- •Глава 1. Право соціального обслуговування як шдгалузь права соціального забезпечення 17
- •Глава 2. Правові засади реабілітації інвалідів 61
- •Глава 3. Забезпечення органами праці
- •Глава 4. Забезпечення інвалідів
- •Глава 5. Санаторно-курортне лікування
- •Глава 6. Соціальне обслуговування фізичних
- •Глава 7. Соціальне обслуговування осіб похилого віку та інвалідів у закладах інтернатного типу системи міністерства праці та соціальної політики україни 218
- •Глава 8. Соціальні послуги, що надаються
- •Глава 9. Соціальні послуги, що надаються
- •Глава 10. Соціальні послуги, що надаються органами міністерства україни у справах сім'ї, молоді та спорту 384
- •Глава 11. Соціальні послуги, що надаються
- •Глава 12. Соціальні послуги, що надаються особам у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витра тами, зумовленими народженням тапохованням 460
- •Глава 13. Соціальні послуги, що надаються
- •Глава 14. Види соціальних послуг,
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.2. Поняття права соціального обслуговування, його предмет, методи та система
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.3. Принципи права соціального обслуговування
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.4. Форми (джерела) права соціального обслуговування
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.5. Правовідносини у сфері соціального обслуговування
- •Глава 1
- •III. Зміст правовідносин у сфері соціального обслуговування.
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.2. Повноваження органів виконавчої влади у сфері реабілітації інвалідів
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.3. Громадські організації інвалідів
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.4. Поняття інвалідності та її правові наслідки
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.5. Складові системи реабілітації інвалідів
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.6. Реабілітаційні установи для інвалідів
- •Глава 2
- •2.7. Забезпечення діяльності реабілітаційних установ
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.8. Основні види реабілітації інвалідів
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.9. Професійна реабілітація інвалідів
- •Глава 2
- •2.9.2. Працевлаштування інвалідів
- •Глава 2
- •2.9.3. Робоче місце інваліда
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.9.4. Органи, що здійснюють працевлаштування інвалідів
- •Глава 2
- •2.9.5. Професійне навчання інвалідів
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.10.3. Регулювання робочого часу і часу відпочинку інвалідів
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Забезпечення населення технічними засобами реабілітації.
- •Забезпечення населення ортопедичним взуттям.
- •3.6. Оплата технічних засобів реабілітації та їх ремонту.
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.2. Забезпечення населення технічними засобами реабілітації
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.3. Забезпечення населення ортопедичним взуттям
- •Глава 3
- •3.4. Забезпечення інвалідів, пенсіонерів та інших осіб засобами пересування і засобами побутової реабілітації
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.5. Строки виготовлення та ремонту технічних засобів реабілітації, гарантійні зобов'язання підприємств-виробників
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.6. Оплата технічних засобів реабілітації та їх ремонту
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Умови забезпечення інвалідів автомобілями.
- •Порядок надання автомобілів.
- •Глава 4
- •4.1. Забезпечення інвалідів автомобілями як вид соціального обслуговування
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.2. Умови забезпечення інвалідів автомобілями
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.3. Порядок надання автомобілів
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.4. Ремонт і технічне обслуговування автомобілів інвалідів
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 5
- •5.1. Санаторно-курортне лікування як вид соціального обслуговування
- •Глава 5
- •5.2. Порядок забезпечення санаторно-курортними путівками
- •Глава 5
- •Глава 5
- •5.3. Порядок видачі путівок до санаторіїв, пансіонатів та будинків відпочинку
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.1. Організація надання соціальних послуг територіальними центрами соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.2. Надання соціально-побутової допомоги відділеннями соціальної допомоги вдома
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.3. Соціальне обслуговування малозабезпечених непрацездатних громадян відділеннями організації надання грошової та натуральної адресної допомоги
- •6.4. Соціальне обслуговування непрацездатних осіб відділеннями соціально-побутової реабілітації
- •6.5. Соціальне обслуговування непрацездатних осіб відділеннями медико-соціальної реабілітації
- •Глава 6
- •6.6. Соціальне обслуговування громадян у стаціонарних відділеннях для постійного або тимчасового проживання
- •Глава 6
- •6.7. Соціальні послуги, що надаються спеціальними житловими будинками
- •6.8. Харчування малозабезпечених громадян у соціальних їдальнях
- •Глава 6
- •Глава 7
- •7.1. Компетенція органів праці та соціального захисту населення щодо надання соціальних послуг особам похилого віку та інвалідам у стаціонарних установах
