7.1. Компетенція органів праці та соціального захисту населення щодо надання соціальних послуг особам похилого віку та інвалідам у стаціонарних установах

Згідно з підп. 24 п. 4 Типового положення про управління праці та соціального захисту населення районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації, затвер­дженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 вересня 2000 р. № 1498, управління праці та соціального захисту насе­лення відповідно до покладених на нього завдань забезпечує у разі потреби влаштування до будинків-інтернатів (пансіонатів) громадян похилого віку та інвалідів, надає допомогу в органі­зації роботи зазначених закладів.

Основні обов'язки з організації роботи стаціонарних інтер­натних закладів та контролю за їх діяльністю лежать на облас­них та прирівняних до них головних управліннях праці та соці­ального захисту населення. Відповідно до підп. 21 п. 4 Типово­го положення про головне управління праці та соціального за­хисту населення обласної, Київської міської державної адміні­страції й Управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської державної адміністрації, затвердже­ного постановою Кабінету Міністрів Укріїни від 29 вересня 2000 р. № 1498, головні управління праці та соціального захи­сту населення облдержадміністрації здійснюють роботу, пов'я­зану з розвитком та зміцненням мережі інтернатних закладів, сприяють розвиткові їх підсобних господарств і лікувально-ви­робничих трудових майстерень (цехів, дільниць тощо) та коо­перації з виробничими підприємствами.

З цією метою вони вносять відповідним облдержадміністра­ціям пропозиції щодо створення будинків-інтернатів; беруть участь у плануванні бюджетних капітальних вкладень на будів­ництво стаціонарних закладів, забезпечують їх будівництво та

220

Глава 7

Соціальне обслуговування осіб похилого віку та інвалідів

221

здійснюють контроль за процесом і якістю будівельних і ремонт­них робіт, ефективним використанням коштів, виділених на ці цілі, беруть участь у роботі державних комісій з прийняття в експлуатацію споруджених будинків-інтернатів. Указані голов­ні управління здійснюють роботу, пов'язану з розвитком мережі будинків-інтернатів і зміцненням їх матеріальної бази, влашту­ванням громадян, котрі цього потребують, в інтернатні заклади, вживають заходів для поліпшення матеріально-побутового, медичного, побутового і культурного обслуговування осіб, які перебувають у цих закладах.

Повноваження головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації реалізують його струк­турні підрозділи і, перш за все, відділи у справах інвалідів та соціального обслуговування громадян (відділи стаціонарних установ, відділи соціального обслуговування населення та ста­ціонарних установ тощо). У штатах останніх передбачені посади головних спеціалістів з питань роботи будинків-інтернатів, со­ціального обслуговування одиноких непрацездатних громадян. У їх посадові обов'язки можуть входити:

• розробка заходів з поліпшення роботи будинків-інтер­натів;

• участь у розробці проектів перспективних та річних планів розвитку мережі ліжок та виробничих майстерень;

• контроль за виконанням цих планів;

• здійснення контролю за своєчасним та цільовим викори­станням коштів, які виділяються на утримання підопічних у будинках-інтернатах;

• перевірка діяльності інтернатних установ та їх виробни­чих майстерень;

• контроль за усуненням виявлених недоліків;

• аналіз та узагальнення звітів і матеріалів про роботу бу­динків-інтернатів і виробничих майстерень;

• підготовка пропозицій, спрямованих на вдосконалення роботи стаціонарних установ;

• розгляд пропозицій, скарг та звернень громадян з питань роботи інтернатних установ;

• прийом відвідувачів;

• реєстрація громадян, які потребують влаштування в бу-динки-інтернати, контроль за правильністю оформлення на них особових справ;

• надання путівок до будинків-інтернатів;

• вивчення та узагальнення позитивного досвіду роботи стаціонарних установ;

• участь у підготовці та проведенні нарад і семінарів з пра­цівниками будинків-інтернатів;

• підготовка питань для розгляду на засіданні колегії управ­ління, а також довідок, інформацій та інших матеріалів з пи­тань, що стосуються роботи будинків-інтернатів.

У складі Міністерства праці та соціальної політики України питаннями будинків-інтернатів безпосередньо займається Управ­ління соціального обслуговування населення похилого віку Де­партаменту в справах інвалідів та людей похилого віку. До скла­ду цього Управління входить відділ стаціонарних установ.

Одним з основних завдань цього Управління є створення і розвиток мережі спеціальних служб та установ соціального захисту населення і в тому числі пансіонатів, будинків-інтерна­тів різного типу. Відповідно до покладених на нього завдань Управління:

• аналізує стан соціального обслуговування підопічних у будинках-інтернатах і готує відповідні пропозиції щодо його поліпшення;

• формує науково та економічно обґрунтовані плани реалі­зації соціальної політики уряду України з питань розвитку різ­них форм соціального обслуговування непрацездатних грома­дян, і в тому числі у стаціонарних установах;

• разом з облдержадміністраціями та органами місцевого самоврядування розробляє заходи щодо розширення мережі будинків-інтернатів (пансіонатів) для громадян похилого віку та інвалідів і зміцнення їх матеріально-технічної бази;

• сприяє розвитку мережі лікувально-виробничих майсте­рень, підсобних сільських господарств, підприємств, коопера­тивів при різних видах стаціонарних установ;

• контролює додержання законодавства з охорони праці в будинках-інтернатах та розробляє відомчі нормативні акти з цих питань;

222