1.4. Геоэкологический аспект территориально-организационного обеспечения жизнедеятельности общества

Практическая востребованность геоэкологического подхода при осуществлении территориального планирования обусловлена тем обстоятельством, что полем его исследования является изучение закономерностей формирования, развития и взаимосвязи между собой природных и социально-хозяйственных территориальных систем [11, 16]. Задача заключается в определении возможностей и выявлении путей конструирования такой территориальной соорганизации природных и социально-хозяйственных систем, которая оптимально способствовала бы взаимосвязанному решению проблем ресурсообеспечения, сохранения окружающей среды и природы, т. е. формированию рациональной системы природопользования.

Под такой соорганизацией понимается, с одной стороны, целенаправленное формирование территориальной структуры социально-хозяйственных систем в соответствии со свойствами ресурсно- и средовоспроизводства природных систем, с другой – целенаправленное сохранение и развитие свойств природных систем согласно ближайшим и дальним потребностям (и возможностями) социально-экономического развития общества.

Территориальное планирование и проектирование должны опираться на принципы взаимной адаптации социально-хозяйственной и природной ресурсо-средовоспроизводящей систем между собой путем снижения природоемкости социально-хозяйственного комплекса, учета адаптационно-ассимиляционных свойств ландшафтов и увеличения их эколого-ресурсной устойчивости к нагрузкам. Реализация этого принципа подразумевает возможность использования нескольких ключевых подходов, в рамках которых могут быть предложены следующие конкретные меры адаптации. Во-первых, они должны быть направлены на снижение суммарного ресурсопотребления и размера антропогенной нагрузки на природные системы, что достигается путем:

• разработки региональных вариантов территориального развития промышленно-урбанистической, сельскохозяйственной, транспортной, социальной инфраструктур по принципу снижения общей площади антропогенно-преобразованной, нарушенной и застроенной территории, с использованием идей функционального зонирования, полифункционального использования территории;

• поиска сочетания производств по комплексному использованию сырья, топлива, энергии, повторному их обороту и утилизации, позволяющего снижать региональную ресурсоемкость производства на основе его комбинирования и комплексирования.

Во-вторых, необходим учет воспроизводственных и адаптационно-ассимиляционных свойств природных ландшафтов и их ценности [59], в целях определения рациональных территориально-планировочных решений:

• по сосредоточению и концентрации производства в регионе с учетом общей экологической емкости природных ландшафтов;

• размещению предприятий по элементам ландшафта в соответствии с их реакцией на техногенные нагрузки и т. д., позволяющего полнее задействовать адаптационные свойства природных систем в их противостоянии антропогенным воздействиям;

• взаиморазмещению производств с учетом ценности природных объектов с максимальным удалением сильновоздействующих производств от охраняемых природных ландшафтов (принцип «поляризованного ландшафта»);

• регионализации нормирования водо-, земле- и лесопользования, хозяйственной деятельности, выброса в атмосферу и стоков; оптимизации структуры землепользования по сочетанию, размерам, взаиморасположению земель разных видов;

• выведению из эксплуатации, природощадящему использованию или охраны особо ценных, уникальных, особо чувствительных к нагрузкам природных компонентов; применению превентивных природоохранных мер в ареалах с ожидаемым ухудшением состояния среды и ресурсов.

В-третьих, увеличение экологической устойчивости природных и природно-антропогенных ландшафтов к хозяйственному воздействию путем:

• разработки региональных сочетаний интенсивно и экстенсивно используемых угодий в сельском, лесном, промысловом, рекреационном, заповедном, водном хозяйствах по принципу сохранения достаточного набора слабопреобразованных природных территорий и акваторий, обеспечивающих своими размерами, формой, положением устойчивость природной обстановки, присущей данному региону, и нейтрализацию неблагоприятных природных и антропогенных явлений;

• формирования «компенсационных» природоохранных ландшафтозащитных зон в ареалах антропогенной нагрузки крупных городов и агломераций, в транспортно-промышленных узлах, районах интенсивной агрохозяйственной деятельности, создаваемых для нейтрализации остаточных загрязнений, восстановления нарушений биотического, водного, кислородного, радиационного баланса и сохранения необходимого качества окружающей среды жизни населения.

Геоэкологический подход при территориальном планировании базируется на представлении о природопользовании не как о разрозненной и расщепленной по множеству отраслей хозяйства видов деятельности, а как об общей материальной и нематериальной сфере жизнедеятельности общества. Поэтому задача изучения природопользования с экономических позиций состоит не только в вычленении из народного хозяйства тех или иных отраслей природопользования, как это чаще всего бывает (например, сельского, лесного, водного хозяйства и др.), а в анализе всех видов деятельности в аспекте пользования природой. В каждом их них важно вычленить: характер воздействия на природу способ ее использования степень и целесообразность сохранения, развития, преобразования нужных свойств природы; виды изменения в природе, вызываемые этой деятельностью, значение этих изменений для самой деятельности и для смежных с ней территориально и по технологической цепочке («горизонтальные» и «вертикальные» связи и «цепная реакция»).

Понадобился большой и достаточно трудный опыт науки и практики, чтобы понять, что разрозненные действия по охране отдельных компонентов природы, по увеличению отдачи отдельных свойств природных угодий, по преобразованию отдельных ландшафтов не только неэффективны экономически и социально, но приводят к дестабилизации природных процессов, деградации природной оболочки, ее деструкции. На этом этапе и была обоснована необходимость единства подхода к деятельности по использованию и сохранению природы, ее воспроизводству.