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.2. Заклади інтернатного типу міністерства праці та соціальної політики україни
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.3. Порядок приймання, утримання, відрахування підопічних зі стаціонарних інтернатних установ
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.4. Правове регулювання перебування осіб похилого віку та інвалідів у закладах інтернатного типу
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.5. Види послуг, що надаються підопічним стаціонарними інтернатними установами
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Глава 8
- •8.1. Лікувально-профілактична допомога населенню
- •8.2. Утримання дітей у будинках дитини
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.1. Соціальні послуги, що надаються
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.2. Соціальні послуги, що надаються психологічною службою системи освіти україни
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.4. Утримання, навчання та виховання дітей-сиріті дітей, позбавлених батьківського піклування, в інтернатних установах
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.5. Утримання, навчання і виховання в інтернатних установах дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.7. Навчання, виховання та утримання у загальноосвітніх санаторних школах-інтернатах дітей, які потребують тривалого лікування та реабілітації
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.8. Організація діяльності загальноосвітніх шкіл соціальної реабілітації
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.9. Організація діяльності професійних училищ соціальної реабілітації
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.10. Соціальні послуги, що надаються навчально-реабілітаційними центрами
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.1. Організація діяльності з надання соціальних послуг органами міністерства україни у справах сім'ї, молоді та спорту
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.3. Здійснення заходів з попередження насильства в сім'ї
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.4. Передача дітей до прийомної сім'ї
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.5. Влаштування дітей до дитячого будинку сімейного типу
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.6. Соціальні послуги, що надаються центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.8. Організація соціального обслуговування центрами соціально-психологічної реабілітації дітей
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.9. Соціальне обслуговування осіб, які опинилися у складних життєвих обставинах, центрами соціально-психологічної допомоги
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.11. Надання соціальних послуг
- •Глава 10
- •10.12. Надання соціальних послуг центрами матері та дитини
- •10.13. Видача жінкам пакунків малюка при народженні дитини
- •Глава 10
- •Глава 11
- •11.1. Соціальне обслуговування біженців у пунктах їх тимчасового розміщення
- •Глава 11
- •Глава 11
- •11.2. Соціальне обслуговування бездомних громадян і безпритульних дітей
- •Глава 11
- •Глава 11
- •Глава 11
- •11.3. Соціальна реабілітація осіб,
- •Глава 11
- •11.4. Соціальні послуги, що надаються особам, які відбували покарання у вигляді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк
- •Глава 11
- •11.5. Ритуальне обслуговування громадян
- •Глава 11
- •Глава 11
- •Глава 11
- •Глава 12
- •Глава 12
- •Глава 12
- •Глава 12
- •Глава 12
- •12.2. Часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв за рахунок коштів фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
- •Глава 12
- •Глава 12
- •Глава 12
- •12.3. Утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл, дитячих оздоровчих таборів, фінансування позашкільного обслуговування
- •Глава 12
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 14
- •14.1. Професійне навчання незайнятих громадян
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
Глава 13
мобіля. Правовою базою для забезпечення потерпілих автомобілями є Порядок відшкодування витрат, пов'язаних із забезпеченням автомобілями інвалідів унаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений постановою правління Фонду від 31 січня 2002 р. № 9.
Фінансування витрат, пов'язаних з отриманням автомобілів та підготовкою їх до експлуатації здійснюється для осіб, інвалідність яких пов'язана з трудовим каліцтвом, що настало в результаті нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за рахунок коштів, передбачених у бюджеті Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Цей Фонд купує автомобілі для інвалідів вказаної категорії.
Підставою для забезпечення інвалідів автомобілями є висновок МСЕК обласного рівня про наявність у інвалідів медичних показань для їх одержання, а також посвідчення на право керування автомобілем. Перелік медичних показань для забезпечення інвалідів автомобілями затверджується Міністерством охорони здоров'я за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики. Безплатним чи на пільгових умовах забезпеченням потерпілих автомобілями, як і інших інвалідів, займаються головні управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрацій.
