volochaeva_of_politicheskie_protsessy_v_sovremennom_informat

2

СОДЕРЖАНИЕ

1.1.Современные концепции политического процесса: 26 информационный аспект

в современной политической теории

1.3.Глобализация как основной вектор политических 76 трансформаций современных политий: информационная составляющая

2.3.Неототалитарные тенденции в современном 153 политическом процессе: информационный аспект

2.4.«Ненасильственное» изменение политических режимов 175 как один из векторов развития информационного общества

информационного общества

3.1. Безопасность как категория современной политической 199

3

науки и элемент управленческой практики: от эволюция смысла в информационном обществе до отражения угроз национальной безопасности современной России в духовно-культурной сфере

3.2.Национальный уровень информационного обеспечения 228 культурно-духовной составляющей национальной

безопасности: компаративный анализ российской и зарубежной практик

3.3. Управление культурно-духовной сферой на региональном 245 уровне как условие политической стабильности в современной России: информационная составляющая

4

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы диссертационного исследования

определяется тем, что современный мир вступает в очередную стадию геополитического противостояния, на которой одним из главных факторов противоборства и конкуренции является глобальная культурноидеологическая экспансия, что, в свою очередь, создает угрозу для культурно-духовной сферы национальной безопасности. Акторы современного мирового политического процесса актуализируют технологии времен "холодной" войны, модернизируют их, создают новые. Так, в ЕС заговорили о возрождении фонда "Know-How Fund", который был создан М.Тетчер в Великобритании для поддержки экономического и политического развития стран, входивших в сферу советского влияния, о создании европейского русскоязычного канала "для противодействия информационной пропаганде стороны России".

Информационно-коммуникативная революция, происходящая в современном мире, формулирует для исследователей политических процессов новую информационную парадигму, в контексте которой неполитические акторы и их деятельность приобретают политическое содержание. Современные информационно-коммуникационные технологии изменяют политические институты, формы, способу, технологии, методы политического воздействия на социально-политическое пространство, вносят коррективы в сами политические отношения.

В ситуации трансформации политической жизни, детерминированной информационными процессами, информационной экспансией и противостоянием, в национальном политическом пространстве появляются новые социально-политические феномены, требующие иных подходов к их исследованию, подходы, которые бы позволили выявить подлинную природу трансформаций, показать их потенциальные социально-политические последствия, сформулировать рекомендации по минимизации их

5

деструктивного потенциала. К группе новых феноменов современной политической жизни относится информация и информационнокоммуникативные технологии.

Одним из трендов современного мирового развития является глобализация. Любой аспект глобализации порождает новые институты, процессы и технологии, что позволяет говорить о целом пласте новых политических феноменов, а точнее – новой политической составляющей социальных пространств. Глобализация, которую невозможно представить вне контекста информационного прогресса, дает в руки политических акторов новые технологии борьбы за власть, объединяющие результаты последних научных достижений с архаичными способами нейтрализации противников.

Институционально-акторные характеристики политического пространства информационного общества связаны с появлением новых, трансформацией или девальвацией старых демократических практик, с расширением спектра, форм и частоты использования авторитарных приемов и методов поддержания функционирующих политических режимов, с неототалитарными тенденциями в консервации старых или создании новых политических практик, политических отношений. Выявление логики политического развития в ситуации становления информационного общества, в ситуации глобализационной экспансии и роста противодействия ей актуализирует тему диссертационного исследования.

Процесс политизации неполитических факторов, актуализировавшийся в ситуации глобальной информационной революции, поставил перед исследователями проблему исследования методов и технологий противодействия "культурно-идеологической экспансии глобальной власти". Парадокс ситуации заключается в том, что именно культурно-духовная составляющая национальной безопасности государства, в том числе и России, является пространством приложения сил основных политических акторов информационного общества. В связи с этим, в

7

Далем, Р. Дарендорфом, А. Дегтяревым, Д. Истоном, Д. Кингдомом, Р. Лау, Ч. Линдбломом, Е. Мелешкиной, Р. Мертоном, Т. Парсонсом, Л. Паем, Дж. Пауэллом, К. Стромом, М. Хилл, А. Фальминским, Ю. Шутовым, Ш. Эйзенштадтом, Р. Эрбером1.

