- •Глава 1. Право соціального обслуговування як шдгалузь права соціального забезпечення 17
- •Глава 2. Правові засади реабілітації інвалідів 61
- •Глава 3. Забезпечення органами праці
- •Глава 4. Забезпечення інвалідів
- •Глава 5. Санаторно-курортне лікування
- •Глава 6. Соціальне обслуговування фізичних
- •Глава 10. Соціальні послуги, що надаються органами міністерства україни у справах сім'ї, молоді та спорту 384
- •Глава 7. Соціальне обслуговування осіб похилого віку та інвалідів у закладах інтернатного типу системи міністерства праці та соціальної політики україни 218
- •Глава 8. Соціальні послуги, що надаються
- •Глава 9. Соціальні послуги, що надаються
- •Глава 11. Соціальні послуги, що надаються
- •Глава 12. Соціальні послуги, що надаються особам у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витра тами, зумовленими народженням тапохованням 460
- •Глава 13. Соціальні послуги, що надаються
- •Глава 14. Види соціальних послуг,
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.2. Поняття права соціального обслуговування, його предмет, методи та система
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.3. Принципи права соціального обслуговування
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.4. Форми (джерела) права соціального обслуговування
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.5. Правовідносини у сфері соціального обслуговування
- •Глава 1
- •III. Зміст правовідносин у сфері соціального обслуговування.
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.2. Повноваження органів виконавчої влади у сфері реабілітації інвалідів
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.3. Громадські організації інвалідів
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.4. Поняття інвалідності та її правові наслідки
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.5. Складові системи реабілітації інвалідів
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.6. Реабілітаційні установи для інвалідів
- •Глава 2
- •2.7. Забезпечення діяльності реабілітаційних установ
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.8. Основні види реабілітації інвалідів
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.9. Професійна реабілітація інвалідів
- •Глава 2
- •2.9.2. Працевлаштування інвалідів
- •Глава 2
- •2.9.3. Робоче місце інваліда
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.9.4. Органи, що здійснюють працевлаштування інвалідів
- •Глава 2
- •2.9.5. Професійне навчання інвалідів
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.10.3. Регулювання робочого часу і часу відпочинку інвалідів
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Забезпечення населення технічними засобами реабілітації.
- •Забезпечення населення ортопедичним взуттям.
- •3.6. Оплата технічних засобів реабілітації та їх ремонту.
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.2. Забезпечення населення технічними засобами реабілітації
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.3. Забезпечення населення ортопедичним взуттям
- •Глава 3
- •3.4. Забезпечення інвалідів, пенсіонерів та інших осіб засобами пересування і засобами побутової реабілітації
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.5. Строки виготовлення та ремонту технічних засобів реабілітації, гарантійні зобов'язання підприємств-виробників
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.6. Оплата технічних засобів реабілітації та їх ремонту
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Умови забезпечення інвалідів автомобілями.
- •Порядок надання автомобілів.