Фінансування витрат на придбання автомобілів та підготовку їх до експлуатації здійснюється відповідно за рахунок коштів, передбачених на ці цілі у бюджеті Фонду. За рахунок цього Фонду особа, якій передається право керувати автомобілем для обслуговування інваліда, навчається керуванню ним.
Потерпілим, які за висновком МСЕК мають право на забезпечення автомобілем безплатно, але за власним бажанням або у зв'язку з протипоказаннями до керування і відсутністю членів сім'ї, які могли б керувати автомобілем для їх обслуговування, не одержали його, компенсуються витрати на транспортне обслуговування. Компенсаційні витрати на транспортне обслуговування потерпілих здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Медичне обстеження потерпілих проводиться обласними МСЕК шляхом вивчення медичних документів закладу охорони здоров'я, медекспертних справ і медичного обстеження інвалідів. За необхідності інвалідів можуть направити для обсте-
Соціальні послуги, що надаються потерпілим від нещасного випадку 501
ження до лікувально-профілактичних закладів або клінік науково-дослідних інститутів Міністерства охорони здоров'я для додаткового медичного обстеження. Після обстеження в обласних МСЕК складається акт про наявність (відсутність) у них відповідних медичних показань для забезпечення автомобілями з ручним або із звичайним керуванням. Акти про обстеження інвалідів з усіма висновками зберігають у медичній справі інваліда у МСЕК, де проводилося обстеження.
Виписка з акта медичного обстеження надсилається головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрацій, а її копія — до управління виконавчої дирекції Фонду.
Інваліди, за наявності у них медичного висновку на право забезпечення автомобілями, одержують автомобілі після оплати їх вартості Фондом. У разі одержання нового автомобіля інвалід повинен повернути старий автомобіль Фонду.
Порядок забезпечення потерпілих автомобілями визначений у Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 р. № 999.
13.4.2. Організація лікування потерпілих у лікувально-профілактичних закладах
Організація лікування потерпілих здійснюється відповідно до Положення про порядок укладання договорів між Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та лікувально-профілактичними закладами на обслуговування потерпілих на виробництві, затвердженого постановою правління Фонду від 19 червня 2003 р. №52.
Робочі органи виконавчої дирекції Фонду надають кошти лікувально-профілактичним закладам та установам на підставі договору для забезпечення цілеспрямованого та ефективного лікування потерпілих, здійснення медичної допомоги потерпілому відповідно до вимог чинних законодавчих та інших нормативно-правових актів з питань охорони здоров'я, у тому числі
502
ендопротезування, трансплантацію органів, а також зубопроте-зування.
Договори щодо організації лікування потерпілого укладають робочі органи виконавчої дирекції Фонду та лікувально-профілактичні заклади (ЛПЗ). Укласти договір має право: 1) на лікування в центральній районній (міській) лікарні — начальник районного (міського) відділення виконавчої дирекції Фонду і головний лікар центральної районної (міської) лікарні; 2) на лікування у республіканській (Автономній Республіці Крим), обласних, міських (міст Києва та Севастополя) та спеціалізованих лікарнях — начальник управління виконавчої дирекції Фонду і головний лікар обласної спеціалізованої лікарні; 3) на лікування та обстеження у науково-дослідних інститутах системи Міністерства охорони здоров'я та Академії медичних наук України —начальник управління виконавчої дирекції Фонду і директори або головні лікарі клінік цих інститутів.
У договорі визначається, що: 1) надання усіх видів медичної допомоги потерпілому проводиться кваліфіковано, у повному обсязі, з обов'язковим дотриманням вимог чинного законодавства України з питань охорони здоров'я; 2) госпіталізація потерпілого до спеціалізованого відділення (стаціонару) лікувального закладу має бути першочерговою; 3) організація та проведення кваліфікованого спеціалізованого лікування для потерпілих із травмами та опіками мають здійснюватися відповідно до наказів Міністерства охорони здоров'я України "Про регламентацію ортопедично-травматологічної служби в Україні" від ЗО березня 1994 р. № 41 та "Про регламентацію діяльності опікової служби в Україні" від 11 листопада 1994 р. № 288 тощо; 4) медична реабілітація для відновлення здоров'я та працездатності потерпілого має проводитися з обов'язковим урахуванням обсягів, умов та видів реабілітації і в мінімальні терміни; 5) фінансування витрат на медичні послуги, які не забезпечуються асигнуванням місцевого та державного бюджетів, відбувається за рахунок Фонду.
