23. Содержание, этапы и принципы планирования и финансирования расходов гос (мун) учреждений. Виды смет.

В основе планирования и финансирования расходов лежат 2 подхода:

– планирование расх с применением смет (для казенных учреждений)

– планирование с применением фин планов и планов ФХД

В 1 случае порядок планирования наз сметным и регулир зак-вом: БК РФ, Фед з-ны, Постановления Минфина и иные акты.

Во 2 случае учреждения и учредители сами устанавливают порядок планирования.

Принципы сметного планирования:

1) научной обоснованности показателей – показывает объективную необходимость научного подхода и обоснования самого порядка планирования и пок-лей, кот лежат в основе составления смет

2) при-п строго целевого назначения направления средств – соблюдение целевого направления ср-в в соот-вии с утв-й сметой

3) Пр-п финансового контроля, т.е. контроль за целевым и экономным расх-ем ср-в

4) Пр-п нормирования – применение метода нормирования, при кот уст-ся нормы и нормативы по видам расх-в

5) Пр-п финансирования мероприятий в пределах сметных ассигнований

6) Пр-п лимитирования расх-в по видам затрат – уст-ие ограничений в соот-вии с лимитами бюджетных обяз-в

Сметное планирование строится по этапам:

1. Прогнозирование расх и калькуляция затрат по видам и направлениям

2. Подается заявка на финансирование

3. Рассмотрение заявок и их удовлетворение в пределах лимитов

4. Формирование ЛБО и доведение их до получателей

5. На основании лимитов составляется смета и к ней прилагаются эк обоснования

6. Исполнение смет бюджетов

7. Подача отчетности по исполнению смет

Смета – вид финансового плана, в кот отражены все дох и расх казенного учр-ия. Дох и расх отражаются в соотв-и с бюджетной классификацией.

Типы смет:

1. Бюджетная смета, ее составление обяз-но для казенных учреждений, понятие определил БК РФ – это док-т в кот отражены ЛБО.

Виды бюджетных смет:

1)Индивидуальные – сост-ся отдельно по каждому учр-ию (по крупным учр-иям: ВУЗам, школам)

2) Общие – одна смета сост-ся по ряду учр-ий (по мелким учр-иям: дет сады, библиотеки)

3) сметы по централизованным мероприятиям (смета на 1 мероприятие: затратные, капит-й и тек-й ремонт) Эти сметы составл как отдельно с др видами, так и отдельно сами по себе.

4) Сводные сметы – свод дох и расх по отдельному ведомству, предост-ся в процессе планирования бюджета.

2- Сметы по платной деятельности- отражаются все остальные источники кроме бюджетных средств.

3- Арендная смета- составл по части ар платы.

Для отражения дох и расх в сметах используют бюдж классифик. Наиболее важную роль играет классиф операций сектора гос управления.

Смета условно состоит из 3 частей:

1) наименование учр-ия, адрес, реквизиты

2) источники финансирования; бюджет, из кот финансируется учр-е

3) свод расходов в соотв-ии с классификацией расходов (отражается на год с разделением поквартально)

Планируемые и выделяемые ср-ва должны объективно отражать потр-ть учр-ия в расх-х. Расх должны планироваться на основании стабильных, долговременных и объективно рассчитанных нормативных пок-ей.

В приложениях сметы- расчеты с эк обоснованием по каждой статье.

Процедура фин-ия фактически состоит из:

1)финансирования (поступления средств на счет)

2)расходования ср-в.