- •Глава 4
- •4.1. Забезпечення інвалідів автомобілями як вид соціального обслуговування
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.2. Умови забезпечення інвалідів автомобілями
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.3. Порядок надання автомобілів
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.4. Ремонт і технічне обслуговування автомобілів інвалідів
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 5
- •5.1. Санаторно-курортне лікування як вид соціального обслуговування
- •Глава 5
- •5.2. Порядок забезпечення санаторно-курортними путівками
- •Глава 5
- •Глава 5
- •5.3. Порядок видачі путівок до санаторіїв, пансіонатів та будинків відпочинку
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.1. Організація надання соціальних послуг територіальними центрами соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.2. Надання соціально-побутової допомоги відділеннями соціальної допомоги вдома
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.3. Соціальне обслуговування малозабезпечених непрацездатних громадян відділеннями організації надання грошової та натуральної адресної допомоги
- •6.4. Соціальне обслуговування непрацездатних осіб відділеннями соціально-побутової реабілітації
- •6.5. Соціальне обслуговування непрацездатних осіб відділеннями медико-соціальної реабілітації
- •Глава 6
- •6.6. Соціальне обслуговування громадян у стаціонарних відділеннях для постійного або тимчасового проживання
- •Глава 6
- •6.7. Соціальні послуги, що надаються спеціальними житловими будинками
- •6.8. Харчування малозабезпечених громадян у соціальних їдальнях
- •Глава 6
- •Глава 7
- •7.1. Компетенція органів праці та соціального захисту населення щодо надання соціальних послуг особам похилого віку та інвалідам у стаціонарних установах
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.2. Заклади інтернатного типу міністерства праці та соціальної політики україни
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.3. Порядок приймання, утримання, відрахування підопічних зі стаціонарних інтернатних установ
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.4. Правове регулювання перебування осіб похилого віку та інвалідів у закладах інтернатного типу
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.5. Види послуг, що надаються підопічним стаціонарними інтернатними установами
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Глава 8
- •8.1. Лікувально-профілактична допомога населенню
- •8.2. Утримання дітей у будинках дитини
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.1. Соціальні послуги, що надаються
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.2. Соціальні послуги, що надаються психологічною службою системи освіти україни
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.4. Утримання, навчання та виховання дітей-сиріті дітей, позбавлених батьківського піклування, в інтернатних установах
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.5. Утримання, навчання і виховання в інтернатних установах дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.7. Навчання, виховання та утримання у загальноосвітніх санаторних школах-інтернатах дітей, які потребують тривалого лікування та реабілітації
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.8. Організація діяльності загальноосвітніх шкіл соціальної реабілітації
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.9. Організація діяльності професійних училищ соціальної реабілітації
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.10. Соціальні послуги, що надаються навчально-реабілітаційними центрами
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.1. Організація діяльності з надання соціальних послуг органами міністерства україни у справах сім'ї, молоді та спорту
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.3. Здійснення заходів з попередження насильства в сім'ї
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.4. Передача дітей до прийомної сім'ї
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.5. Влаштування дітей до дитячого будинку сімейного типу
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.6. Соціальні послуги, що надаються центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.8. Організація соціального обслуговування центрами соціально-психологічної реабілітації дітей
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.9. Соціальне обслуговування осіб, які опинилися у складних життєвих обставинах, центрами соціально-психологічної допомоги
- •Глава 10
- •Глава 10
- •10.11. Надання соціальних послуг
- •Глава 10
- •10.12. Надання соціальних послуг центрами матері та дитини
- •10.13. Видача жінкам пакунків малюка при народженні дитини
- •Глава 10
- •Глава 11
- •11.1. Соціальне обслуговування біженців у пунктах їх тимчасового розміщення
- •Глава 11
- •Глава 11
- •11.2. Соціальне обслуговування бездомних громадян і безпритульних дітей
- •Глава 11
- •Глава 11
- •Глава 11
- •11.3. Соціальна реабілітація осіб,
- •Глава 11
- •11.4. Соціальні послуги, що надаються особам, які відбували покарання у вигляді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк
- •Глава 11
- •11.5. Ритуальне обслуговування громадян
- •Глава 11
- •Глава 11
- •Глава 11
- •Глава 12
- •Глава 12
- •Глава 12
- •Глава 12
- •Глава 12
- •12.2. Часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв за рахунок коштів фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
- •Глава 12
- •Глава 12
- •Глава 12
- •12.3. Утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл, дитячих оздоровчих таборів, фінансування позашкільного обслуговування
- •Глава 12
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 14
- •14.1. Професійне навчання незайнятих громадян
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
Глава 8
Соціальні послуги, що надаються фізичним особам
285
при переведенні до дитячого будинку системи Міністерства освіти і науки України на підставі рішення психолого-ме-дико-педагогічної консультації та направлення (путівок) обласного управління освіти;
при переведенні до спеціалізованого дитячого будинку чи інших закладів системи Міністерства праці та соціальної політики України на підставі рішення психолого-медико-педагогіч-ної консультації та направлення (путівок) управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації;
при переданні на усиновлення на підставі рішення суду;
при переданні під опіку на підставі рішення органу опіки та піклування.
