12.3. Території пріоритетного розвитку

Крім спеціальних (вільних) економічних зон законодавець розрізняє території України, в яких запроваджується на певний термін спеціальний режим інвестиційної діяльності, що передбачає надання податкових і митних пільг для суб'єктів підприємницької діяльності (в т. ч. іноземних інвесторів), які уклали договір з місцевими державними адміністраціями щодо реалізації інвестиційного проекту.

Територія пріоритетного розвитку - територія, на якій склалися несприятливі соціально-економічні та екологічні умови, незадовільний стан зайнятості населення і на якій запроваджується спеціальний режим інвестиційної діяльності для створення нових робочих місць.

По кожній ТПР прийнято закон «Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на території пріоритетного розвитку».

Спеціальний режим інвестиційної діяльності на території пріоритетного розвитку запроваджується з метою залучення інвестицій у пріоритетні галузі виробництва для створення нових робочих місць та працевлаштування працівників, які вивільняються у зв'язку із закриттям, реструктуризацією та перепрофілюванням гірничодобувних та інших підприємств, для впровадження новітніх технологій, розвитку зовнішньоекономічних зв'язків, збільшення обсягів високоякісних товарів та послуг, створення сучасної виробничої, транспортної та ринкової інфраструктури, ефективного використання природних ресурсів.

Кабінет Міністрів України визначає території, де розвиток робочих місць заохочується державою. Такі території (насамперед трудонадлишкові і з високим рівнем безробіття, сільські та гірські райони) на певний період набувають статусу територій пріоритетного розвитку.

Підприємства, організації, установи, що створюють на зазначених територіях свої виробництва, їх філіали і додаткові робочі місця, користуються пільгами в порядку і на умовах, визначених законодавством України та рішеннями місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів відповідних рад.

Для цих територій Кабінетом Міністрів України встановлений перелік пріоритетних видів економічної діяльності, розвиток яких буде здійснюватися в умовах спеціального пільгового режиму інвестування.

Пріоритетними напрямками розвитку визнано сільське господарство та галузі, що його обслуговують, харчова промисловість та виробництво товарів для населення, видобуток паливно-енергетичних ресурсів та інших корисних копалин, високотехнологічні виробництва.

Для реалізації інвестиційних проектів на територіях пріоритетного розвитку в першочерговому порядку надаються кредити, отримані під державні гарантії від іноземних держав, міжнародних фінансово-кредитних організацій, іноземних банків, інших фінансово-кредитних установ.

Перелік територій пріоритетного розвитку із спеціальним режимом інвестиційної діяльності в Україні:

1) Автономна Республіка Крим

2) Волинська область

3) Донецька область

4) Закарпатська область

5) Житомирська область

6) Луганська область

7) Чернігівська область

8) м. Харків

9) м. Шостка Сумської області

Територіям пріоритетного розвитку, що створюються відповідно до українського законодавства, притаманні усі характерні ознаки ВЕЗ і тому їх слід розглядати як один з відповідних типів ВЕЗ. Основною відмінністю ВЕЗ від ТПР є те, що ВЕЗ створюється з конкретною, чіткою ціллю і на відносно невеликій території, а ТПР створюється на територіях в адміністративних межах районів, міст (ТПР в м. Харкові) або областей (ТПР в Закарпатській області).

Ключові слова: офшорні зони, вільні економічні зони, території пріоритетного розвитку.