Тема III. Модели развития международных экономических отношений.

1. Международное разделение труда и особенности его развития.

2. Эволюция теорий международных экономических отношений.

3.Меркантилизм, теория абсолютных и сравнительных преимуществ.

4. Модель Хекшера-Олина, Самуэльсона и парадокс Леонтьева.

5. Развитие неофактических и неотехнологических моделей.

6. Современные теории модернизации международного разделения

труда.

1. Международное разделение труда и особенности его развития.

Основой эффективного развития стран является сотрудничество, базирующееся на международном разделении труда. Международное разделение труда понимается как разделение труда в процессе международного обмена товарами и услугами. Ведущими ее основными формами выступают международная специализация и международное производственное кооперирование. Основными факторами развития международного разделения труда выступали: природно-географические, социально-экономические условия, научно-технический прогресс.

В ХХ веке под воздействием НТП проявился взрывной характер международного обмена. Невзирая на то, что войны и кризисы замедляли темпы роста мировой торговли, мировой товарооборот увеличивался: довоенный уровень – 3% в год, послевоенный – 6-7%. Так, объем мирового экспорта в 1940 г. составил 25 млрд. дол., в 2000 г. превысил 3000 млрд.

Конец ХХ – начало ХХI века характеризуется развитием производственного сотрудничества и возникновением новой модели экономического развития:

• модернизировались действующие и появились новые отрасли промышленности;

• интенсифицировалась сфера услуг (прежде всего информационных);

• сократился производственный цикл и начал преобладать интенсивный тип экономического роста.

Процесс расширения международного производственного сотрудничества имеет объективный характер. Рост обобществления производства в рамках отдельных международных фирм предполагает усиление производственных взаимосвязей между фирмами. Это вызывается, с одной стороны, углублением процессов специализации и диверсификации производства, а с другой- отражает возрастающие темпы и масштабы происходящей научно-технической революции, быструю сменяемость ассортимента выпускаемой продукции и растущие затраты на научные исследования и разработки как в области совершенствования технологии, так и создания новых продуктов с заранее заданными свойствами. В современных условиях концентрация производства не может развиваться без расширения производственных связей между международными фирмами.

Более того, эти связи имеют тенденцию к углублению и применению разнообразных форм производственного сотрудничества между крупнейшими компаниями. Они охватывают не только такие связи, как разграничение производственных программ и производственное кооперирование, но и все более распространяются на область научно-технического сотрудничества. Уже сейчас взаимоотношения между крупнейшими международными компаниями проявляют себя в широком диапазоне форм, охватывающих различные области хозяйственной деятельности фирм непосредственно как в сфере производства, научных исследований и проектно-конструкторских разработок, так и обращения. Это предполагает необходимость всестороннего и глубокого исследования международных производственно-технических связей и выработки таких методологических подходов к изучению этих процессов, которые, с одной стороны, позволили бы изучить объект (область) этих отношений и, с другой стороны, - конкретные организационные формы их осуществления.

Понятие «международные производственно-технические связи» очень емкое и раскрывает в целом разнообразные по своему характеру и содержанию виды деятельности. Сложность этого понятия состоит в том, что отдельные его составляющие сами по себе нуждаются в четком и точном определении.

Под международными производственно-техническими связями понимаются отношения между самостоятельными производителями разных стран в области производства, науки и техники, определяемые единством конкретного целевого назначения с применением организационных и правовых форм осуществления этого сотрудничества. Необходимо пояснить, что под международными понимаются как внутрифирменные, так и межфирменные связи ТНК. Причем к международным относятся и связи,

устанавливаемые между двумя и более международными фирмами одной страны базирования.

Производственно-технические связи ТНК носят настолько сложный характер, что формальное заключение соглашения о производственном сотрудничестве между двумя или несколькими международными фирмами одной национальной принадлежности не означает, что в создании конечного продукта выступают хозяйственные единицы только этих стран. При международном характере деятельности крупнейших промышленных компаний в производственные связи вовлекаются дочерние компании, расположенные в разных странах, выступающие как самостоятельные производители.

