Глава 1. Концептуальные подходы к исследованию электорального поведения
1.1. Электоральное поведение: понятие, формы и способы выявления
Изучению электорального поведения посвящено огромное количество литературных источников. Это понятие широко используется в политической практике, им оперируют при анализе хода избирательных кампаний различного уровня и осуществлении мониторинга результатов выборов, оно часто встречается в названиях научных работ. Тем не менее, до сих пор не сложилось общепринятого в академических и политических кругах определения понятия "электоральное поведение". Географы практически не уделяют внимания проблеме его детерминации, оставляя данную задачу социологам и политологам. И напрасно, поскольку результатом является потеря самостоятельности и комплексности электорально-географических исследований.
Большинство специалистов пытаются подойти к решению данного вопроса через определение более широкого понятия - "политическое поведение". Вполне логично, что максимальный вклад в его разработку внесли сторонники так называемого бихевиористского подхода в политической науке.
В сравнительной политологии в последние годы стал доминирующим термин "политическая система". Большинство западных политологов под политической системой подразумевают совокупность политических взаимодействий ролей и функций, существующих в обществе. По ГАлмонду, общим для всех определений "политической системы" является то, что она ассоциируется с применением узаконенного физического принуждения в обществе (Almond, 1956). Модель политической системы Д.Истона построена по аналогии с кибернетической системой, функционирующей по замкнутой схеме (Easton, 1953).
Однако взаимодействия политической системы со средой, обратные связи входов и выходов составляют лишь один из множества аспектов проблемы. Центральное место в исследовании должны занимать сама политическая система, ее структурные элементы и их конфигурация. Говоря о политической системе, мы подразумеваем политическое устройство, политическую самоорганизацию общества, которые невозможно представить себе без институциональной структуры (Гаджиев, 1997).
М.Дюверже подчеркивает, что политическая система имеет отношение к комплексу институтов - власти, государственному аппарату и средствам его функционирования, а также всему тому, что с этим связано (Duverger, 1951). ПАлмонд выделял два уровня политических структур: институциональный и ассоциативный. К первому уровню он относил государство и его институты, ко второму - партии (Almond, 1956).
Схема
1.1. Политическая система по Д.ИстонуОкружающая среда
Как пишет П.Шаран, "политические системы базируются на других социальных системах; каждая политическая система обычно опирается на территориальное сообщество... Политическая система обычно имеет как территориальную, так и этническую базу" (ЭМагап, 1984).
В целом любая политическая система состоит из ряда элементов, которые в наиболее обобщенном виде можно представить следующим образом:
политическая структура (институты и функции);
политические нормы (ценности);
политические отношения (принципы и режимы);
> политическое сознание, включающее политическую культуру и поведение.
Политическая культура - термин, возникший относительно недавно как результат попытки классифицировать с помощью одного термина то, что раньше представало как отношение к политике, политические ценности, идеология, национальный характер, культурная среда и т.д. (Davies, Lewis, 1971).
"Политическое поведение является важнейшей внешней формой выражения места и роли политической психологии в сфере политики", - пишет А.И. Соловьев: "Именно здесь психология выступает и как механизм, и как специфический фактор человеческой активности в политической жизни" (Соловьев, 2000). Наиболее распространенной является оценка политического поведения как "любой формы участия в осуществлении власти (или противодействия её осуществлению), охватывающего участие в формальных организациях и массовых движениях, включенность в различные элементы системы или осознанную отстраненность от них, публичную манифестацию взглядов с целью воздействия на общественное мнение, политические институты или руководящие политические группы" (Ольшанский, 1995). В конечном счете, политическое поведение есть действия (или уклонение от действий) некоего субъекта в отношении политической системы.
Электоральное поведение (от лат, eliao - выбирать) представляет собой форму проявления политического поведения граждан по поводу делегирования ими полномочий. В.Л.Римский под электоральным поведением предлагает понимать "систему взаимосвязанных реакций, действий или бездействий граждан, осуществляемых с целью приспособления к условиям проведения политических выборов" (Римский, 2001). Однако в такой трактовке электоральное поведение распространяется и на активное, и на пассивное избирательное право граждан (т.е. как на право избирать, так и на право быть избранным). Оно охватывает не только непосредственно избирателей, но и кандидатов в органы государственной власти и местного самоуправления, чиновников, политических технологов, заказчиков, исследователей и прочих лиц, от деятельности (или бездеятельности) которых зависят подготовка, организация и проведение избирательных кампаний. С точки зрения Римского, "разделение анализа электорального поведения на отдельный анализ поведения простых избирателей и анализ поведения должностных лиц, депутатов, кандидатов, других представителей элиты, не всегда позволяет раскрыть соответствующие закономерности: поведение всех социальных групп на выборах очень сильно взаимосвязано" (Римский, 2001).
