§ 3. Правила наложения административных взысканий

Правила наложения административных взысканий закреплены главой 7 КоАП РК. Взыскание за администра­тивное правонарушение налагается в пределах, установ­ленных нормативными актами, предусматривающими ответственность за совершенное правонарушение в соот­ветствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях, кодексом и други­ми актами об административных правонарушениях.

Административное взыскание может быть наложено:

• соответствующими органами или должностными ли­цами в пределах их компетенции;

• если в действиях виновного содержится состав адми­нистративного проступка (т. е. налицо совокупность признаков, при наличии которых деяние считается адми­нистративным проступком);

• если данный состав закреплен соответствующей нормой КоАП или иным нормативным актом, регулирующим административные правоотношения;

• если санкция данной статьи предусматривает ответственность за совершенное правонарушение (проступок); с учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя, степени вины, имущественного по­ложения а также обстоятельств, смягчающих и отяг­чающих ответственность (часть 4 статьи 60 КоАП).

В соответствии со статьей 61 КоАП обстоятельства­ми, смягчающими ответственность за административное правонарушение, признаются:

1) раскаяние виновного;

2) предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда;

3) совершение административного правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

4) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

5) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет;

6) совершение административного правонарушения в результате физического или психического принуждения;

7) совершение административного правонарушения при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержании лица, совершившего противоправное посягательство, исполнения приказа или распоряжения.

Орган (должностное лицо), решающее дело, может признать смягчающими иные обстоятельства, не указан­ные в ч. 1 настоящей статьи КоАП.

Перечень обстоятельств, отягчающих ответственность, содержится в статье 62 КоАП и является исчерпываю­щим. Этими обстоятельствами признаются:

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2) повторное в течение года совершение однородного административного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию, по которому не истек срок;

3) вовлечение несовершеннолетнего в административное правонарушение;

4) привлечение к совершению административного правонарушения лиц, которые заведомо для виновного страдают тяжелым психическим расстройством, либо лиц, не достигших возраста, с которого наступает административная ответственность;

5) совершение административного правонарушения по мотиву национальной, расовой и религиозной ненависти или вражды, из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое правонарушение или облегчить его совершение;

6) совершение административного правонарушения в отношении лица или его близких в связи с выполнением данным лицом своего служебного, профессионального или общественного долга;

7) совершение административного правонарушения в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного;

8) совершение административного правонарушения группой лиц;

9) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

10) совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения.

Судья, орган (должностное лицо), налагающие административное взыскание, в зависимости от характера административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

Вопросы для самоконтроля

1. дайте общую характеристику административным взысканиям;

2. раскройте основные виды административных взысканий;

3. раскройте основания и порядок наложения административного взыскания.

Рекомендуемая литература:

1. Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995года (с изменениями и дополнениями от 24.05.2007г.).

2. Кодекс РК об административных правонарушениях (Общая часть): Альбом схем / Сост. В.Н. Лапшин, М.А. Кызылов. Караганда, 2001. Уголовный Кодекс Республики Казахстан- Алматы: Жети Жаргы, 1998г.

3. Комментарий к Общей части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. Караганда, 2001.

4. Административное право РК. Часть особенная (Под ред. Таранова А.А.), А: 1996г.

5. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002.

6. Административное право: Учебник / Под ред. А.П.Коренева. М., 1986.

7. Административное право РК: Учебник / Под ред. А.А.Таранова. Алматы, 1996. Ч. 1 (Общая).

8. Административное право РК: Учебник / Под ред. А.А.Таранова. Алматы, 1996. Ч. 2 (Особенная).

9. Бахрах Д. Административное право.- М, 1993