- •Экологический менеджмент в территориальном планировании
- •Обозначения и сокращения
- •Введение
- •Глава 1. Территориальная организация общества как геоэкологическая проблема
- •1.1. Особенности территориальной организации общества
- •1.2. Сущность и содержание понятий «территория» и «территориальные ресурсы»
- •1.3. Территориальные структуры хозяйства, населения и природопользования
- •1.4. Геоэкологический аспект территориально-организационного обеспечения жизнедеятельности общества
- •Глава 2. Назначение, содержание и применение территориального планирования
- •2.1. Территориальное планирование как процедура и инструмент пространственной организации общества
- •Основные конфликтные зоны и меры по предотвращению неблагоприятных явлений и процессов в аграрном природопользовании
- •Основные пути и способы устранения конфликтных ареалов
- •2.2. Взаимосвязь территориального, социально-экономического отраслевого и регионального планирования
- •Swot-анализ социально-экономического и экологического развития среды жизнедеятельности регионов
- •2.3. Зарубежный опыт территориального планирования: краткий обзор
- •2.4. Особенности и содержание территориального планирования в Республике Беларусь
- •Структура градостроительного планирования территории Беларуси
- •2.5. Ландшафтное планирование как инструмент экологической организации территории
- •3.2. Задачи и содержание экологического менеджмента территорий
- •3.3. Геоэкологические принципы экологического менеджмента
- •В территориальном планировании
- •Глава 4. Экологическая экспертиза
- •Территориально-планировочных проектов
- •4.1. Нормативная правовая база экологической экспертизы Республики Беларусь и природоохранные требования к территориально-планировочной деятельности
- •4.2. Экологический аудит и сертификация территории
- •4.3. Стратегическая экологическая оценка
- •В территориальном планировании
- •Библиографический список
- •Оглавление
- •Глава 1. Территориальная организация общества как геоэкологическая проблема 7
- •Глава 2. Назначение, содержание и применение 41
- •Глава 3. Система экологического менеджмента 103
- •Глава 4. Экологическая экспертиза 125
- •Глава 1. Территориальная организация общества как геоэкологическая проблема 7
- •Глава 2. Назначение, содержание и применение
- •Глава 3. Система экологического менеджмента и ее применение в практике территориального
- •Глава 4. Экологическая экспертиза территориально-планировочных проектов 112
Swot-анализ социально-экономического и экологического развития среды жизнедеятельности регионов
|
Сильные стороны |
|
Слабые стороны |
1. |
Благоприятное экономико-географическое положение |
1. |
Высокая изношенность основных производственных средств |
2. |
Развитая транспортная сеть |
2. |
Недостаточное развитие малого бизнеса |
3. |
Наличие квалифицированной рабочей силы |
3. |
Чрезмерная концентрация производства и сферы услуг в одном городе |
4. |
Развитая социальная инфраструктура |
4. |
Существенные различия в уровне жизни между центром региона и другими населенными пунктами |
5. |
Благоприятная окружающая среда |
5. |
Ограниченные природные ресурсы |
|
Угрозы |
|
Возможности |
1. |
Рост цен на топливно-энергетические и сырьевые ресурсы |
1. |
Наличие базовых предприятий для формирования территориального кластера |
2. |
Сокращение приоритета трудовых ресурсов |
2. |
Подготовка высококвалифицированных специалистов в местных учебных заведениях |
3. |
Моральное и физическое старение основных производственных средств |
3. |
Благоприятные территориально-планировочные условия малых городов для размещения в них новых производств |
4. |
Увеличение конкуренции на основных рынках сбыта продукции |
4. |
Расширение внутреннего рынка и повышение платежеспособного спроса населения |
5. |
Наличие очагов деградации окружающей среды |
5. |
Высокий природно-ресурсный потенциал |
Таким образом, следует отметить, что цель оценки социально-экономической ситуации в регионе (области, районе, городе) состоит не только в определении ключевых, значительно тормозящих его развитие проблем, но и в выявлении предпосылок развития, в обосновании его приоритетных направлений и конкурентных преимуществ.
Поэтому должны быть разработаны предложения по нейтрализации и минимизации слабых сторон региона и максимальному использованию его сильных сторон, определяющих его конкурентоспособность по отношению к другим регионам с точки зрения эффективности экономики, уровня развития и доступности производственной и социальной инфраструктуры, качества человеческого капитала, условий для жизни, а также условий для бизнеса. В создании конкурентных преимуществ региона немаловажное значение имеют наука и образование и как факторы производства, и как факторы формирования инновационного потенциала региона.
В целом под конкурентоспособностью региона понимается его место и роль в экономике страны, способность обеспечить высокий уровень и экономическую безопасность жизни населения и возможность реализовать имеющийся в регионе потенциал.
Регионы имеют конкурентные преимущества благодаря различиям в своей экономической структуре, а не ее сходству. В каждом регионе свой, одному ему присущий, набор конкурентных отраслей.
Наиболее конкурентоспособными являются регионы, способные формировать, развивать и удерживать квалифицированные человеческие ресурсы, обладающие развитым научно-производственным комплексом с высоким инновационным и природно-ресурсным потенциалами.
Для выявления конкурентных преимуществ данного региона необходима сравнительная оценка конкурентоспособности всех регионов страны. Поскольку конкурентоспособность – система, то для ее оценки должна использоваться методология анализа, включая выявление базовых и обеспечивающих факторов, определяемых конкретными целями оценки.
К базовым факторам конкурентоспособности относится наличие у региона развитой системы производственных сил, включая природные ресурсы, производственный потенциал, трудовые ресурсы и уровень их образования. К обеспечивающим факторам конкурентоспособности относится, прежде всего, наличие разного вида региональных инфраструктур.
Конкурентные преимущества региона формируются из преимуществ предприятий и организаций, производящих конкурентоспособные товары и услуги. Регион как социально-экономическая система сам должен содействовать формированию конкурентных преимуществ предприятий и организаций, находящихся на его территории, за счет создания конкурентной среды и развития необходимой инфраструктуры.
В настоящее время существует большое количество методик оценки конкурентоспособности региона, предлагаемых различными авторами [7, 17]. Широкое распространение получило ранжирование регионов по уровню конкурентоспособности на основе балльных оценок как с использованием статистических показателей, так и экспертных оценок учитываемых факторов.
Для оценки конкурентоспособности регионов необходимо учитывать многочисленные факторы, такие как:
-
природные ресурсы (земельные, водные, лесные, минерально-сырьевые);
-
производственный потенциал и возможности формирования региональных кластеров;
-
человеческий капитал (численность и половозрастная структура населения, квалификация занятых);
-
производственная инфраструктура, включающая электроэнергетику, строительную базу, транспорт и связь;
-
социальная инфраструктура (учреждения образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта);
-
жилищно-коммунальное хозяйство, учреждения торговли, общественного питания и бытовых услуг;
-
развитие транспортно-транзитных функций и наличие логистических центров;
-
рыночная инфраструктура (банки, биржи, ярмарки, страховые компании, консультационные и информационно-маркетинговые фирмы и т. д.);
-
научно-технический потенциал и региональная инновационная система;
-
инвестиционная привлекательность;
-
предпринимательская привлекательность;
-
развитие внешнеэкономического потенциала и широкие внешнеэкономические связи;
-
состояние природной среды;
-
экономико-географическое положение и имидж регионов.
Каждый фактор показывает наличие у регионов определенных преимуществ, учитываемых инвестором при размещении производства или населением при выборе места жительства.
В основе большинства методик лежит оценка инвестиционной привлекательности региона, уровень жизни населения и эффективность использования экономического потенциала и ресурсов региона.