М.А. Аствацатурова, А.К. Боташева, Л.А. Волова, А.А. Галкин, Е.В. Галкина, Ю.Г Ефимов, З.А. Жаде, В.И. Жуков, Н.В. Исаков, Б.Ю. Кагарлицкий, Ю.Ю. Клычников, М.И. Кодин, Б.Г. Койбаев, Ю.А. Красин, И.М. Кривогуз, С.И. Линец, А.С. Панарин, В.Н. Панин, С.А. Панкратов, С.В. Передерий, Я.А. Пляйс, Г.Ю. Семигин, Р.Х. Усманов, С.В. Хребина, В.Р.

1 Вартумян А.А. Региональный политический процесс. – М., 1998; Birkland, T. An Introduction to the Policy Process: Theories, Concepts, and Models of Public Policy Making / T. Birkland. - Armonk: M.E. Sharpe, 2005; Easton, D. A Framework for Political Analysis / D. Easton. - Englewood Cliffs: Prentice-Hall, 1965. - 143 p.; Easton, D. A Systems Analysis of Political Life / D. Easton. - New York: John Wiley & Sons, 1965. - 507 p.; Easton, D. The Political System: An Inquiry into the State of Political Science / D. Easton. - New York: Alfred

A.Knopf, 1953. - 338 p.; Kingdon, J. Agendas, Alternatives and Public Policies / J. Kingdon. - New York: Harper Collins, 1995; Erber, R., Lau. R. Political Cynicism Revisited: An Information-Processing Reconciliation of Policy-Based and Incumbency Interpretations of Changes in Trust in Government / R. Erber, R. Lau // American Journal of Political Science. - 1990. - Vol. 34. - № 1; Алмонд, Г., Пауэлл, Дж., Стром, К., Далтон, Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор / Г. Алмонд, Дж. Пауэлл, К.Стром, Р. Далтон. - М.:

Аспект Пресс, 2002; Dunn, W. Public Policy Analysis: An Introduction. - Upper Saddle River: Prentice Hall, 2004; Дегтярев А.А. Процесс принятия и осуществления решений в публично-государственной политике: динамический цикл и его основные фазы / А.А. Дегтярев // Полис. - 2004. - № 4; Шутов А.Ю. Типология политических процессов // Вестник Московского университета. Серия 12. Социально-политические исследования. - 1994. - № 2; Пай Л. Не-западный политический процесс // Политическая наука. - 2003. - № 2; Восресенский А. Незапад в дискуссии мирополитической компаративистики //

Международные процессы / http://www.intertrends.ru/sixth/005.htm; Dahl, R., Stinebrickner,

B.Modern Political Analysis [Текст] / R. Dahl, B. Stinebrickner. – Englewood Cliffs: Prentice Hall, 2002; Дарендорф, Р. Современный социальный конфликт [Текст] / Р. Дарендорф. –

М.: РОССПЭН, 2002; Easton, D. The Political System: An Inquiry into the State of Political Science [Текст] / D. Easton. – Chicago: University of Chicago, 1981; Lindblom, C., Woodhouse

E.The Policy-Making Process [Текст] / C. Lindblom. – Englewood Cliffs: Prentice Hall, 1992; Merton, R. Social Theory and Social Structure [Текст] / R. Merton. – New York: Free Press, 1968; Парсонс, Т. О социальных системах [Текст] / Т. Парсонс. – М.: Академический Проект, 2002; Hill, M. The Public Policy Process [Текст] / M. Hill. – New York: Longman, 2005; Шутов, А.Ю. Политический процесс [Текст] / А.Ю. Шутов. – М.: МГУ, 1994; Фальминский, А. Некоторые проблемы теории политического процесса. Политическая система и процесс регуляции [Текст] / А. Фальминский // Элементы теории политики. – Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского университета, 1991. – С. 355-372; Эйзенштадт, Ш. Революция и преобразование обществ [Текст] / Ш. Эйзенштадт. – М.: Аспект-Пресс, 1999.

