9. Этапы и организация исполнения б-та по расходам. Статья 219 – 227.

Бюджет (по БК) - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Исполнение бюджета – важная составная часть бюджетного процесса, в кот реализуются намеченные и утвержденные планы формирования и использования бюджетных средств (охватывает 2 стадии бюджетного процесса: выполнение бюджетного закона (исполнение в узком смысле) и составление, утв-ие отчти об исп-ии бюджета).

Задачи процесса исполнения бюджета:

1) обеспечение полного и своевременного поступления дох и др бюджетных ресурсов в целом и по каждому источнику в соотв-ии с заданиями, установленными в утв-ом законе о бюджете

2) предоставление бюджетных ресурсов организациям и учр-м в полном объеме в устан-й срок в цеом и по отдельным направлениям исп-я средств в соотв-ии с заданиями, установленными в утв-ом законе о бюджете

3) осуществление межбюджетных трансфертов

4) подготовка в установленный законодательством срок отч-ти об исп-ии бюджета

5) утв-ие отчетов законодательными (представительными) оранами

6) организация контроля за поступлением дох и осущ-ем расх

В РФ уст-ся казначейское исполнение бюджета. Кассовое обсл-ие исп-ия бюджетов осуществляет ФК. Исполнение бюджетов осущ-ся отдельно по дох и п расх. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи (сост-ся и утв-ся МИНФИНОМ) и кассового плана. Бюджет исполняется на основе принципов единства кассы и подведомственности расходов.

Сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии БКРФ в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.

Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

Бюджеты по расх исп-ся исходя из факт-го наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных поцедур санкционирования и финансирования.

Процедура санкционирования предусматривает: 1) составление и утв-ие бюджетной росписи; 2) утв-ие и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до РБС и ПБС, а также утв-ие смет дох и расх РБС и бюдж-м учр-м; 3) утв-ие и доведение уведомлений о ЛБО до РБС и ПБС; 4) принятие ден-х обязат-в ПБС; 5) подтверждение и выверка исполнения ден обязательств.

Процедура финансирования закл-ся в расхдовании бюджетных средств.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

1- принятие бюджетных обязательств (ПБС принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.);

2- подтверждение денежных обязательств (ПБС подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты);

3- санкционирование оплаты денежных обязательств (осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом);

4- подтверждение исполнения денежных обязательств (осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств ПБС).

Единый счет ФК ведет ЦБРФ, кот обеспечивает проведение всех операций по зачислению и списанию средств. ПБС принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.

Бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется ГРБС (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с БКРФ в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета). Бюджетные росписи ГРБС составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом ЛБО. Бюджетные росписи РБС составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им ЛБО. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных РБС и ПБС до начала очередного фин-ого года.

Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

ЛБО - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учр-ием бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов ЛБО бюджетного учреждения. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него ЛБО на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

Орган, исп-ий бюджет может отказаться подтвердить принятые ден обяз-ва искл-но в 4 случаях:

1) при несоот-вии принятых ден обяз-в требованиям БКРФ; 2) при несоот-вии принятых ден обяз-в закону о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и ЛБО; 3) при несоот-вии принятых ден обяз-в утв-ой смете; 4) при блокировке расходов.

Блокировка расходов бюджета - сокращение ЛБО по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом (решением) о бюджете выделялись ГРБС на выполнение определенных условий, однако к моменту составления ЛБО либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными (также применяется привыявлении нецелевого исп-я средств).

Исполнение бюджетов в тек фин году прекр-ся в порядке:

1) фин год завершается 31 дек; 2) ЛБО прекр-ся 31 дек; 3) принятие ден обяз-в после 25 дек не допускается; 4) подтв-ие ден обяз-в завершается 28 дек; 5) до 31 дек вкл-но орган, исполняющий бюджет обязан оплатить принятые подтв-е ден обяз-ва. Счета, используемые для исполнения бюджета подлежат закрытию в 24 часа 31 дек. После совершения операций по принятым ден обяз-вам заверш-ся года остаток средств на едином счете подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного фин года.