Наглядное подтверждение этому - развитие международных производственно-технических связей. Эти качественно новые черты проявляются в интернационализации самого характера технологического процесса производства. Причем речь идет не только о том, что технологическое разделение труда приобретает интернациональный характер в рамках отдельных крупных между­народных компаний, но что этот процесс выходит за границы отдельных ТНК и становится важнейшей стороной взаимоотношений между ними. Иначе говоря, между ТНК все большее значение приобретают производственно-технические и технологические связи, что отражает процесс переплетения производства в рамках мирового хозяйства. Такой характер международных экономических связей свидетельствует о том, что изменяется само содержание обмена. Эти отношения по существу выявляются не как результат обмена, а носят непосредственный характер, т.е. характер прямых связей между крупнейшими промышленными фирмами, участвующими в создании конечного продукта. Конкуренция между крупнейшими ТНК на мировом рынке все более перемещается в область регулирования номенклатуры и масштабов их производственной деятельности и степени участия в международном разделении труда. Изменение форм и методов осуществления внешнеэкономической деятельности ТНК на мировом рынке отражает поиск ими новых путей разрешения обостряющихся противоречий и усиливающейся конкурентной борьбы.

Одним из важнейших условий роста международных производственно-технических связей ТНК явилась тенденция к интернационализации хозяйственной жизни, которая в условиях научно-технической революции предопределила растущую потребность в специализации и кооперировании производства. ТНК стали все шире использовать специализацию и кооперирование производства как важную форму, обеспечивающую повышение прибыльности производства в глобальном масштабе. Это осуществлялось, в частности, путем разграничения производственных программ между фирмами одного профиля, повышения их конкурентоспособности в результате передачи и внедрения на предприятиях передовых научно-технических достижений.

Основной упор ТНК сделали на создание совместных предприятий для осуществления производственно-технического сотрудничества и, в том числе совместного использования патентов и лицензий и реализации соглашений о кооперации и специализации производства.

Создание совместных предприятий широко используется ими для строительства промышленных предприятий, в особенности требующих сложного и дорогостоящего оборудования, больших капиталовложений, окупающихся лишь при производстве в крупных масштабах. Совместные предприятия создаются для налаживания производства новых видов продукции, что связано с известным риском и крупными расходами на освоение новых технологических методов. Они позволяют ТНК сразу ставить под свой контроль новое производство и обеспечивать себя новыми материалами. Добывая сырье и производя первичную его переработку, совместные предприятия выступают как поставщики сырья для их совладельцев. Совместная предпринимательская деятельность международных промышленных компаний в современных условиях превратилась в одну из типичных форм международной концентрации производства и капитала и служит средством проникновения крупнейших фирм на рынки других стран и укрепления там своих позиций.

Характерной особенностью применяемых международными компаниями форм организации такой деятельности является то, что в их основе обычно лежит сговор или согласованная политика фирм, касающаяся как вопросов установления цен и объемов производства, так и раздела рынков сбыта, источников сырья, сфер влияния.

В современных условиях именно производственно-технические связи фирм начинают все более непосредственно, а не косвенно (через рынок) определять характер и направления их внешнеэкономической деятельности.

Причины, вызывающие ускорение процессов международного разделения труда, ныне все чаще возникают в сфере производства, а не в сфере обращения. А это означает, что международные производственно-технические связи все более активно воздействуют на мировой рынок, во многом предопределяя не только темпы и масштабы его расширения, но и характер формируемых на этом рынке отношений. Реализация конкретных целей производственно-технических связей предполагает применение определенных организационных форм и методов. К таким организационно-правовым формам относятся:

соглашения о промышленном сотрудничестве, различающиеся в зависимости от объекта (области) сотрудничества и др. условий, определяющих их характер;

объединения фирм в форме смешанных компаний, промышленных консорциумов, ассоциаций;

создание специализированных органов по осуществлению координации, согласования, консультированию сотрудничающих фирм.

В зависимости от характера деятельности в рамках сотрудничества могут использоваться различные организационно-правовые формы.

Соглашения о промышленном сотрудничестве могут заключаться с целью передачи технических знаний или обмена ими, поиска лучших условий производства и использования рабочей силы, расширения серийного производства, специализации производства, поиска новых рынков, сокращения издержек производства и т.д. Во многих случаях в этих соглашениях предполагается обмен услугами или товарами между заинтересованными сторонами. В некоторых случаях продукция, получаемая в результате промышленного сотрудничества, используется для оплаты

других поставок или услуг, которые являются частью договора.

Прежде чем заключить договор о промышленном сотрудничестве, фирмы, как правило, проводят предварительные исследования, касающиеся возможностей и рентабельности предполагаемой операции. Обычно эти

исследования охватывают следующие вопросы:

• национальное законодательство и экономическое положение стран - возможных партнеров, включая льготные условия, предоставляемые в этих странах для договоров о промышленном сотрудничестве, а также возможное влияние налогового законодательства указанных стран на реализацию этих договоров;

• межправительственные соглашения, способные оказывать влияние на подлежащие заключению договоры о промышленном сотрудничестве;

• изучение рынка и возможности сбыта продукции, которая может быть получена в результате промышленного сотрудничества;

• возможные области промышленного сотрудничества.