8

Чагилов, Т.А. Шебзухова и т.д.1 анализируют политический процесс в современной России.

В.А. Ачкасов, Н.И. Бирюков, Г.Г. Дилигенский, Н.Ю. Лапина, А.В. Линецкий, О.Ю. Малинова, В.П. Милецкий, Д. Норт, С.В. Патрушев, С.П. Перегудов, И.С. Семененко, В.М. Сергеев, Б. Ротстайн, Д.Е. Фурман2 рассматривали вопросы формирования, изменения политических институтов.

М.В. Данилов, А.В. Митрофанова, А.Н. Савельев, А.Л. Стризое, К. Шмитт и др. рассматривают соотношение политического и неполитического, изучают взаимовлияние3.

Базисные понятия, характеризующие информационное общество

1Галкин, А.А., Красин, Ю.А. Россия: Quo vadis [Текст] / А.А. Галкин, Ю.А. Красин. – М., 2003; Жуков, В.И. Реформы в России: 1985 – 1995 [Текст] / В.И. Жуков. – И., 1997; Жуков, В.И. Российские реформы: социология, экономика, политика [Текст] / В.И. Жуков. – М., 2002; Кагарлицкий, Б.Ю. Реставрация в России [Текст] / Б.Ю. Кагарлицкий. – М.: РОССПЭН, 2009; Кривогуз, И.М. Либерализация в России: начало долгого пути [Текст] / И.М. Кривогуз. – М., 2005; Кодин, М.И. Российский политический процесс: социальнофилософские аспекты [Текст] / М.И. Кодин. – М.: Наука, 2008. – 326 с.; Пляйс, Я.А. Политология в контексте переходной эпохи в России [Текст] / Я.А. Пляйс. – М.: РОССПЭН, 2009. – 448 с.; Панарин, А.С. Искушение глобализмом [Текст] / А.С. Панарин.

– М.: ЭКСМО-Пресс, 2002. – 416 с.

2Ротстайн, Б. Политические институты [Текст] / Б. Ротстайн // Политическая наука: новые направления / Пер. с англ. М.М. Гурвица, А.Л. Демчука, T.B. Якушевой; науч. ред. рус. изд. Е.Б. Шестопал. – М.: Вече, 1999. – С. 149-180; Дилигенский, Г. Политическая институционализация в России: социально-культурные и психологические компоненты [Текст] / Г. Дилигенский // Мировая экономика и международные отношения. – 1997. – № 7. – С. 5-12; № 8. – С. 5-16; Ачкасов, В.А., Грызлов, Б.В. Институты западной представительной демократии в сравнительной перспективе [Текст] / В.А. Ачкасов, Б.В. Грызлов. – СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2006. – 264 с.; Власть и народ в России: обновление повседневных практик и варианты универсализации институционального порядка. – М.: ИСПРАН, 2003. – 171 с.

3Российская политика XXI века: неполитический потенциал политического: Материалы Международной научной конференции, 23-24 апреля 2009 г. М.: РГГУ, 2009; «Pro et Contra» – Политика за пределами политической сферы / Журнал. – Том 13. – 2009. – №1, январь-февраль; Данилов, М.В. Явление «политизации» в современном обществе: постановка исследовательской проблемы / М.В. Данилов // Известия Саратовского университета, 2009. Т. 9. Сер. Социология. Политология, вып. 1; Савельев, А.Н. Непонимание политического / А.Н. Савельев; Макарычев, А. О де-политизации и десуверенизации / А. Макарычев, О. Реут /; Стризое, А.Л. Типы первичных общностей и специфика их политизации / А.Л. Стризое // Политика и общество: социальнофилософские аспекты взаимодействия; Шмит, К. Понятие политического // Вопросы социологии. - 1992. - Том 1. - № 1; Митрофанова А.В. Религиозный фактор в мировой политике: на примере православия. Дис. … д-ра полит. наук / А.В. Митрофанова. – М.:

РГБ, 2006. – С. 191.

