§ 2. Система и виды административных взысканий.

Статья 45 КоАП закрепляет следующие виды адми­нистративных взысканий, применяемых в качестве нака­заний за совершенные административные проступки:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

4) конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, доходов, денег и ценных бумаг, полученных вследствие совершения административного правонарушения;

5) лишение специального права;

6) лишение лицензии, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства) или приостановление ее (его) действия на определенный вид деятельности либо совершение определенных действий;

7) приостановление или запрещение деятельности индивидуального предпринимателя;

8) принудительный снос самовольно возводимого или возведенного строения;

9) административный арест;

10) административное выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства.

Предупреждение — самостоятельная мера наказания, предусмотренная статьей 47 КоАП и применяемая к ли­цам, совершившим незначительный административный проступок. С психологической точки зрения оно носит моральный характер и направлено на воспитание ви­новного в соответствии с нормами морали и права. Предупреждение выносится уполномоченным органом либо должностным лицом в письменной форме, путем изда­ния постановления и в порядке, установленном для произ­водства по делам данной категории. Устные заявления должностных лиц не могут рассматриваться как взыска­ния. Например, при повторном появлении лица на рабо­чем месте в нетрезвом состоянии допускается примене­ние к нему более строгих мер наказания.

Штраф — денежное взыскание, мера имущественного воздействия на лиц (граждан, юридических лиц), винов­ных в нарушении определенных административно-пра­вовых норм, и налагается в случае и в порядке, регла­ментированных законом, в точно определенной денеж­ной сумме.

Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом админи­стративного правонарушения— административное взы­скание, осуществляемое на основании статьи 49 КоАП. в соответствии с которой он изымается с последующей реа­лизацией и передачей вырученной суммы бывшему соб­ственнику за вычетом расходов по продаже изъятой вещи.

Предметы могут быть обнаружены при задержании, личном досмотре или досмотре вещей и изъяты лишь соответствующими должностными лицами. Виды пред­метов, подлежащих возмездному изъятию, устанавли­ваются законодательством республики.

Исключением из общего правила возмездного изъя­тия предметов является невозможность изъятия огне­стрельного оружия и боеприпасов у лиц, для которых охо­та является основным источником существования (ч. 2, статья 49 КоАП).

Конфискация — административное взыскание иму­щественного характера, состоящее в принудительном без­возмездном изъятии предмета, явившегося орудием со­вершения или непосредственным объектом правонару­шения (статья 50 КоАП), в пользу государства. При этом нужно иметь в виду, что конфисковываться могут лишь те предметы, которые находятся в личной собст­венности правонарушителя, если иные случаи не преду­смотрены законодательством республики, в результате чего он теряет право на пользование ими.

Нужно иметь в виду, что конфискация огнестрель­ного оружия и боеприпасов, как и возмездное изъятие не могут применяться к лицам, для которых охота яв­ляется основным источником существования (ч. 2, статья 28 КоАП).

Лишение специального права, предоставленного граж­данину, состоит в лишения правонарушителя предостав­ленного ему права за грубое или систематическое нару­шение порядка пользования этим правом (статья 51 КоАП). В связи с применением данного взыскания огра­ничивается правосубъектность гражданина, так как он утрачивает возможность заниматься определенным видом деятельности (право охоты, право управления транспортным средством).

Лишение права управления транспортным средством не может применяться к лицам, которые пользуются им в связи с инвалидностью, за исключением случаев управ­ления в состоянии опьянения (ч. 4, статья 51 КоАП).

Административный арест — основной вид администра­тивного взыскания, применяемый в исключительных слу­чаях за отдельные виды административных правонару­шений на срок до пятнадцати суток, а за совершение пра­вонарушений в условиях чрезвычайного положения со­гласно действующего законодательства — до тридцати су­ток (статья 55 КоАП). При использовании данного вида наказания судьей районного (городского) суда выносит­ся постановление об административном аресте, которое подлежит немедленному исполнению органами внутрен­них дел. Перед вынесением постановления судья должен изучить личность правонарушителя, а также все обстоя­тельства дела. При принятии решения необходимо учи­тывать, что беременные женщины, несовершеннолетние, инвалиды I, II групп, пенсионеры, а также женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет, не могут быть подвергнуты админи­стративному аресту.

Лишение лицензии (патента) на определенный вид деятельности — административное взыскание, применяе­мое к гражданам — хозяйствующим субъектам и долж­ностным лицам специально уполномоченными на то го­сударственными органами и должностными лицами в по­рядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

В случае нарушения гражданами — хозяйствующими субъектами и должностными лицами установленного по рядка получения (выдачи) лицензий либо патентов на определенные виды работ (услуг), порядка использования этих лицензий (патентов), а также совершения иных правонарушений они могут быть лишены временно или постоянно лицензии (патента).

При совершении незначительного административного правонарушения (проступка), а также с учетом всех обстоятельств дела соответствующие органы или долж­ностные лица могут лишить граждан — хозяйствующих субъектов пользования предоставленной лицензией (па­тентом) на срок до шести месяцев. При повторности на­рушения либо при более значительном правонарушении виновного полностью лишают права пользования лицен­зией (патентом).