Билет 12.
-
Цели в управлении организацией. Управляемость в организации.
Управление через внешний контроль и самоорганизацию
Управляемость – это подвижная грань между степенью контроля управляющей и степенью автономии управляемой подсистем на уровне воздействия на индивидуальное, групповое и организационное поведение.
Если численность подчиненных растет в арифметической прогрессии, то объем контролируемых решений - в геометрической прогрессии.
Диапазон контроля и нагрузка руководителя зависят от следующих параметров.
-
Сходство функций, выполняемых подчиненными
-
Пространственное размещение работников и связь между ними
-
Сложность выполняемых задач
-
Степень детализации
-
Сработанность и интеграция коллектива
-
Возможность прогнозирования и планирования
-
Организационная стабильность.
Норма управляемости – оптимальное количество подчиненных, которыми может эффективно руководить менеджер.
Для руководства этот диапазон определяется цифрой 7+2 подчиненных, для низового уровня до 30 человек.
Цели системы управления, которые можно иначе называть целями менеджмента, направлены на достижение целей, которые необходимо реализовать хозяйствующему субъекту, исходя из выбранной концепции управления маркетингом (производственной, товарной, сбытовой, традиционной или социально-этической), и стратегии развития, включающей четыре целевые направления:
-
более глубокое проникновение на старый демографический и географический рынок со старой продукцией и услугами;
-
проникновение на новые географические и демографические рынки со старыми товарами;
-
разработка и производство новых товаров для старых, освоенных рынков;
-
диверсифицированное развитие, заключающееся в освоении производства новых продуктов и услуг для новых географических и демографических рынков.
Перечень требований, предъявляемый к целям можно представить в виде признаков классификации целей, позволяющих сформировать и внедрить в систему управления программно-целевой подход.
По признаку "уровень управления" цели можно разделить на виды: федеральные, региональные (федеральных округов), субъектные (краевые, республиканские, областные, автономных округов, автономной области,
Москвы и Санкт-Петербурга), районные, муниципальные и локальные. К федеральным относятся цели органов управления трех ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной, осуществляющих функции государственного управления на территории всей Российской Федерации, к субъектным – цели управления субъектами Российской Федерации.
По "принадлежности к объекту управления" цели делятся на два вида: объективные и субъективные. Первые разрабатываются для объектов управления – процессов основного и вспомогательного производства продукции и услуг, обеспечивающих маркетинговые, научно-исследовательские, природоохранные, сбытовых и другие процессы. Вторые служат для обоснования целесообразности прохождения управленческих процессов.
По признаку ''элемент внешней макросреды" цели классифицируются на: политические, экономические, демографические, культурные, природоохранные, научно-технические. Каждый вид целей направлен на создание такой среды, которая бы соответствовала установленным международным или внутрироссийским нормам.
Но локальном уровне или уровне хозяйствующего субъекта разделение целей можно осуществить по признаку "объект управления" или "вид процесса" на следующие группы: цели основного производства, цели вспомогательного производства, обслуживающего хозяйства, цели научных исследований и опытно-конструкторских разработок, маркетинговые. инновационные, финансовые, сбытовые, инвестиционные, природоохранные, коммуникативные и другие, в соответствии с выделенными сферами управленческой деятельности.
Кроме того, можно выделить цели по признаку "функция управления" в виде следующих групп: цели прогнозирования, программирования, планирования, контроля, регулирования, учета, организации, координирования, нормирования, руководства, активации трудовой деятельности.
По признаку "срок реализации" цели разделяются на виды: долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные и текущие.
По признаку " степень активности системы управления" все цели можно разделить на две группы: цели развития и цели стабилизации. Первые направлены не достижение таких ресурсов и состояний, которыми внутренняя среда в данный период не обладает, но желает обладать в будущем. Цели стабилизации направлены на сохранение имеющих ценность ресурсов и состояний, которыми внутренняя среда в данный момент обладает и желает сохранить этот уровень в будущем.
По признаку "направленность цели" все цели также подразделяются на два вида: стратегические и тактические.
Под стратегическими понимается цели развития, реализация которых обеспечивает достижение объектом управления новых состояний. Под тактическими понимаются цели, направленные на удовлетворение текущих потребностей рынка потребителей в товарах определенного ассортимента, требуемого качества и свойств, по приемлемой рыночной цене, пользующихся повышенным спросом.
По признаку ''очередность внедрения" цели можно разделить на следующие виды: первоочередные, второй, третьей и т.д. очередей.
По признаку "отражение интересов различных уровней" цели можно разделить на три вида: общие, особенные, частные. К общим относятся цели, выражающие интересы всего коллектив как внутренней среды хозяйствующего субъекта, к особенным - цели подразделений (производственных, обслуживающих, обеспечивающих и управленческих); к частным –цели каждой отдельной личности – сотрудника.
Но признаку "необходимость создания условий для достижений" цели подразделяются на условные и безусловные.
Условные цели предполагают создание определенных, имеющих количественные и качественные характеристики условий для их реализации. Примером безусловных целей могут служить цели человека как личности.