

–приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Допускается установление решением представительного органа местного самоуправления дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка.

Ставки налога на имущество физических лиц (ст. 3 Закона Российской Федерации о налогах на имущество физических лиц) определяются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления

взависимости от суммарной инвентаризационной стоимости имущества. Закон определил границы ставок: от 0 до 2% от стоимости имущества.

При этом если стоимость имущества не превышает 300 тыс. руб., то ставка налога не может превышать 0,1% этой стоимости, если имущество оценено в сумму от 300 тыс. до 500 тыс. руб., эта ставка может составлять от 0,1% до 0,3%, а если имущество стоит более 500 тыс. руб., то минимальная ставка налога – 0,3%, максимальная – 2% его стоимости. Как видно, во втором и третьем случаях применение нулевой ставки по налогу на имущество (т.е. освобождение от его уплаты представительным органом местного самоуправления) невозможно. Представительные органы местного самоуправления вправе применять дифференциацию ставок, например, в зависимости от типа использования помещений или по иным критериям.

Поселение не имеет права получать по единым нормативам отчисления от сумм местных налогов, направляемых в бюджет муниципального района, в случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчет-

246

ном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по данному субъекту РФ.

4. Согласно ст. 611 Налогового кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов:

–земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, – по нормативу 100 процентов;

–налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, – по нормативу 100 процентов.

Каких-либо видов местных сборов действующее федеральное законодательство не устанавливает, поэтому в настоящее время местные сборы не являются составной частью доходов местных бюджетов.

Статья 58. Доходы местных бюджетов от региональных налогов и сборов

1.Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по налоговым ставкам, установленным законами субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 настоящего Федерального закона.

2.В местные бюджеты в соответствии с едиными для всех поселений или муниципальных районов данного субъекта Российской Федерации нормативами отчислений, установленными законом субъекта Российской Федерации, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

Установление указанных нормативов законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год или иным законом субъекта Российской Федерации на ограниченный срок не допускается.

3.В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениями представительного органа муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом субъекта Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов.

Установление указанных нормативов решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

4.Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджеты городских округов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюджеты поселений и установленным законами субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюджеты муниципальных районов, за исключением случая, установленного частью 4 статьи 61 настоящего Федерального закона.

247

1.Согласно ст. 14 Налогового кодекса РФ к региональным налогам отно-

сятся:

1) налог на имущество организаций;

2) налог на игорный бизнес;

3) транспортный налог.

Региональные сборы положениями Налогового кодекса РФ не предусмотрены. Поэтому в настоящее время отчисления от региональных сборов в местные бюджеты не предусмотрено.

Практика субъектов РФ свидетельствует о том, что основным способом перераспределения ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации в настоящее время является не определение налоговых ставок, а введение нормативов отчислений.

2.Согласно статье 58 Бюджетного кодекса РФ законом субъекта РФ (за исключением закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ или иного закона субъекта РФ на ограниченный срок действия) могут быть установлены:

– единые для всех поселений субъекта РФ нормативы отчислений в бюджеты поселений от отдельных федеральных или региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством в бюджет субъекта РФ;

– единые для всех муниципальных районов субъекта Российской Федерации нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов от отдельных федеральных или региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством в бюджет субъекта РФ.

В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге порядок установления и значения нормативов отчислений от региональных налогов и сборов в бюджеты внутригородских муниципальных образований определяются законами указанных субъектов РФ.

3.Практика субъектов РФ свидетельствует о том, что нормативы отчислений от налогов и сборов в местные бюджеты устанавливаются в законах субъектов РФ о межбюджетных отношениях. Нормативы отчислений при этом устанавливаются на постоянной основе и, как правило, закон субъекта РФ содержит положение о том, что изменение нормативов производится в случае внесения изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах и бюджетное законодательство Российской Федерации.

Законом субъекта РФ представительные органы муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти субъектов РФ по установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет субъекта РФ,

вбюджеты поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов.

4.Согласно абзацу четвертому ч. 1 ст. 58 Бюджетного кодекса РФ нормативы отчислений в бюджеты городских округов от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством о налогах и сборах в бюджет субъекта РФ, устанавливаются как сумма нормативов, установленных для поселений и муниципальных районов соответствующего субъекта РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 комментируемого Федерального закона нормативы отчислений от региональных налогов и сборов могут быть снижены для

248

городских округов, не выполняющих требование закона субъекта РФ о перечислении субвенций в региональный бюджет.

Статья 59. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов

1.Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по нормативам отчислений в соответствии с частями 2 – 4 настоящей статьи, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 настоящего Федерального закона и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 настоящего Федерального закона.

2.Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются единые для всех поселений или муниципальных районов налоговые ставки и (или) нормативы отчислений для зачисления доходов от определенного вида федерального налога (сбора) в соответствующие местные бюджеты.

3.В местные бюджеты в соответствии с едиными для всех поселений или муниципальных районов данного субъекта Российской Федерации нормативами отчислений, установленными законом субъекта Российской Федерации, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Установление указанных нормативов законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и (или) иным законом субъекта Российской Федерации на ограниченный срок не допускается.

4.В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениями представительного органа муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом субъекта Российской Федерации.

Установление указанных нормативов решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

5.Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджеты городских округов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты поселений и установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты муниципальных районов, за исключением случая, установленного частью 4 статьи 61 настоящего Федерального закона.

1. Согласно ст.13 Налогового кодекса РФ к федеральным налогам относятся:

–налог на добавленную стоимость;

–акцизы;

–налог на доходы физических лиц;

249

–единый социальный налог;

–налог на прибыль организаций;

–налог на добычу полезных ископаемых;

–водный налог;

–специальные налоговые режимы. К федеральным сборам относятся:

–сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;

–государственная пошлина.

2. Согласно ст. 61 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов:

–налога на доходы физических лиц – по нормативу 10%;

–единого сельскохозяйственного налога – по нормативу 30%;

–государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными

всоответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, – по нормативу 100%.

Согласно ст. 611 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов налоговые доходы федеральных налогов и сборов зачисляются по следующим нормативам:

–от налога на доходы физических лиц – 20%;

–от налога на доходы физических лиц, взимаемый на межселенных территориях, – 30%;

–от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 90%;

–от единого сельскохозяйственного налога – 30%;

–от единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, – 60%;

–от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) – 100%. Пошлина при этом взыскивается по делам:

–рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ);

–за государственную регистрацию транспортных средств;

–за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного сред-

ства;

–за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства;

–за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств «Транзит», свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения;

250