Лікувальні заклади, що надають медичні послуги застрахованим особам, несуть цивільно-правову відповідальність згідно з чинним законодавством за шкоду, заподіяну застрахованим особам, або у випадках фальсифікації даних про обсяги та якість наданих медичних послуг. За несвоєчасне та некваліфіковане
Соціальні послуги, що надаються потерпілим від нещасного випадку 503
лікування, без урахування тимчасового регламенту лікування та заподіяну шкоду здоров'ю та життю потерпілого адміністрація лікарні несе кримінальну відповідальність відповідно до чинного законодавства України.
У випадках сумніву щодо правильного лікування потерпілого або у разі його смерті після тривалого чи некваліфікованого лікування робочі органи виконавчої дирекції Фонду створюють незалежну експертну комісію для оцінки якості наданого лікування.
При первинній госпіталізації потерпілого, який отримав виробничу травму, ЛПЗ надсилає районним (міським) відділенням виконавчої дирекції Фонду повідомлення про госпіталізацію потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання і робить запис у журналі реєстрації потерпілих, госпіталізованих у ЛПЗ.
У тому випадку, коли ЛПЗ, з яким укладено договір, не взмозі самостійно забезпечити цілеспрямоване та ефективне лікування потерпілого, його направляють до іншого ЛПЗ, який має можливість надати потерпілому відповідне кваліфіковане лікування. У такому випадку ЛПЗ, з яким укладено договір, направляє в районні (міські) відділення виконавчої дирекції Фонду повідомлення про зміну ЛПЗ у подальшому лікуванні потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Якщо потерпілий госпіталізований в ЛПЗ, з яким не укладено договір, то оплата за лікування потерпілого проводиться районними (міськими) відділеннями виконавчої дирекції Фонду за рахунком, виставленим ЛПЗ.
Робочими органами виконавчої дирекції Фонду здійснюється фінансування витрат тільки тих медичних послуг, які не забезпечуються асигнуванням місцевих та державного бюджетів у межах коштів, передбачених кошторисами видатків робочих органів виконавчої дирекції Фонду на ці цілі. Оплата проводиться тільки за ендопротези, лікарські засоби, вироби медичного призначення, додаткове харчування, постійний сторонній догляд за тяжкохворим відповідно до державних розцінок.
За заявою потерпілого районне (міське) відділення виконавчої дирекції Фонду надає потерпілому, який має рішення МСЕК про необхідність лікування у ЛПЗ, гарантійний лист-направ-лення до ЛПЗ.
504
Відділення виконавчої дирекції Фонду реєструють потерпілих у журналі обліку, який складається в довільній формі, але має містити таку обов'язкову інформацію: дату реєстрації заяви; прізвище, ім'я, по батькові потерпілого; адресу; реєстраційний номер особової справи потерпілого; відмітку про групу інвалідності та відсоток втрати працездатності; назву ЛПЗ, термін лікування у ЛПЗ; вартість лікування у ЛПЗ; вартість проїзду на лікування.
Після закінчення лікування потерпілого в ЛПЗ складається акт виконання робіт з надання медичних послуг, який підписується замовником і виконавцем.
У випадку відмови потерпілому у виплатах на лікування в ЛПЗ відділення виконавчої дирекції Фонду повідомляють його у десятиденний термін з аргументуванням причин відмови. Відділенням виконавчої дирекції Фонду дозволяється проводити авансовий внесок на рахунок ЛПЗ за лікування потерпілих не більше 40 % від суми витрат за лікування минулого місяця.
13.4.3. Забезпечення потерпілих додатковим харчуванням
Правовою базою для забезпечення потерпілих додатковим харчуванням є Положення про забезпечення додатковим харчуванням інваліда внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та потерпілого з важкою травмою або професійним захворюванням під час лікування в лікувальному закладі та Методичні рекомендації щодо забезпечення потерпілого з важкою травмою або професійним захворюванням та інваліда внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання додатковим харчуванням. Ці акти були затверджені постановою правління Фонду від 19 червня 2003 р. № 54. Методичні рекомендації містять перелік медичних критеріїв і показань для призначення таким потерпілим додаткового харчування, а також визначають терміни, потреби і вид додаткового харчування.
