Глава 1.3. Менеджмент и управление § 1.3.1. Исследования сферы управления
В предыдущих главах мы рассмотрели, как исторически формировались и последовательно совершенствовались основы менеджмента. В конце 19-го –начале 20-го века менеджмент выделился как самостоятельная дисциплина, что обусловило поступательное, расширяющееся и разнообразное развитие его содержания в теоретических исследованиях и практической деятельности. В научной и учебной литературе приводится достаточно широкий круг авторитетных исследователей актуальных сегодня идей управления и менеджмента. Эти ученые и практики оказали существенное влияние на современное представление содержания основ менеджмента и его разнообразных специализаций. Назовем самые значимые имена и их инновации, которые определи основные направления развития менеджмента.
Прежде всего, необходимо выделить практические эксперименты утопического социалиста (но весьма успешного фабричного менеджера) Роберта Оуэна по организации труда и восстановлению трудового потенциала работников путем мобилизации ресурсов человеческого фактора. Им впервые были разработаны и практически применены инструменты мотивации и стимулирования труда подчиненных, повышения производительности и качества. Самым серьезным образом Оуэн исследовал взаимоотношения работника и работодателя, экспериментировал в построении взаимодействий в малых группах, внедрял новые подходы к развитию социальных отношений в организации. Все эти проблемы и сегодня являются актуальными направлениями специализации и совершенствования современного менеджмента.
Интересен личный карьерный путь акционера ряда крупных компаний Фредерика Тейлора - от рабочего до топ-менеджера. Тейлор был выпускником Стивенсовского института и на протяжении своей карьеры показал самые серьезные перспективы развития научно обоснованного, профессионально подготовленного подхода к менеджменту. Такой подход позволил ему успешно решать проблемы корпоративного взаимодействия, стимулирования оптимизации нагрузки, производительности и организации труда подчиненных, преодоления группового эгоизма.
Тейлор явился непосредственным родоначальником научного направления и практической системы действий по обеспечению рациональной (позднее «научной») организации труда. Им были разработаны и успешно применялись методика распределения работ, комплекс инструкционных карт, система функционального обогащения труда, механизм оценки и дифференцирования оплаты работника, программа «достигающего исполнителя».
Ф.Тейлор на практике разработал и применил систему функционального администрирования в качестве организационной основы менеджмента. Такая система предполагала подготовку, расстановку и кооперацию деятельности компетентных специалистов руководителем соответствующего функционального подразделения, поставленным над ними. В непосредственные обязанности менеджера были официально включены подбор, подготовка и расстановка персонала, формирование стиля взаимоотношений руководителя и его подчиненных, конструктивного морально-психологического климата в организации. В последующем ряд этих функций Тейлор закрепляет за специально создаваемым в качестве подразделения администрации «отделением личного состава» организации. Такое подразделение было прообразом современной службы персонала.
Именно руководство подчиненными Ф. Тейлор выделил в качестве основы всей организации, в качестве сущности и содержания труда менеджера. Он определил руководство подчиненными, с одной стороны, как общественную науку, а с другой стороны, как личное искусство,. За основы построения администрирования Ф. Тейлор взял такие важные составляющие успеха руководства подчиненными, как законы, принципы, методы организации и управления на основе администрирования. В последующих материалах настоящего учебника будут подробно исследованы и представлены современные примеры реализации такого подхода.
Фундаментальный вклад в формирование и развитие социальных, психологических, организационных основ современного менеджмента внес представитель европейской классической научной школы Макс Вебер. Исследуя социальные основы организации, ее иерархию, структуру и управление, разрабатывая теорию бюрократии, он существенным образом повлиял на определение нового отношения общества в целом и формирующегося менеджмента в частности, к бюрократической организации. М. Вебер предложил «идеальный тип» административной бюрократии, основанный на пяти составляющих: разделение труда, иерархия власти, правила организации, формализация и стандартизация, профессиональная компетентность. Им впервые были четко сформулированы и такие основополагающие принципы бюрократической организации управления, как должностное закрепление, номенклатурное продвижение, корпоративная дисциплина, исполнительский педантизм, личная аккуратность.
