10. Правовые основы управления финансами

Для успешного проведения фин.политики, эффективной реализации фин. Механизма большое значение имеет правовое оформление фин. Отношений, как на макро так и на микро уровне.

Знания правовых основ на всех уровнях управления позволяет фин работникам грамотно и эффективно управлять системой фин отношений. На макро уровне используются правовые нормы, регулируется развитие отраслей экономики, обеспечивается ее стабильность и рост, сглаживаются и устраняются негативные тенденции в ее развитии.

Применение норм права на микро уровне означает определенный порядок формирования их уставного капитала, формирование и использование прибыли, налогообложения, реализации амортизационной и инвестиционной политики, управлении имуществом и решение др. вопросов деятельности организации.

В ходе исполнения правовых норм в процессе управления финансами проявляется их императивный характер.

Финансовое право – совокупность юрид.норм, регулирующих отношения, возникающие в процессе формирования и использования различных денежных фондов.

В нормах фин.права закрепляются общие принципы и формы фин.деятельности субъектов фин.отношений.

В зависимости от субъектов, отношения, регулируемые нормами фин.права делятся на группы:

1. М/ду РФ, ее субъектами и местным самоуправлением.

2. М/ду фин-ми, налог.органами и юр.лицми, связано с формирование доход части б-та

3. М/ду гос-ми или мун-ми фин.органами.

4.М/ду гос-ми и мун-ми унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями и их собственниками.

5. М/ду финансово-кредитными орг-ми и юр., физ. лицами.

6. м/ду финансовыми, налоговыми органами и физ.лицами.

В целях управления гос. финансами, регулирование фин-хоз.деятельности организаций и доходов населения субъекты власти используют финансово-правовые акты – это результаты правотворчества органов гос.власти и местного самоуправления по вопросам фин.деятельности, входящих в их компетенцию и содержат соответствующие правовые нормы по рассматриваемому вопросу.

Классификация финансово-правовых актов:

1. По юрид. силе:

- законы

- подзаконные акты

2. По уровню власти:

- прав.акты органов гос. власти

- правов.акты органов местного самоуправления

3. По степени регулирования сфер и звеньев финансово-кредитной системы:

- фин.прав.акты, которые применяются для управления фин.отношениями в каждой сфере фин.кредитной системы (ГК, НК и др.)

- правовые акты регулирующие фин. отношения в отдельных сферах и звеньях.

Правовую основу управления финансами составляют источники финансового права.

Источники фин.права:

1. Конституция РФ;

2. Фин.законодательство

2.1 Федеральное (БК, НК и др.)

2.2 Региональное (зак-ны S РФ)

2.3 Нормативн.правов.акты органов месного самоуправления.

3. НПА

Подзаконные НПА по фин.вопросам

3.1 НПА органов общей компетенции (указы президента, постановления правительства РФ)

3.2 НПА органов специальной компетенции (приказы, письма, инструкции органов исполнит.власти по фин.вопросам на всех уровнях)

4. Договоры РФ

4.1 Международные договоры;

4.2 Внутригосударственные договоры или соглашения.

5. Постановления конституционного суда РФ.