Соціальні послуги, що надаються потерпілим від нещасного випадку 505
Додаткове харчування дає можливість прискорити відновлення медико-соціального статусу потерпілих, і, в кінцевому підсумку, знизити рівень завданого збитку. Вказане харчування — перелік харчових продуктів, що рекомендуються потерпілим, характеризується заданою харчовою та біологічною цінністю (калорійністю і набором незамінних харчових речовин), що збагачують дієтичний раціон харчування. Воно призначається для задоволення підвищеної потреби організму потерпілих в енергії та харчових речовинах, для попередження розвитку недостатності незамінних харчових речовин, використання лікувально-профілактичних властивостей окремих харчових продуктів, що перешкоджає прогресуванню низки професійних захворювань та наслідків важких травм і сприяє реабілітації потерпілих та інвалідів.
Додаткове харчування інвалідам унаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання надається у вигляді грошової компенсації для придбання продуктових наборів призначеного раціону додаткового харчування і полівітамінних препаратів з розрахунку на добу для одного інваліда.
Фінансування витрат на додаткове харчування потерпілим та інвалідам здійснюють робочі органи виконавчої дирекції Фонду на підставі розрахункових документів, наданих лікувальним закладом відповідно до укладеного договору. Підставою для фінансування витрат на додаткове харчування інваліду є рішення МСЕК про потребу в додатковому харчуванні та заява інваліда.
Додаткове харчування призначається на конкретно встановлений термін за раціоном харчування, який складає дієтолог або лікар, який лікує та затверджує МСЕК. Рішення про виплати приймається робочими органами виконавчої дирекції Фонду не пізніше десяти днів з дня надходження заяви інваліда або його довіреної особи, до якої додається рішення МСЕК. У разі відмови інваліду у виплатах на додаткове харчування, йому повідомляють про це у десятиденний термін з аргументуванням причин відмови.
Фінансування виплат на додаткове харчування здійснюється шляхом переказування інваліду за місцем постійного проживання (прописки) відповідних сум поштою або перерахування
506
на особовий рахунок потерпілого в кредитній організації, вказаній у його заяві.
Виплати на додаткове харчування під час лікування у клініках науково-дослідних інститутів Міністерства охорони здоров'я України, Академії медичних наук України, лікувальних та санаторно-курортних закладах не проводяться. Види та терміни додаткового харчування можуть змінюватися у процесі лікування (реабілітації) потерпілого. Якщо спостерігається відновлення порушених функцій та усунення медичних показань, додаткове харчування виключають з переліку додаткових видів реабілітаційної допомоги потерпілим.
Якщо інвалід одночасно має право на безплатне або пільгове отримання одних і тих самих видів допомоги (додаткове харчування) іншими нормативно-правовими актами, йому надається право вибору відповідного виду допомоги згідно з однією з підстав.
Виплата на додаткове харчування призупиняється або припиняється зовсім за рішенням робочих органів виконавчої дирекції Фонду у випадках: 1) якщо інвалід не пройшов медичний огляд у встановлений МСЕК термін; 2) втрати інвалідом права на додаткове харчування за рішенням МСЕК; 3) незгоди робочих органів виконавчої дирекції Фонду з рішенням МСЕК і оскарження рішення МСЕК у встановленому законодавством порядку; 4) за рішенням суду.
Компенсація витрат здійснюється на підставі інформації органів державної статистики про середні ціни на продукти харчування у торговельній мережі того населеного пункту, де їх придбали.
13.4.4. Забезпечення потерпілих необхідним доглядом
Положення про забезпечення необхідними видами догляду інвалідів унаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затверджене постановою Фонду від 25 жовтня 2005 р. № 66, визначає порядок забезпечення необхідними видами догляду інвалідів, якщо потребу в них встановлено медико-соціальною експертною комісією.
