Политика курса:

• не опаздывать на занятия

• не отвлекаться на занятиях

• во время занятий не читать постороннюю литературу

• отключить сотовый телефон

• не пропускать занятия, в случае отсутствия по болезни, предоставить справку

• пропущенные занятия отрабатывать в определенное преподавателем время

• в случае невыполнения заданий, итоговая оценка снижается

• активно участвовать в учебном процессе

• посещать ежедневно занятия

• творчески подходить к выполнению заданий

Краткий конспект лекций по дисциплине «Административное право»

Краткий конспект лекций по теме 1: Предмет и метод административного права.

Цель: Формирование представлений о предмете административного права и о методах правового регулирования

§ 1. Понятие административного права.

§ 2. Общая характеристика предмета административного права.

§ 3. Методы правового регулирования.

§ 1. Понятие административного права.

В общественном сознании сформировались опреде­ленные представления об административном праве как силовом инструменте исполнительной власти, «служан­ке» органов государства.

Административное право, являясь профилирующей (фундаментальной) отраслью, составным эвеном систе­мы права Республики Казахстан, выступает гораздо большим явлением, чем обычная форма реализации во­ли исполнительной власти. Как полагают специалисты, право само есть институт культуры общества, жизненно существенный :компонент общецивилизационного про­цесса. В контексте этих идей недопустимо ограничи­вать административное право императивной трактов­кой, т. е. политикой активного участия государства в экономической и других сферах жизни общества.

Известный правовед С. С. Алексеев считает, что ис­торическая миссия права в жизни общества напрямую, непосредственно продиктована ее глубинными требова­ниями, а именно:

- внести в остросложную социальную ситуацию, вы­званную классовой, политической борьбой, этническими, групповыми и иными столкновениями, личностными конфликтами, постоянные и твердые (определенные, обеспеченные, гарантированные) нормативные начала, построенные на принципах гражданского мира, умиро­творения, согласия, соглашения, учета различных инте­ресов, взаимных, скоординированных уступок;

- обеспечить и защитить статус автономной личности, надежные и гарантированные простор и меру свободы поведения.

Эти требования в полной мере можно отнести и к административному праву. Проблемы развития адми­нистративного права заключаются в проработке кон­цепции сферы действия данной отрасли во взаимосвязи с правами, свободами, обязанностями человека и граж­данина.

В тоталитарном обществе, где преобладали тенден­ции социоцентризма, все было подчинено интересам вы­живания системы, государственной власти, право само являлось публичным образованием. Административное право в системе такого общества занимало исключи­тельное и цементирующее значение. Это проявлялось в том, что с помощью форм административного права институировались связи между государством, его органа­ми и гражданами, общественными организациями. В процессе реализации Конституции Республики Ка­захстан предстоит заново создать и реформировать юридические институты. Административное право необ­ходимо привести в соответствие с требованиями по­строения правового государства, в котором каждый мог бы стать полноценным субъектам права.

Административное право, безусловно, должно ограничить свои действия сферой публичных интересов, но при непременном разделении национальной системы права на публичное и частное право. Это одно из обя­зательных условий его развития.

Административное право, обслуживая публичные интересы, сохраняет в качестве юридических приорите­тов права и свободы человека и гражданина. В Консти­туции Республики Казахстан реализована концепция абсолютных и неотчуждаемых прав человека. Именно они, а не интересы отдельных органов государственной власти должны определять содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнитель­ной властей. Только таким образом можно преодолеть практику, когда отдельный человек рассматривался в качестве «строительного материала» в руках государ­ства, был фактически бесправен.

Административное право исходит из того, что аппа­рат государственной власти призван служить интересам закона, исполнять и обеспечивать его применение. Этим подчеркивается подчиненное положение органов зако­нодательной и исполнительной властей перед законом, хотя им и принадлежит прерогатива публичной власти.