9

раскрыты в работах Д. Белла, М. Кастельса, О. Тоффлера, написанных в развитие идей постиндустриального общества1..

М. Маклюэном, С. Хантингтоном, М. Кастельсом, П. Штомкой, Ф. Уэбстером рассматривались проблемы вхождения социальной и политической системам в информационную эпоху и возникающие при этом трудности и парадоксы2.

Проблемы политической коммуникации, ее информационного наполнения рассматривались в работах П. Бурдьё, М.С. Вершинина, Л. Войтасика, М.Н. Грачева, Г.Г. Дилигенского, В.И. Кравченко, Г.Г. Почепцова, А.И. Соловьева и др.3

1 Bell D. Beyond Liberal Democracy: Political Thinking for an East Asian Context. Princeton University Press, 2006; Кастельс М. Галактика Интернет. Размышления об интернете, бизнесе и обществе. – М.: У-Фактория, 2004; ТоффлерЭ. Шокбудущего. – М.:АСТ, 2008. – 560 с.

2 Маклюэн Г. М. Понимание Медиа: Внешние расширения человека /Пер. с англ. – М.: «Гиперборея», «Кучково поле», 2007. – 464 с.; Хантингтон С. Третья волна: Демократизация на исходе ХХ века – М., 2003; Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура: Пер. с англ. Под научн. ред. О.И. Шкаратана. – М.: ГУВШЭ, 2000; Штомпка П. Социология социальных изменений – М., 2002; Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: опыт социального прогнозирования. – М., 1999; Винер Н.Человеческое использование человеческих существ: кибернетика и общество. // Винер Н. Человек управляющий. – СПб., 2001. - С. 3–196; Кастельс М. Галактика Интернет: Размышления об Интернете, бизнесе и обществе. – Екатеринбург, 2004; Тоффлер Э. Метаморфозы власти: Знание, богатство и сила на пороге XXI в. – М., 2003; Уэбстер Ф. Теории информационного общества. – М., 2004; Beniger I.R. The Control Revolution: Technologic and Economical Origins of the Information Society. – Cambridge,

Washington, 1983;Mattelart A. The Information Society: An Introduction. – London; Thousand Oaks, Calif., 2003; Shillinglaw N., Thomas W.The Information Society. – Craighall, 1988

3 Бурдье П. Социология политики. – М., 1993; Вебер М. Политика как призвание и как профессия // Избранные произведения. – М., 1990; Войтасик Л. Психология политической пропаганды. – М., 1981; Дилигенский Г.Г. Социально-политическая психология. – М.: Новая школа, 1996; Поченцов Г.Г. Коммуникативные технологии ХХ века. – М.: «Рефлбук», Киев: «Ваклер», 2001. – 352 с.; Почепцов Г.Г. Стратегия. - М.: СмартБук, 209. – 377 с.; Почепцов Г.Г. Теория коммуникации. - М.: «Рефл-бук», Киев: «Ваклер», 2001. – 656 с.; Грачев С.М. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития. – М.: Прометей, 2004. – 328 с.; Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. – СПб., 2001; Гринберг Т.Э.Политическая реклама: портрет лидера. – М., 1995.

10

Манипуляционные технологии стали предметом исследования Е.А. Богачевой, О.Н. Быковой, С.Г. Кара-Мурзы, О.Л. Михалевой, Н.Ф. Пономарева, С.В. Хребиной и т.д.1.