Важное значение имеют: выбор наиболее подходящей фирмы-партнера с учетом, в частности, ее технического уровня и специализации; возможности использования при благоприятных условиях передаваемой технологии и технической помощи; экономическое и финансовое положение фирмы-партнера, положение, занимаемое ею на рынке, и готовность позволить партнеру воспользоваться этим положением; себестоимость продукции, которая может быть получена в результате промышленного сотрудничества, по сравнению с продукцией конкурентов; условия сбыта продукции, которая может быть произведена в результате промышленного сотрудничества.

Ведущей формой международного сотрудничества выступают консорциумы. Участники консорциума - обычно не только производственные, но и инжиниринговые, торговые, финансовые и страховые компании. Часто консорциум предусматривает объединение научно-исследовательских, проектно-конструкторских, производственных, технологических, кадро­вых, информационных и других возможностей фирм-участниц. После выполнения обязательств по строительству конкретного

объекта консорциум, как правило, распадается.

Международные консорциумы - наиболее распространенная форма реализации научно-технического кооперирования фирм разных стран, во многих случаях с участием государственных организаций. Путем образования консорциумов осуществлялись такие широко известные проекты, как «Аэробус» (с участием фирм и государственных организаций Франции, Германии, Англии, Испании) и «Конкорд» (фирмами Англии и Франции); крупные проекты в вертолетостроении (фирмами Франции и Германии), западноевропейский проект создания ядерных реакторов на быстрых нейтронах и другие. Формально научно-технические консорциумы выступают как временные объединения, однако в их рамках нередко реализуется длительное (в течение 10 - 15 лет) сотрудничество, включающее комплексное кооперирование в области научно- технической деятельности. Государственные организации принимали, в частности, участие в таких консорциумах, как «Эрбас индастриз», «Арианспейс», и ряде других.

Международные консорциумы путем приобретения акций промышленных фирм могут преобразовываться в совместные предприятия. Так, международный консорциум во главе с американским авиационным концерном «Юнайтед текнолоджис» приобрел часть акций английской вертолетостроительной компании «Уэстленд», создав в результате совместное с английским капиталом предприятие. Международные консорциумы получили широкое распространение в об­ласти научно-технического сотрудничества в авиакосмической технике, авиастроении, электронно-вычислительной технике и др., где, как правило, прини­мают участие государственные организации. Для такого консорциума типична двухъярусная централизованная форма управления. Во главе консорциума обычно стоит комитет по управлению, куда входят представители государственных организаций стран-участниц. На этом уровне принимаются принципиальные решения по вопросам финансирования, разделения работ между участниками, общие направления технической политики. В фирмах - участницах консорциумов создаются свои органы управления - координационные комитеты, занимающиеся согласованием технических, технологических, организационных и других вопросов. В зависимости от важности и сложности разрабатываемых научно-технических проектов меняется степень участия и распределение обязанностей между государственными организациями и частными фирмами.

Чаще всего государственная организация выдвигает идею сотрудничества, занимается координацией деятельности участников консорциума, частичным финансированием и обеспечением благоприятных условий сотрудничества.

Широкое распространение в развитых странах получила практика организации межфирменных научно-исследовательских объединений, создания совместных исследовательских центров, осуществляющих активное международное сотрудничество на разных уровнях. Например, в

электронной промышленности США организованы: Центр микроэлектронной и вычислительной техники (г. Остин); Центр комплексных систем при Стэнфордском университете, Лаборатория микротехники в г. Беркли, Исследовательская корпорация по полупроводниковым приборам в Северной Каролине и т.д.

В Японии создан Центр содействия проведению фундаментальных и прикладных исследований (при Министерстве внешней торговли и промышленности), который проводит кредитование частных компаний в проведении научных исследований, осуществляет разработку совместных проектов с привлечением промышленных фирм, высших учебных заведений, научно-исследовательских организаций.

В работе такого рода центров принимают широкое участие крупнейшие промышленные фирмы, как национальные, так и зарубежные. Например, крупные японские фирмы принимают участие в финансировании программ исследований в американском университете. Так, в программе фундаментальных исследований, осуществляемой Массачусетским технологическим институтом, участвуют 45 японских фирм.

Ассоциация представляет собой объединение в результате заключения договора между двумя или несколькими фирмами в целях совершения определенных сделок. Суть ее состоит в том, что договаривающиеся стороны вносят часть необходимого капитала и пропорционально своему вкладу пользуются результатами сделок (которые могут выражаться как в прибылях, так и в убытках) .