Соціальні послуги, що надаються потерпілим від нещасного випадку 507
МСЕК може встановлювати потребу потерпілого у таких видах догляду:
спеціального медичного догляду потребують інваліди, яким необхідні життєво важливі щоденні багаторазові медичні маніпуляції (уколи, перев'язки, промивання порожнин тіла тощо);
постійного стороннього догляду потребують інваліди, котрі не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати туалет, потребують допомоги під час прогулянок;
побутового обслуговування потребують інваліди, які унаслідок травм чи професійного захворювання нездатні себе обслуговувати, оскільки мешкають у приміщеннях з несприятливими соціально-побутовими умовами (немає централізованого водопостачання, опалення, каналізації, громадського транспорту тощо), а також у разі неможливості поміщення одиноких інвалідів у будинках-інтернатах для громадян похилого віку та інвалідів, пансіонатах ветеранів війни та праці.
Якщо інвалід мешкає у будинку-інтернаті, то за необхідності МСЕК ухвалює висновок про потребу в побутовому обслуговуванні, витрати на яке адміністрації будинку-інтернату компенсують робочі органи виконавчої дирекції Фонду на підставі укладеного договору.
Підставою для забезпечення інвалідів необхідними видами догляду є рішення МСЕК. За його наявності інвалід звертається до відділень виконавчої дирекції Фонду з відповідною заявою. Відділення приймає постанову про фінансування витрат на необхідні види догляду для потерпілого.
Інваліди І групи внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання подають висновок МСЕК тільки для встановлення спеціального медичного догляду. На постійний сторонній догляд і побутове обслуговування інвалідам І групи висновок МСЕК не потрібний. Інваліди І групи за сукупністю внаслідок трудового каліцтва чи професійного захворювання і загального захворювання подають висновок МСЕК із визначенням видів догляду відповідно до кожної сукупної причини інвалідності окремо з урахуванням стійкої втрати працездатності у відсотках.
Якщо за висновком МСЕК інвалід потребує кількох видів допомоги, фінансування витрат проводиться за кожним видом.
Робочі органи виконавчої дирекції Фонду не здійснюють фінансування витрат:
508
на спеціальний медичний догляд інваліду під час лікування у лікувально-профілактичних і санаторно-курортних закладах;
постійний сторонній догляд та побутове обслуговування інваліду під час лікування у лікувально-профілактичних закладах, якщо фінансування цих витрат передбачено в умовах укладених угод з лікувально-профілактичними закладами і вони входять до загальної суми витрат на лікування;
постійний сторонній догляд та побутове обслуговування інваліду під час лікування у санаторно-курортних закладах, якщо фінансування цих витрат передбачено в умовах укладених угод з санаторно-курортними закладами і входить до вартості путівки;
постійний сторонній догляд та побутове обслуговування інваліду під час лікування у санаторно-курортних закладах за умови надання путівки особі для супроводу інваліда під час перебування в санаторії.
Робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють фінансування інваліду витрат на постійний сторонній догляд під час лікування у лікувально-профілактичних закладах, якщо лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу пацієнту визначено необхідність в індивідуальному посту (цілодобово чи з визначеним часом пост молодшого медичного персоналу, який не передбачений штатними нормативами для відділення або палати відповідного лікувально-профілактичного закладу).
Фінансування витрат на спеціальний медичний, постійний сторонній догляди та побутове обслуговування інвалідам призупиняється або припиняється взагалі за рішенням робочого органу виконавчої дирекції Фонду в разі:
якщо інвалід не пройшов медико-соціальної експертизи у встановлений МСЕК термін;
якщо інвалід втратив право (за рішенням МСЕК) на спеціальний медичний, постійний сторонній догляди та побутове обслуговування;
за рішенням суду.
Рішення про фінансування інвалідам витрат на необхідні види догляду приймаються робочими органами виконавчої дирекції Фонду протягом не більше десяти днів з дня надходження заяви інваліда.
Соціальні послуги, що надаються потерпілим від нещасного випадку 509
Фінансування витрат інваліду на спеціальний медичний, постійний сторонній догляди та побутове обслуговування здійснюється поштовим переказом за місцем його постійного проживання або шляхом перерахування відповідних сум на його особистий рахунок у банківській установі, вказаній у його заяві.
Сума витрат на необхідний догляд за потерпілим залежить від виду цього догляду, встановленого МСЕК, і не може бути меншою (на місяць):
на спеціальний медичний догляд — за розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на день виплати;
постійний сторонній догляд — за половину розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на день виплати;
побутове обслуговування — за чверть розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на день виплати.
