Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы на госы.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
1.17 Mб
Скачать

23. Целевые бюджетные фонды: сущность, виды, формирование и использование

Под ЦБФ понимаются фонды, образуемые в соотв-вии с действующим законодательством для финансирования отдельных гос-ных расходов и консолидируемые в составе бюджетной системы страны для обеспечения более полного гос-ного контроля за поступлением и целевым расходованием средств.

В 1998 г. в состав бюджетной системы были включены след-е:

1. Дорожные фонды;

2. Фонд развития таможенной системы РФ;

3. Гос. фонд борьбы с преступностью;

4. Экологические фонды;

5. Фонд министерства по атомной энергетике

6. Фонд развития фед.пограничной службы и.др.

Основные характеристики:

1) Законодательная основа формирования ЦБФ;

2) Образование фонда в составе бюджета;

3) Пополнение фонда за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов;

4) Использование средств фонда по отдельной смете исключительно на цели соот-щие назначению фонда.

Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ (ФФФП субъектов РФ)

Образуется в составе фед бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов РФ и распределяется м/д субъектами в соотв-вии с методикой, утвержденной Правительством РФ №670 «О распределении дотаций из ФФФП субъектов РФ» (т.е. этот фонд сущ-ет за счет дотаций) и с требованиями БК РФ.

В соотв-ии с действующим бюджетным законодательством объем средств ФФФП субъектов РФ, подлежащий утверждению на очередной финансовый год определяется путем умножения объема средств указанного фонда, утвержденного на текущий финансовый год, на прогнозируемый в очередном финансовом году уровень инфляции (индекс потребительских цен).

В целях финансирования субъектами РФ в полном объеме расходов, отнесенных к приоритетным расходным обязательствам субъектов РФ в составе расходов ФБ-та образуется Федеральный фонд софинансирования социальных расходов. В составе фонда на 2006-2008 гг. предусматриваются субсидии на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов РФ по осуществлению мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла, выплате гос. пособий гражданам, имеющим детей, обеспечению соц. поддержки реабилитированных лиц, лиц, пострадавших от политических репрессий и т.д.

Дотации из ФФФП субъектов РФ предост-ся субъектам РФ, уровень расчетной бюджетной обеспеченности к-рых не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ определяется соотношением м/д расчетными налоговыми доходами на одного жителя и аналогичным показателем в среднем по консолидированным бюджетам субъектов РФ с учетом структуры N, социально-экономических, географических, климатических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

В 2006 году в составе ФБ-та образован Федеральный фонд регионального развития.

В бюджетах на 2006-2008 гг. предусмотрено сохранить финансовую поддержку закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО).

Из ФБ бюджету г. Байконура предусматриваются дотации на содержание объектов инфраструктуры города, связанных с арендой космодрома, субвенции на кап. вложения, субвенции на отселение граждан.

Финансирование доп-ных расходов наукоградов РФ производится в РФ в 2006 году в виде субвенций из ФБ.

Федеральный фонд компенсаций образован в составе ФБ-та в целях предоставления субвенций на исполнение расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований, финансовое обеспечение которых осущ-ся за счет субвенций из ФБ.

Общий объем ФФК и его распределение по видам расходных обязательств, а также распределение субвенций из ФФК м/д субъектами утверждается ФЗ «О ФБ» на очередной финансовый год при рассмотрении его в 3-м чтении.

Субвенции из ФФК, предоставляемые на исполнение отдельных расходных обязательств субъектов РФ, зачисляются в бюджет субъекта РФ и расходуются в порядке, установленном ФЗ-нами и принятыми НПА-тами Правительства РФ.

Субвенции из ФФК предоставляются местным бюджетам ч/з образуемые в составе бюджетов субъектов РФ региональные фонды компенсаций в порядке, предусмотренном статьей 140 БК РФ.

Субвенции из ФФК распр-ся м/д всеми субъектами РФ по единой для соотв-щего вида субвенций методике пропорционально численности N (отдельных групп N), потребителей соотв-щих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов N, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг в субъектах РФ.

Расходование субвенций, предоставляемых из ФФК осущ-ся ч/з счета исполнительных органов гос. власти субъектов РФ и местных администраций, открытые в органах ФК.