Сетевую логику информационного общества и политического исследовали А.Э. Гапич, А.И. Веревкин, Е.В. Ефанова, М.М. Калинин, Д.А. Лушников, Е.В. Морозова, И.В Мирошниченко, С.А. Панкратов, О.В. Попова, Л.В. Сморгунов2.

А.А. Ватрумян, А.Э. Гапич, Т.В. Евгеньева, Г.В. Косов, Д.А. Лушников, Г.Г. Почепцов, В.П. Пугачев, Н.В. Рахно, Е.А. Соловьева, М.А. Сучков, Р.Х. Усманов, Дж. Шарп исследовали информационные технологии, используемые в ходе «цветных революций»3.

1Михалева О.Л. Политический дискурс: Специфика манипулятивного воздействия. – М.: Кн. дом «ЛИБРОКОМ», 2009. – 256 с.; Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием. – М.: Алгоритм, 2000. – 736 с.; Кара-Мурза С.Г. Краткий курс манипуляции сознанием. – М.: Алгоритм, 2002. – 288 с.; Языковое манипулирование общественным сознанием. Методическая разработка и рабочая программа для студентов заочного отделения юридического факультета / Сост. О.Н. Быкова. – Красноярск, 1999. – 65 с.; Богачева Е.А. Политическое манипулирование в избирательных кампаниях. – Невинномысск: НГГТИ, 2012. – 263 с.

2Воронцова Л.В., Фролов Д.Б. История и современность информационного пространства.

– М.: Горячая линия – Телеком, 2006. – 192 с.; Богомолова Н.Н. Социальная психология массовой коммуникации. – М.: Аспект Пресс, 2008. – 191 с.; Пономарев Н.Ф. Политические коммуникации и манипуляции. – М.: Аспект Пресс, 2—7. – 128 с.

3Жаров М., Шевяков П. Хроники информационной войны. – М.: Изд-во «Европа», 2009. –

48с.; Сарафанов В.И. Информатизация системы государственного управления России: Монография / РАН. ИНИОН. – М., 2006. – 120 с.; Копытов В.В., Лепешкин О.М. Влияние функциональной безопасности на информационные конфликты, информационные войны и безопасность Северо-Кавказского региона / Региональные конфликты и проблема безопасности Северного Кавказа. /Отв. ред. акад. Г.Г. Матишов, В.А. Авксентьев. – Ростов-на-Дону: Изд-во ЮНЦ РАН, 2008. – с. 189-201; Косов Г.В. Политический риск: от теории к практике // Вестник Института стратегических исследований ПГЛУ: Сб. научных трудов / Ред. колл.: Панин В.Н., гл. ред.: Косов Г.В., зам. глав. ред. и др. – Выпуск III: Эверсионный вектор мировой политики: теория, стратегия, тактика. – Ростов-на-Дону: Центр системных региональных исследований и прогнозирования ИППК ЮФУ и ИСПИ РАН, 2012. - С. 40 – 43; Гапич А.Э. Виртуальная политическая активность: сетевой аспект проблемы // Вестник Института стратегических исследований ПГЛУ: Сб. научных трудов / Ред. колл.: Панин В.Н., гл. ред.: Косов Г.В., зам. глав. ред. и др. – Выпуск III: Эверсионный вектор мировой политики: теория, стратегия, тактика. – Ростов-на-Дону: Центр системных региональных исследований и прогнозирования ИППК ЮФУ и ИСПИ РАН, 2012. - С. 48 – 50; Почепцов Г.Г. Гражданское самбо. – М.: Европа, 2005. – 86 с.; Евгеньева Т.В. Технологии социальных манипуляций и методы противодействия им. – М.: Питер, 2007. – 112 с.Пугачев В.П. Управление свободой. – М.: ДомКнига, 2005. – 272 с.; Панин В.Н., Рахно Н.В. Информационная безопасность как ключевой элемент