Геоэкологический подход при территориальном планировании приобретает все большую актуальность, прежде всего в связи с оживлением интереса к сохранению окружающей среды в условиях глобальных и региональных экологических изменений. Оценка процессов, протекающих в геоэкосистемах под влиянием таких изменений и накладывающихся на них антропогенных воздействий, является объектом геоэкологических исследований.

Необходимым условием сохранения природной основы геоэкосистемы – это достижение и сохранение состояния равновесия, что в свою очередь определяется ее способностью к саморегулированию и известной устойчивостью по отношению к внешним воздействиям. А это предполагает определенным образом организованный обмен веществом, энергией и информацией, как между элементами природной, так и внешней среды. Организация такого обмена должна быть достаточно гибкой, с тем чтобы внешнее воздействие до известного предела могло быть компенсировано перестройкой связей. Важным механизмом такого регулирования выступает территориальное планирование, в процессе которого целенаправленно формируются определенные территориальные структуры. Если в процессе смены одних структур другими общий фон напряженности новой структуры ниже, а характер поля напряженности в определенном смысле мягче, чем предшествующей структуры, то можно говорить о процессе совершенствования структуры, повышении степени экономичности и согласованности функционирования. Важно подчеркнуть, что снижение уровня напряженности структуры свидетельствует не только о смягчении внутренних противоречий в геоэкосистеме, но и противоречий в отношениях между нею и внешней средой. Следовательно, подобное воздействие на структуру геоэкосистемы действительно означает акт управления, реализацию цели, сформулированную субъектом управления.

Регулирование напряженности структуры геоэкосистемы может происходить не только в результате отыскания удачных компромиссов между фиксированными (уже сложившимися) интересами, но и путем целенаправленной трансформации самих интересов. Ясно, что такая трансформация – во многом прерогатива субъекта управления, и в этом плане она должна противостоять стихийной трансформации интересов, могущей усилить напряженность. Трансформация интересов – стратегический аспект управления, связанный с такими явлениями социально-экономической жизни, как действующий хозяйственный механизм и определяемые ими экономические стимулы, ценностные ориентиры различных групп населения и общества, политическая, экономическая, экологическая и социальная ситуация в обществе. Одновременно ясно, что возможности сколько-нибудь заметного воздействия на трансформацию природных интересов очень проблематичны и зависят во многом от степени познания механизмов, обеспечивающих процессы саморегулирования и самосохранения природной среды.

Таким образом, геоэкологические исследования, направленные на решение задач территориальной организации жизнедеятельности общества, можно свести к следующим аспектам [69]:

• территориальное размещение, представляющее собой локализацию на земной поверхности объектов и их сетей в виде точек, линий, ареалов;

• территориальные различия, т. е. дифференциация земной поверхности по плоскостным, структурным и иным (качественным и количественным) характеристикам (так называемые «различия от места к месту»), а также ландшафтным геосистемам;

• пространственные отношения – взаиморасположение объектов, определяющее возможности их взаимовлияния и взаимодействия;

• пространственные (горизонтальные) связи – реализованные пространственные отношения, выражающиеся в потоках людей, вещей, энергии, капитала, информации;

• территориальные системы как группы однородных (сходных по своей природе) объектов, скрепленных производственными связями, обособившиеся друг от друга благодаря различиям в интенсивности связей;

• территориальные комплексы – сочетание разнородных объектов в определенном месте, скрепленные «вертикальными» связями;

• территориальные структуры, отражающие взаимораспределение и способ сочетания территориальных систем или комплексов. Когда речь идет о системах, то можно говорить о частных территориальных структурах (например, о территориальной структуре расселения), в случае же с комплексами – об интегральных структурах, например об экономическом районировании страны;

• пространственные процессы, представляющие собой любые относительно устойчивые изменения на земной поверхности, характеризующиеся горизонтальным вектором развития. Различаются процессы на содержательном (например, размещение, расселение, освоение) и формализованном (концентрация и деконцентрация, поляризация, стратификация и т. д.) уровнях;

• пространственная морфология, т. е. форма и конфигурация («рисунок») отдельных объектов, систем и комплексов;

• территориальное управление как совокупность мер целенаправленного воздействия на различные аспекты территориальной организации.

Опираясь на вышеназванные аспекты, можно сделать вывод, что геоэкологический подход в территориальном планировании способствует взаимосвязанному системному рассмотрению биотических и абиотических явлений и процессов и объектов, позволяющих территориально дифференцированно использовать природно-ресурсный потенциал жизнедеятельности общества согласную конкретным географическим условиям среды.

С позиций территориального планирования и проектирования основ идея геоэкологического подхода заключается в том, что любой объект, будь то отдельное здание, микрорайон, рекреационная зона, водохранилище, транспортная магистраль или особо охраняемая природная территория и др., должен рассматриваться и прогнозироваться как природно-техническая система [16]. Природно-техническая система, или геотехсистема представляет собой своеобразную комбинацию орудий, средств и объектов жизнедеятельности общества, связанных единым технологическим циклом и выполняющих определенную социально-экономическую функцию. В результате тесного взаимодействия между природными и антропогенными компонентами в геотехсистемах существующие связи настолько прочны, что ни один из них в отдельности не может выполнить планируемую для всей системы функцию. При этом природная среда не может быть лишь территориальным фоном, а является одним из объектов планирования и проектирования. Предлагаемые при размещении на конкретной территории хозяйственные и инфраструктурные объекты должны максимально учитывать существующие взаимосвязи в природной среде и ее экологическое состояние.