В современном обществе сложилось только отрицательное отношение к бюрократии. Однако многие из этих принципов не только не являются излишними сегодня, но и определяют эффективность формирования и функционирования административного механизма организации. М. Вебер однозначно квалифицировал бюрократию организации как идеальный механизм достижения формальной рациональности. Его механистический подход к осуществлению четкого и безошибочного функционирования составляющих организации лег в основу построения многих современных систем и процессов администрирования. При этом М. Вебер был профессиональным социологом и последовательным сторонником классического менеджмента.
Основоположником классической административной теории стал генеральный менеджер крупной и процветавшей французской горно-металлургической компании, удачливый предприниматель и серьезный исследователь Анри Файоль. Он сознательно, последовательно и настойчиво ввел терминологию администрирования в исследование систем и процессов управления. Файоль в своих трудах подчеркивал фундаментальность организационных основ. В этом плане А. Файоль конструктивно объединяет основные положения бюрократии и администрирования на общей организационной основе.
Предложенные А. Файолем структуры функционального менеджмента стали основой построения и осуществления деятельности подавляющего большинства администраций самых разнообразных организаций. Им впервые обосновывается обязательный статус функции, как неотъемлемого вида управленческой деятельности. Со времени опубликования концепций Файоля функциональные основы построения структур и осуществления процедур в организации уже никем больше не ставятся под сомнение. И сегодня в самых разнообразных, специализированных и даже эксклюзивных классификациях функций менеджмента ясно выделяется и используется функциональный подход к структуризации, разработанный этим великим ученым и практиком.
Важные вопросы администрирования А. Файоль раскрывал и представлял развернутой, лаконичной своеобразной системой четырнадцати основополагающих принципов менеджмента. Эти принципы представляли собой соединение правил и методов действий менеджера.
Вопросы для самостоятельного анализа:
Теоретической основой построения концепции менеджмента стал фундаментальный двухтомный научный труд российского ученого А. Богданова: «Тектология. Всеобщая организационная наука», изданный в 1912 году и в последующем переведенный на многие языки. В этом труде Богданов заложил основы классической теории организации. Он впервые определил организационные составляющие, обосновал законы организации, раскрыл фундаментальные организационные принципы, показал наиболее существенные свойства организации, представил роль социальной организации в жизни общества. Теория А. Богданова и исследования его многочисленных последователей стали основой большинства современных моделей администрирования.
В отечественной практике совершенствования и развития менеджмента изучению и применению важнейших положений администрирования уделили особое внимание крупные ученые Алексей Гастев и Платон Керженцев. Возглавляя в Москве Центральный институт труда (ЦИТ) с 1921 по 1938 год, А. Гастев последовательно пропагандировал и распространял инновационные принципы и методы организации труда, разработанные на основе последних достижений таких наук, как общая теория систем, эргономика, социология и психология. Обращая особое внимание на обеспечение исполнительской культуры, умение подчиняться, строгое соблюдение должностных обязанностей, он внес существенный вклад в адаптацию и развитие административного подхода в условиях управления реальной российской организацией. Четкие, емкие и хорошо запоминающиеся слоганы ЦИТ (например, «Кто хочет работать ищет средства, кто не хочет работать – причины») можно и сегодня встретить в кабинетах различных администраций.
Коллега А. Гастева руководитель РОСТА П. Керженцев отстаивал концепцию широкого вовлечения персонала в разработку и реализацию практических мер по научной организации труда. Он предлагал использовать инициативу работника, его индивидуальность, развивать предприимчивость, что нашло удивительно точное воплощение много позже, в конце ХХ века, при переходе отечественной экономики к рыночным отношениям. Работы П. Керженцева «Борьба за время», «НОТ», «Памятка организатора», «Принципы организации» внесли большой вклад в разработку и адаптацию основ администрирования. В них он обосновывает широкий комплекс целей, задач, подходов, правил, норм, типов, схем организационно-методического и административного сопровождения и обеспечения менеджмента.
