68. Правовое регулирование финансирования и кредитования хозяйственной деятельности

Конституция РФ. Ст. 71 п. "е", ст. 76.

2 Федеральный закон "О поставках товаров для федеральных государственных нужд" от 13 декабря 1994 г. // СЗ РФ,

1994. № 34. Ст. 3540.

3 Федеральный закон "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для

государственных нужд" от 2 декабря 1994 г. // СЗ РФ, 1994. № 32. Ст. 3303.

4 ГК РФ. Ст. 525 – 534, 763 – 768.

Финансирование и кредитование представляет собой один из видов обеспечения денежными средствами предпринимательской деятельности, они играют большую роль, когда организациям необходимы средства средства на развитие производства, реконструкцию, модернизацию и т.д.

Финансирование- это безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств в разных формах для осуществления какой-либо деятельности. Потребности предпринимателей могут удовлетворяться путем инвестирования. Правовой режим инвестирования отличается от финансирования тем, что инвестор приобретает право собственности на объект инвестиционной деятельности. При финансировании право собственности у субъекта, предоставившего ден. средства, не возникает. В рыночных условиях хозяйствования государство берет на себя обязанность финансировать приоритетные гос. программы развития промышленности, с/х, транспорта, связи, а также обеспечивать ден. средствами функционирование социальной инфраструктуры. Выполняя данную обязанность, государство обеспечивает соблюдение публичных интересов общества. Источником государственного финансирования являются средства федерального бюджета и субъектов РФ. Рассматриваемый вид финансирования носит строго целевой характер, получающий закрепление в актах государственных органов.

Фин. помощь и поддержка может осуществляться путем финансирования определенных затрат организаций или отраслей в целом, потребностей субъектов РФ путем предоставления дотаций, субсидий, субвенций.

Дотации – это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Р Ф на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.

Субсидии – это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Субвенции – это бюджетные средства, представляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.

По своему экономическому назначению субвенции делятся на текущие и инвестиционные.

Текущие субвенции, выделяемые из федерального бюджета, предназначены для выравнивания условий финансирования за счет средств бюджетов субъектов РФ , закрепленных за ними общегосударственных социальных расходов.

Субвенционное финансирование хозяйственной деятельности осуществляется путем выделения инвестиционных субвенций, направленных на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности и других затрат, связанных с расширенным воспроизводством.

Именно принципами безвозвратности и безвозмездности финансирование отличается от кредитования, предусматривающего предоставление средств на условиях возвратности и возмездности ( платности).

Кредитование – предрставление средств, на основе платности, возратности и срочности. Обеспечивает финансовые потребности процесса расширенного воспроизводства, впрочем, как и финансирование.

Кредитование возможно в следующих вариантах:

I. Предоствление кредита: 1. Банковский (банк или другая кредитная организация (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить % за нее), 2. Государственный, 3. Коммерческий (товарный и коммерческий кредит – первый предпологает предоставление одной стороны другой опредленные вещи, второй – предоставление отсрочки или рассрочку исполнения обязательств (уплатить денежные средства, выполнить работы, оказать услуги)), 4. Кредиты частных лиц, 5. Иностранный кредит.

II. Договор займа – предоставлние средств в собственность одной стороны другой (деньги, вещи), а заемщик обязуется возвраить полученные средства, через определенный период времени.

III. Лизинг (фин. аренда) – инвестиционная деятельность по приобретению имущества и передачи его на основании договора лизинга, физ. и юр. лицам за опред. плату на опредленных условиях и на опредленный срок, обусловленных договром с правом выкупа имущества лизингополучателем.

IV. Финансирование под уступку денежных средств (факторинг) – одна сторона (финансовый агент) передает или обязуется передать другой стороне (клиенту) денежные средства в счет денежных требований клиенту третьему лицу, вытекающего из предоставления клиентам товаром или оказании услуг третьему лицу, а клиент выступает или обязуется уступить финансовым агентам денежные требования.

Кредитование обеспечивает финансовые потребности процесса расширенного воспроизводства, впрочем, как и финансирование.

Потребности предпринимателей могут удовлетворяться также путем инвестирования. Правовой режим инвестирования отличается от финансирования тем, что инвестор приобретает право собственности на объект инвестиционной деятельности. При финансировании право собственности у субъекта, предоставившего денежные средства, не возникает. Кроме того, инвестициями могут быть любые материальные и нематериальные ценности, финансирование нее осуществляется денежными средствами. Отличия могут быть проведены и по целям деятельности, субъектам этой деятельности.

В зависимости от источника финансирования, под которым следует понимать источник получения денежных средств, финансирование делится на следующие виды:

-государственное; -самофинансирование; -банковское; -коммерческое.

Рассмотрим более подробно каждый вид фин-ния и кредит-ния.

2. Правовые основы госуд финансирования и кредитования.