Необходимым условием договора об образовании ассоциации является то, что ответственность по совершаемым сделкам несут участники ассоциации, а не сама ассоциация. Создание объединений именно в форме ассоциаций, не обладающих правами юридического лица, в некоторых развивающихся странах предписывается действующим законодательством. Например, в специальном нормативном акте для нефтедобывающей промышленности Перу указывается, что участие иностранных предприятий в изыскании и эксплуатации источников нефти и газа будет преимущественно разрешаться, если это участие облечено в форму договора, предусматривающего образование ассоциации с государственными предприятиями страны реципиента.

Создание ассоциации подчиняется национальному праву страны -

участницы соглашения. При этом государственные организации развивающихся стран, участвующие в такого рода объединениях, не выступают в качестве органов государственной власти. Часто их представляют соответствующие хозяйственные организации.

Специализированные органы осуществляют координационную деятельность между фирмами-партнерами в международном производственно-техническом сотрудничестве. Это комитеты, учреждаемые на паритетных началах, или группы, статус которых предусматривается соответствующими юридическими нормами «мной из стран или третьей страны. Такие группы могут оформляться лишь как ассоциации, не являющиеся самостоятельными юридическими лицами, или могут приобретать статус общества, располагающего финансовыми средствами, необходимыми для осуществления сотрудничества. Одной из организационных форм, используемых для согласования деятельности фирм-партнеров, могут быть совещания компетентных органов соответствующих фирм. Выбор организационной формы зависит от различных обстоятельств, например таких как: масштабы и цели операций, характер деятельности партнеров, условия финансирования операций, др.

Проведение совместных научных исследований - одна из важных областей сотрудничества в международном производственном кооперировании зарубежных фирм. Основными направлениями международного научно-технического кооперирования, определяющими его содержание, могут быть:

фундаментальные исследования;

прикладные исследования;

технические разработки (опытно-конструкторские, технологические, проектные, организационные) и опытное производство;

первичное освоение нововведений (техническое и экономическое);

распространение нововведений.

Научно-техническое кооперирование завершается созданием опытного образца изделия и его опытным производством.

Кооперанты могут реализовать результаты научно-технического кооперирования как товар, а могут на их основе продолжить свои отношения в производственном кооперировании. Все зависит от целей научно-технического кооперирования. Обычно целью кооперантов в научно-технической области сотрудничества являются только разработка новых изделий или технологических процессов и последующая продажа нововведений третьей стороне. Но довольно часто кооперанты, создавшие новое изделие, затем каждый в отдельности осваивают его производство и сбыт, договариваясь заранее о разделе рынков и сфер влияния. Встречаются и такие случаи, когда кооперанты совместно патентуют новое изобретение, договариваясь о том, что ни один из них не будет внедрять его в производство.

Активно развивается международное сотрудничество в следующих отраслях: производство полупроводников, бытовой электроники, ЭВМ, атомной энергетике, автомобиле и судостроение, черная металлургия и др.

Виды научно-технического кооперирования определяются в зависимости от целей и задач сотрудничества и могут быть классифицированы как:

совместная разработка и создание новых видов изделий и технологических процессов;

совместное решение технологических проблем в сфере совершенствова­ния

выпускаемых фирмами традиционных изделий или их компонентов;

совместная разработка крупных научно-технических программ, финансируемых частично или полностью за счет средств государства, фирмы

которых участвуют в кооперировании;

обмен научно-техническими знаниями и передовой научной информацией.

Фирмы стремятся к объединению усилий в создании новой продукции, разработке новой, более совершенной технологии и внедрении нововведений в производство. Эффективность международного кооперирования во многом зависит от правильности выбора направлений сотрудничества, масштабов и задач намечаемых конечных результатов, а также источников и условий финансирования.

Формы научно-технического сотрудничества чрезвычайно разнообразны, начиная с обмена научно-технической информацией и кончая выполнением

партнерами совместных научно-технических программ. Это требует объединения финансовых ресурсов, научных сил, лабораторного оборудования, экспериментальных установок, накопленного опыта и знаний, включая патенты и лицензии, для выполнения сообща комплексной научной программы или научного проекта. Даже крупные компании заинтересованы в проведении совместных с другими фирмами научных исследований, поскольку это позволяет им использовать накопленный опыт и знания партнеров, а также наилучшим образом использовать их материально-техническую базу. Государство, его структуры, союзы и ассоциации предпринимателей оказывают содействие промышленным фирмам в обмене результатами научных исследований и разработок, участии в международном научно-техническом сотрудничестве.