13.4.5. Навчання та перекваліфікація потерпілих
До повноважень робочих органів виконавчої дирекції Фонду належить проведення навчання та перекваліфікації потерпілих, які не можуть виконувати попередню роботу. З метою найкращого виконання цієї функції виконавча дирекція Фонду створює власні навчальні заклади. Організацією навчання та перекваліфікацією безпосередньо займаються управління та відділення виконавчої дирекції Фонду.
Робочі органи виконавчої дирекції Фонду надають кошти: а) навчальним закладам — для навчання і перенавчання потерпілих на підставі укладених договорів; б) Всеукраїнському центру професійної реабілітації інвалідів та обласним центрам професійної реабілітації інвалідів — для навчання інвалідів на підставі укладених договорів.
У разі укладання договорів з навчальними та іншими закладами, організаціями та підприємствами передбачається відповідальність за дотримання затверджених програм навчання, за якість, обсяг і своєчасність надання вказаних послуг.
510
13.4.6. Працевлаштування потерпілих
Робочі органи виконавчої дирекції Фонду вирішують питання працевлаштування потерпілого зі зниженою працездатністю. Вони організовують робочі місця для інвалідів, компенсуючи при цьому за рахунок Фонду витрати виробництва, які не покриваються коштами від збуту виробленої продукції.
Працевлаштування потерпілих проводиться відповідно до Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 травня 1995 р. № 314.
13.4.7. Організація поховання потерпілих
Організація поховання працівника, який загинув на виробництві або помер у лікарні під час лікування отриманої на виробництві травми, проводиться страхувальником, тобто роботодавцем. Правовими актами, що регулюють відносини з приводу організації похорону, є Порядок проведення витрат на поховання у разі смерті потерпілого від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2001 р. і постанова Фонду "Про витрати на поховання у разі смерті застрахованої особи від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання" від 6 березня 2006 р. № 13. У першому нормативному акті чітко виписані причини смерті, які є підставою для відшкодування витрат на поховання потерпілого.
Розмір і процедура проведення та обліку витрат на поховання та пов'язаних з цим ритуальних послуг встановлюються правлінням Фонду для обласних управлінь його виконавчої дирекції на диференційованій основі відповідно до фінансових можливостей та місцевих умов за поданням виконавчої дирекції Фонду. При цьому здійснюються витрати, зокрема: на саме поховання; придбання одягу, взуття, інших предметів для похорону;
Соціальні послуги, що надаються потерпілим від нещасного випадку 511
організацію поминального обіду; релігійні обряди; виготовлення і встановлення пам'ятників та огорож.
Витрати на поховання здійснюють відділення виконавчої дирекції Фонду страхувальнику або сім'ї застрахованого чи іншій особі, яка здійснювала поховання потерпілого у разі його смерті від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за наявності документів, що підтверджують відповідні витрати на день поховання у розмірі, що не перевищує граничного обсягу витрат на поховання потерпілого та пов'язаних з цим ритуальних послуг у разі смерті потерпілого для управлінь виконавчої дирекції Фонду.
Граничний розмір витрат на поховання потерпілого та пов'язаних з цим ритуальних послуг у разі смерті потерпілого за рішенням правління фонду підлягає індексації, якщо індекс споживчих цін перевищив 110 %, починаючи з місяця затвердження цього розміру.
Граничні розміри витрат на поховання потерпілого та пов'язаних із цим ритуальних послуг по областях включають: 1) копання могили; 2) придбання труни (у тому числі за потреби труни зі спеціального заліза з герметизацією, транспортування труни та ін.); 3) зберігання тіла у разі необхідності у холодильниках; 4) спеціальна обробка тіла (за потреби речовинами для тривалого зберігання, косметичні послуги та ін.); 5) перевезення тіла у разі необхідності; 6) придбання одягу (костюм, взуття, сорочка, майка, труси, шкарпетки для покійного та ін.); 7) оформлення документів; 8) винесення тіла; 9) катафалк; 10) автобус супроводження; 11) траурна зала; 12) поховальні обряди: цивільні, релігійні (ритуал, свічі, молитвеники, хустки, вінки, траурні стрічки на вінки та інше); 13) кремація; 14) послуги розпорядника; 15) вартість поминального обіду на день похорону з розрахунку на ЗО осіб та 10 грн на одну особу; 16) виготовлення та встановлення пам'ятника, огорожі, виготовлення фотографій, табличок та ін. На сьогодні загальний розмір граничних витрат по областях становить від 3103 до 4564 грн.
