§ 1.3.3. Кооперация руководства и управления

Единство природы руководства и управления обусловили их органичную взаимосвязь и функциональную кооперацию. Конструктивно взаимодействуя, они воздействуют на общий объект - социально-экономическую организацию, объединяясь в единый процесс постановку и достижение целей организации.

Термин «менеджмент» получил широкое распространение в управленческой и деловой среде нашего общества в восьмидесятых годах прошлого века, почти повсеместно заместив понятия «руководство» и «управление». Между тем в восприятии и практическом применении этих понятий существуют принципиальные различия. Попробуем в них разобраться.

Сначала отметим общие черты проявления и реализации руководства и управления. Их возникновение и развитие определяются:

• появлением цивилизации,

• формированием основ социально-экономической организации общества,

• возникновением и развитием иерархических отношений,

• разделением и специализацией деятельности человека.

Вместе с тем, уже на стадии появления обозначились определенные различия между этими понятиями:

• руководством определялась деятельность руководителей,

• управлением - деятельность всего персонала управления.

Здесь справедливо возникает вопрос: что первично, а что вторично? В поисках ответа обратимся к истории формирования общественных отношений, становления социальной иерархии, выделения института руководства, рассмотренных в предыдущих параграфах.

На основании достаточно простого анализа можно вполне определенно утверждать, что в большинстве организаций первым выделялся руководитель, который со временем подбирал персонал управления, закрепляя за ним выполнение специализированных функций. Однако, в ряде ситуаций руководитель только со временем избирался или выдвигался в уже сформировавшейся и функционирующей организации.

Это убедительно доказывает, что в зависимости от превалировавшей модели социальной организации приоритет руководства или управления мог меняться. Такие перемены происходят и сегодня на протяжении функционирования и развития отдельно взятой организации или сообщества

Статус руководителя в организации противопоставляет его положению подчиненного. Это обусловливает формирование и развитие самостоятельных потенциалов руководства и управления. Вместе с тем, процессы руководства и управления «идут рука об руку», не случайно одно понятие нередко заменяется другим. Почему это случается? На практике в организации периодически происходит перенос активизации деятельности, напряженности анализа работы, центра тяжести ответственности с руководителя на подчиненных и обратно. В первую очередь, это зависит от соотношения доли участия руководителя и аппарата управления в этапах постановки или достижения цели, принятия или реализации решения,

Вы хорошо знаете, что и в жизни, как только два человека начинают вместе работать над решением одной задачи, их отношения, в большей или меньшей степени, определяются ролями «ведущего» и «ведомого». В той или иной форме это устанавливает определенную иерархию и субординацию между ними. Если в коллективе гораздо больше участников, в нем выделяются устойчивые роли руководителей, специалистов и исполнителей. Этим практически обозначаются сегменты осуществления менеджмента и управления. Со временем состав, содержание, сложность управления развиваются более высокими темпами, чем аналогичные характеристики руководства. Но это лишь еще раз подчеркивает отличие руководства от менеджмента, закрепляет сложившееся соотношение между ними.

Менеджмент на практике выделил искусство руководства в сферу практической деятельности. Вместе с тем, он непосредственно опирается на целый комплекс научных знаний в области управления. В этом проявляется феномен единства и разнообразия природы менеджмента, основанной на постоянном и активном взаимодействии руководства и управления. Это становится важнейшим фактором оптимизации соотношения руководства и управления, определения необходимости их конструктивного взаимодействия.

Подразумевая под менеджментом профессиональное руководство подчиненными, мы уже во многом обозначаем его первичность относительно управления. Вместе с тем, даже абсолютно регламентированное и дисциплинированное исполнение решений руководителя основывается на индивидуальных качествах и навыках персонала. Их развитие и применение увеличивает децентрализацию, что, рано или поздно, переносит центр тяжести постановки и достижения цели непосредственно в процесс управления.

Соотношение руководства и управления в реально функционирующей организации наглядно представляется следующим образом:

Рис. 1.3.1.1. Соотношение руководства, управления