Совершенно особое, практическое влияние на развитие менеджмента оказали так называемые «великие организаторы». К их числу относят директоров крупных предприятий, президентов компаний, исследователей прикладной организации. Они описали, систематизировали и представили обоснованную, стройную и адаптированную концепцию эффективного менеджмента. В США среди них выделяют Генри Форда, Эндрю Карнеги, Джеймса Муни и других преуспевших топ-менеджеров, обобщивших свой собственный опыт и наблюдения за коллегами в целостную систему взглядов на администрирование. Наиболее полно такая система изложена в изданном Д. Муни и А. Рейли в 1939 году в Нью-Йорке труде «Принципы организации». В нем предлагается система строго формализованных принципов менеджмента и модель правил и положений администрирования.
Отечественный менеджмент в середине ХХ века выдвигает плеяду деятельных руководителей. Их практический опыт во многом определил экономические основы разгрома фашистской Германии, восстановления хозяйственного комплекса страны после войны, подъема стратегических отраслей производства, прорыва в освоении космоса. Среди них выделялись Б. Ванников, П. Дементьев, И. Лихачев, С. Королев, А. Косыгин и многие другие. Их исключительно высокий авторитет и соответственно авторитарный стиль руководства обеспечивали четкую и совершенную работу административного аппарата. Используя единоначалие, требовательность, дисциплину, ответственность в качестве принципов администрирования, эти менеджеры четко уловили специфику профессионального руководства подчиненными в условиях сложной и противоречивой социально-экономической модели хозяйствования.
Один
из известных европейских менеджеров -
директор Женевского международного
института управления Линделл
Урвик,
выпустивший научный труд «Элементы
администрации», который объединил
классические подходы и практические
рекомендации. Основные результаты своих
многолетних и плодотворных исследований
этот ученый представляет в 1955 году в
совместном с Л. Гьюликом докладе:
«Менеджмент как система мышления».
Именно в данном докладе администрирование
окончательно предстает в виде совершенно
необходимой основы, конкретного
инструментария и практического механизма
построения и осуществления эффективного
менеджмента. 
Современные
сторонники этого подхода совершенствуют
и развивают его содержание. Их стараниями
общий менеджмент и его административная
специализация утверждают основополагающее
место в системе профессиональных знаний
и практических навыков современного
менеджера.
Проведите исследование и сформируйте собственное мнение
С амостоятельно дайте краткую характеристику следующим школам менеджмента: школа научного менеджмента; административная школа управления; школа человеческих отношений: поведенческая школа эмпирическая школа; школа социальных систем
Контрольные вопросы ???
1. Какой вклад в развитие менеджмента внесли Р. Оуэн, Ф. Тейлор, Макс Вебер, А. Файоль?
2.В чем заключается сущность основные направления развития менеджмента российскими учеными?
Дополнительно рекомендованная литература:
Управление: искуство, наука, практика Князев С. Н., серия: "Современное образование", 2002 г., Изд.: Армита-Маркетинг,
Менеджмент: учебное пособие по элективному курсу. И.Б.Тесленко. – М.: Вита-Пресс, 2005
Эффективное управление персоналом: новая роль HR-менеджера в организации, Дэйв Ульрих; Вильямс , 304 с., -2006
Адреса интересных и полезных сайтов
http://www.zhuk.net/
http://onby.ru/poisk.php
В записную книжку:
Инновации- принципиально новые подходы и решения; поиск, разработка, создание, внедрение и сопровождение применения ранее отсутствующих объектов или решений
Слоган- рекламный лозунг, краткая форма рекламирования товара или фирмы
Эргономика - отрасль науки, которая изучает движения человеческого тела во время работы, затраты энергии и производительность конкретного труда человека. Область применения эргономики довольно широка: она охватывает организацию рабочих мест, как производственных, так и бытовых, а также промышленный дизайн.
ТОП-менеджер - управленец высшего звена.