512
Контрольні питання
Які соціальні послуги отримують потерпілі від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання?
Який порядок забезпечення потерпілих слуховими апаратами?
Дайте визначення лікарських засобів і виробів медичного призначення.
У яких випадках потерпілі забезпечуються лікарськими засобами, виробами медичного призначення, постільною та натільною білизною, перуками?
У яких випадках потерпілі забезпечуються окулярами та очним протезуванням?
На підставі яких документів проводиться зубопротезу-вання потерпілих?
Який порядок забезпечення потерпілих путівками для санаторно-курортного лікування?
Якими технічними засобами реабілітації забезпечуються потерпілі?
Назвіть підстави для забезпечення потерпілих автомобілями.
Хто організовує лікування потерпілих у лікувально-профілактичних закладах?
У яких випадках потерпілі забезпечуються додатковим харчуванням?
У яких випадках потерпілі забезпечуються необхідним доглядом?
Що належить до витрат на поховання потерпілого?
Нормативні акти та література
1. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23 вересня 1999 p. № 1105-XIV.
Соціальні послуги, що надаються потерпілим від нещасного випадку 513
Закон України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21 березня 1991 р. № 875-ХІІ.
Порядок забезпечення інвалідів автомобілями: Затв. пост. Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 р. № 999.
Порядок проведення витрат на поховання у разі смерті потерпілого від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання: Затв. пост. Кабінету Міністрів України від 11 липня 2001 р. № 826.
Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів: Затв. пост. Кабінету Міністрів України від 3 травня 1995 р. № 314.
Про витрати на поховання у разі смерті застрахованої особи від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання: Постанова правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 6 березня 2006 р. № 13.
Про затвердження граничних розмірів фінансування витрат потерпілим унаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на слухові апарати, зубопротезування, очне протезування, окуляри, контактні лінзи, постільну та натільну білизну, постільні речі, перуки: Постанова правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 22 грудня 2005 р. № 68.
Положення про забезпечення технічними засобами реабілітації потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання: Затв. пост, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 25 жовтня 2005 р. № 65.
Положення про забезпечення необхідними видами догляду інвалідів унаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання: Затв. пост, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 25 жовтня 2005 р. №66.
10. Положення про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України: Затв. пост, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 25 жовтня 2005 р. № 43.
514
Положення про порядок забезпечення і фінансування витрат потерпілим унаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на слухові апарати: Затв. пост, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27 березня 2003 р. № 25.
Положення про порядок забезпечення потерпілих лікарськими засобами, виробами медичного призначення, постільною та натільною білизною, перуками: Затв. пост, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27 березня 2003 р. № 26.
Положення про порядок забезпечення і фінансування витрат потерпілим унаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на окуляри і протезування очей: Затв. пост, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27 березня 2003 р. № 28.
Положення про забезпечення потерпілих унаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання путівками для санаторно-курортного лікування: Затв. постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27 березня 2003 р. № ЗО.
Положення про порядок фінансування витрат потерпілим унаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання на зубопротезування: Затв. пост, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27 березня 2003 р. №31.
Положення про порядок укладання договорів між Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та лікувально-профілактичними закладами на обслуговування потерпілих на виробництві: Затв. пост, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 19 червня 2003 р. № 52.
Порядок відшкодування витрат, пов'язаних із забезпеченням автомобілями інвалідів унаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання: Затв. пост, прав-
Соціальні послуги, що надаються потерпілим від нещасного випадку 515
ління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 31 січня 2002 р. № 9.
Типове положення про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі: Затв. пост, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20 квітня 2001 р. № 17.
Типове положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення: Затв. пост, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20 квітня 2001 р. № 19.
Порядок встановлення медико-соціальними експертними комісіями ступеня втрати професійної працездатності у відсотках працівникам, яким заподіяно ушкодження здоров'я, пов'язане з виконанням трудових обов'язків: Затв. наказом Міністерства охорони здоров'я України від 22 листопада 1995 р. № 212.
Види соціальних послуг, що надаються безробітним
517