При переведенні дитини із будинку дитини до закладів Міністерства освіти і науки (МОН) України або Міністерства праці та соціальної політики (МПСП) України передаються оригінали всієї документації, яка є у дитини. Дані про дітей повідомляються цим закладам за три місяці до терміну переведення. Будинок дитини забезпечує дітей, які переводяться до згаданих державних закладів, сезонним одягом та взуттям.
Передання дітей на усиновлення здійснюється згідно з чинним законодавством. При переданні на усиновлення у журналі обліку приймання дітей до будинку дитини головним лікарем будинку дитини робиться позначка про передання дитини на усиновлення без зазначення прізвища та адреси усиновителя, дати та рішення суду (за винятком іноземних усиновителів). Ця інформація зберігається у головного лікаря будинку дитини і може бути представлена тільки слідчим та судовим органам за їх офіційною вимогою.
Будинок дитини повинен мати необхідну кількість приміщень, будівель та обладнання для організації медико-соціальної допомоги дітям. Він повинен мати карантинну групу для дітей, які щойно поступили до будинку дитини, та ізолятор для дітей, котрі за станом здоров'я не потребують стаціонарного лікування. Кількість ліжок в ізоляторі має бути не менше 10 % від загальної кількості місць у будинку дитини і тимчасово збільшуватись з огляду на епідемічну ситуацію за згодою засновника. Приміщення будинку дитини, інвентар, медичне та господарське обладнання мають відповідати санітарно-технічним, санітарно-гігієнічним» медичним, педагогічним вимогам та нормам, вимогам з техніки безпеки, виробничої санітарії та
протипожежної безпеки. Територія будинку дитини обов'язково має бути огороджена та озеленена, мати приміщення для сну дітей на свіжому повітрі, обладнана майданчиками для організації їх прогулянок та ігор. Дитячий заклад забезпечується іграшками відповідно до віку, психомоторного та фізичного розвитку дітей. Орган охорони здоров'я, якому підпорядкований будинок дитини, забезпечує його автотранспортом.
Безпосереднє управління будинком дитини здійснює головний лікар. Контроль за якістю медико-соціальної допомоги вихованцям будинків дитини, додержанням санітарно-протиепідемічного режиму здійснюється обласними управліннями охорони здоров'я та МОЗ України.
8.3. СОЦІАЛЬНІ ПОСЛУГИ, ЩО НАДАЮТЬСЯ ЦЕНТРАМИ МЕДИКО-СОЦІАЛЬНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ НЕПОВНОЛІТНІХ
Центр медико-соціальної реабілітації неповнолітніх — це лікувально-реабілітаційний заклад для неповнолітніх, які вживають алкоголь, наркотичні засоби і психотропні речовини, а також для неповнолітніх, які за станом здоров'я не можуть бути направлені до загальноосвітніх шкіл та професійних училищ соціальної реабілітації. Створення, реорганізація та ліквідація центру здійснюється управліннями охорони здоров'я облдержадміністрацій відповідно до законодавства України за погодженням з Міністерством у справах сім'ї, молоді та спорту України і Міністерства охорони здоров'я України. Центри створюються в державній системі охорони здоров'я при обласних (міських) наркологічних диспансерах з урахуванням потреб кожного регіону. Відкриття центру дозволяється за наявності приміщень, що відповідають санітарно-гігієнічним нормам і вимогам пожежної безпеки, усіх видів комунально-побутових послуг.
Основними завданнями центру є створення умов і забезпечення лікування неповнолітніх, які вживають алкоголь, наркотичні засоби і психотропні речовини, проведення психологічної корекції та заходів соціальної реабілітації, а також реабілі-
286
тації неповнолітніх з девіантними формами поведінки, що призводить до їхньої соціальної дезадаптації, надання психологічної допомоги їхнім сім'ям, робота з батьками. Він проводить свою діяльність на принципах доброзичливого ставлення до неповнолітніх, невтручання в їхнє особисте життя.
Центр у виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, службами у справах неповнолітніх та соціальними службами для молоді, органами охорони здоров'я, освіти, правоохоронними органами, навчальними закладами та іншими суб'єктами виховно-профілактичної та лікувально-реабілітаційної діяльності.