Таким образом, электоральное поведение в широком смысле слова имеет весьма сложную структуру. Оно включает и восприятие политической информации, циркулирующей в средствах массовой информации до начала избирательной кампании и непосредственно в ходе нее, и коммуникацию в межличностном общении, посвященную обсуждению тех или иных явлений в политической сфере, и размышления о собственном политическом выборе, и, собственно, участие в голосовании.
В данной диссертационной работе речь пойдет в основном об электоральном поведении в узком смысле слова, т.е. о политических пристрастиях населения, которые проявляются посредством голосования на выборах. С.В.Туманов пишет: "...качество «быть избирателем», «быть частицей электората» не относится к числу свойств, имманентно присущих человеку на протяжении всей его взрослой жизни. Большинство людей живет проблемами, далекими от политической жизни страны. Качество «быть электоратом» они приобретают по мере актуализации проблемы выборов, по мере того, как в них актуализируется интерес к участию в голосовании... Термин «электорат партии» чаще всего употребляется в узком смысле этого слова и обозначает группу людей, которые на последних выборах проголосовали или вообще устойчиво голосуют за данную партию... Понятие "электорат партии" в количественном отношении фиксирует конкретный результат на конкретный момент времени" (Туманов, 2000).
Под электоральным поведением будем понимать решение (поступок, действие) отдельного человека, социальной группы или избирателей в целом о поддержке на выборах того или иного избирательного объединения1 или кандидата или об игнорировании выборов.
Соответственно выделяются три Формы электорального поведения:
голосование за объединение/кандидата (электоральные предпочтения);
голосование против всех объединений/кандидатов (негативизм);
неучастие в голосовании (неявка на выборы, или абсентеизм)2.
Электоральное поведение есть результат сложного взаимодействия целого комплекса разноуровневых установок, систем ценностей и норм поведения, характерных для той или иной политической культуры (Мелешкина, 2000).
Самостоятельную область для анализа представляет так называемое вербальное электоральное поведение, которое выявляется путем проведения опросов общественного мнения. Некорректные формулировки вопросов анкеты, низкая заинтересованность людей в ответах на них, отсутствие навыков рефлексии, недостаток политической культуры - все эти факторы отрицательным образом сказываются на достоверности получаемой информации. По мнению специалистов Центра политического консультирования Никколо М., "довольно часто респонденты отвечают на содержательные вопросы по шаблону или так, как, по их мнению, надо отвечать, или отвечают что попало, чтобы «отвязались»" (Политическая реклама, 1999). Кроме того, социологические опросы, пожалуй, в еще большей степени, нежели выборы, подвержены фальсификациям. При научном анализе результатов опросов населения, посвященных изучению уровня популярности политических партий и кандидатов, весьма трудно отделить неангажированное социологическое исследование от того, которое выполняет определенный политический заказ. Наконец, что особенно важно, значительная часть избирателей принимает решение, за кого голосовать, только в день выборов. "Нередко можно встретить публикации разного рода рейтингов, электоральных прогнозов, выполненных на основе замеров, сделанных за полгода и даже за год до выборов. Здесь мы сталкиваемся либо с непрофессионализмом, либо с очевидной политической ангажированностью - стремлением поднять "электоральный ветер" и направить его в сторону мнимого лидера предвыборной гонки" (Туманов, 2000).
"Новинка" последних лет - так называемые exit-polls (опросы населения, проводимые на выходе с избирательных участков). В научной литературе уже появился ряд исследований опыта проведения и результатов exit-polls, возможностей их использования для выявления стабильных и динамических характеристик электорального поведения. По мнению Г.Артемова и Д.Авдиенко, опросы типа exit poll позволяют приступить к решению проблемы несоответствия вербального и реального электорального поведения (Артемов, 2000).
В рамках данной диссертации рассматривается электоральное поведение населения на выборах. Изучение электоральных предпочтений, выявляемых опросами общественного мнения, не является объектом исследования. Однако там, где это необходимо, данные социологических опросов используются для проверки и уточнения выводов автора.