До центру направляють неповнолітніх віком від 11 років. Питання прийняття неповнолітніх до центру розглядається його керівництвом на підставі заяв, поданих їхніми батьками (усиновителями) або опікунами (піклувальниками), а в разі відсутності останніх — на основі рішення служби у справах неповнолітніх. Направлення неповнолітніх до центру здійснюється службою у справах неповнолітніх на підставі висновку медико-експертної комісії місцевих закладів охорони здоров'я за місцем проживання про можливість їх утримання в центрі. До центру не приймаються неповнолітні з гострою соматичною патологією, хворі на туберкульоз та інші інфекційні захворювання.
Для прийняття до центру необхідно подати такі документи: 1) рішення служби у справах неповнолітніх про направлення до центру; 2) паспорт або свідоцтво про народження; 3) заяву батьків (усиновителів) або опікунів (піклувальників); 4) копію табеля про успішність із навчального закладу, якщо неповнолітній навчався; 5) виписку з індивідуальної медичної картки й вставний листок до неї, а також із картки профілактичних щеплень; 6) результати лабораторних аналізів. Термін медичних довідок не повинен перевищувати місячної давності.
Неповнолітні перебувають у центрі протягом терміну, необхідного для лікування, але не більше двох років. Вони навчаються, залучаються до праці, беруть участь у прибиранні приміщень з дотриманням правил техніки безпеки, санітарії та особистої гігієни. їм надається можливість відвідувати гуртки, секції, дитячі організації, творчо розвиватися. Порядок утримання осіб, поміщених до центру, регламентується правилами внутрішнього розпорядку закладу.
287
Соціальні послуги, що надаються фізичним особам
Центр забезпечує своєчасність, доступність і ефективність надання неповнолітнім висококваліфікованої лікувальної, психологічної, соціальної допомоги та реабілітації, організацію їх навчання та виховання. Прийняті до центру неповнолітні залежно від характеру захворювання проходять необхідне медичне обстеження та оглядаються фахівцями відповідного профілю. За їх результатами встановлюється діагноз, призначається лікування, про що робиться відповідний запис в історії хвороби. Неповнолітні, які проходять курс лікування, не рідше одного разу на місяць оглядаються лікарями медико-експертної комісії центру для вирішення питання щодо їх подальшого перебування чи виписки з центру.
Організація лікувально-реабілітаційного, корекційно-про-філактичного та навчально-виховного процесів здійснюється на основі диференційованого підходу до неповнолітніх з урахуванням їх віку, ступеня педагогічної занедбаності, а також інших обставин, від яких залежить ефективність заходів профілактичного впливу, передавання неповнолітніх батькам (усиновителям) або опікунам (піклувальникам) чи влаштування до навчально-виховних, інших дитячих закладів.
Працівники центру розробляють нові форми і методи лікування, психологічної корекції, соціальної адаптації та навчання. З метою забезпечення соціально-психологічної реабілітації неповнолітніх, виявлення та усунення конкретних причин і умов їх дискомфортності працівники центру: 1) проводять пси-холого-педагогічні обстеження неповнолітніх, вивчають нервово-психологічний стан здоров'я, умови їх життя і виховання у сім'ї, індивідуальні особливості розвитку, особисті якості, інтереси; 2) проводять індивідуальні та групові виховні заходи, психо-терапевтичні заняття з неповнолітніми, звертаючи особливу увагу на розвиток позитивних нахилів та інтересів, усунення недоліків у поведінці, залучення до навчання та праці, життєве та професійне самовизначення, удосконалення взаємовідносин із дорослими, однолітками; 3) надають неповнолітнім різнобічні кваліфіковані (психологічні, педагогічні, медичні, юридичні) консультації; 4) сприяють у прийнятті рішення про зміну або створення нових сприятливих умов життєдіяльності неповнолітніх у сім'ї, навчально-виховних закладах, за місцем роботи та в інших сферах; 5) надають батькам (усиновителям)
288