sokolov_k_b_globalizatsiya_istoriya_sovremennost_i_iskusstvo (1)

дарство-нацию. – Дело в том, что наши оценки и реакции обусловлены представлением о суверенном национальном государстве, а транснациональные корпорации нарушают это представление»22.

Наиболее ярким примером гигантских корпораций могут служить современные производители автомобилей. Так, к середине 1960-х гг. «Большая Тройка» автомобильных компаний в Соединенных Штатах производила 94% всех американских автомобилей. В Германии четыре компании – «Фольксваген», «ДаймлерБенц», «Опель» (GM) и «Форд-Верке» – производили вместе 91% всей продукции; во Франции «Рено», «Ситроен», «Симка» и «Пежо» – практически все 100%. В Италии один только «Фиат» производил 90% всех автомобилей23.

В других отраслях производства дело обстоит примерно так же. В Соединенных Штатах свыше 80% алюминия, пива, сигарет и готовых завтраков производилось четырьмя или пятью компаниями, работавшими в своей сфере24. В Германии 92% всех штукатурных плит и красителей, 98% фотопленки, 91% промышленных швейных машин производились четырьмя или ненамного большим числом компаний каждой из этих категорий25. Перечень высококонцентрированных производств можно продолжать и дальше.

Термин же «транснациональные» указывает, что деятельность данных компаний простирается далеко за национальные границы и не связана рамками одной или даже нескольких наций. Транснациональная корпорация – это компания, имеющая заводы и офисы в двух или более странах. По этому поводу специалист в области политэкономии и политологии Р. Рейх заявил, что «национальные экономики» исчезают и компании больше не имеют гражданства26.

Типичная ТНК владеет рядом иностранных филиалов или контролирует их, связана деловыми союзами (благодаря прямым инвестициям) на всех континентах и прибегает к стратегическим

22 Stephenson H. The Coming Clash: The Impact of Multinational Corporations on National States. N. Y.: Saturday Review Press, 1972. Р. 3.

23 Economic Concentration. Hearings before the Subcommittee on Antitrust and Monopoly of the Committee on the Judiciary, U.S. Senate. Parts 7 and 7A. Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office, 1968. Р. 3917.

24 Standart & Poor's «Industry Surveys», 1978, 1979; «New Survival Plan for Olimpia Beer» // The New York Times, May 15, 1979.

25 Economic Concentration. Hearings before the Subcommittee on Antitrust and Monopoly of the Committee on the Judiciary, U.S. Senate. Parts 7 and 7A. Р. 3972.

26 Reich R.B. The world of nations. N.Y., 1991.

122

методам управления своей деятельностью за рубежом. Такая корпорация не упустит случая, чтобы воспользоваться деловыми идеями, изделиями, кадрами, капиталом, источниками сырья в любом месте, где это ей выгодно. Подобная активность позволяет этим корпорациям завязывать новые связи далеко за пределами своих национальных границ.

Успех ТНК может опираться в значительной мере на признание их продукции потребителями разных стран. Имеется много примеров, когда даже в странах с высоким уровнем развития национализма продукция глобальных корпораций находила успешный сбыт. Причина – в ее относительной дешевизне и качественности. Кроме того, огромные прибыли глобальных корпораций позволяют вкладыватьгигантскиесредстваврекламу,вбивающуювмозгипотребителей, что продаваемый товар – именно то, что им нужно.

Зарубежные филиалы западных ТНК все охотнее десантируются на территорию развивающихся стран. В 1980 г. они обосновались в 50 таких странах, в 1990 г. – в 54, в 1995 г. – в 71 стране27.

Крупнейшие транснациональные компании представляют собой гигантские образования, их богатства превосходят богатства многих стран. Из сотни крупнейших экономических единиц мира сегодня только половину составляют государства, а другую половину – транснациональные корпорации. Масштаб деятельности этих компаний потрясает. Крупные ТНК превосходят народнохозяйственные комплексы целых стран, причем отнюдь не малых, – так, оборот «Дженерал моторс» (168 млрд долл. в 1996 г.) несколько превосходит валовой национальный продукт (ВНП) Таиланда (167 млрд. долл.). А у «Сименс» (64 млрд. долл.) он больше, чем ВНП Пакистана с его 138 млн. населения28.

К началу 70-х гг. ежегодный доход только одной «General Motors» был больше, чем весь валовой национальный доход Бель-

гии или Швейцарии. Подобные сравнения заставили экономиста Л. Брауна, президента «Worldwatch Institute», заметить: «Когда-то говорили, что солнце никогда не закатится для Британской империи. Сегодня для Британской империи солнце закатилось, но не закатывается для глобальных корпораций, таких как IBM, “Юнилевер”, “Хитачи” и “Фольксваген”»29.

27 Шишков Ю. Европа и процессы глобализации экономики. [Электронный ресурс] URL //www.ieras.ru/journal/journal1.2000/4.htm

28 Лавров С.Б. Геополитические реалии России. М., 1999. С. 60.

29 Brown L.R. World Without Borders. N. Y.: Random House, 1972. Р. 214–216.

123

600 крупнейших транснациональных корпораций обеспечивают более 20% общемирового промышленного и сельскохозяйственного производства. Около 70 из этих 600 гигантов контролируют положение продаж на мировом рынке. Пять крупнейших ТНК ревизуют более половины мирового производства товаров длительного пользования, а также самолетов, электронного оборудования, автомобилей. Две-три компании контролируют всю международную сеть телекоммуникаций.

Втечение последних двадцати лет деятельность транснациональных корпораций становилась все более глобальной: если в 1950 г. дочерние предприятия более чем в двадцати странах имели только три из 315 крупнейших компаний мира, то сейчас их около пятидесяти. Таких фирм, конечно, меньшинство, большая часть из них имеет дочерние предприятия не более чем в пяти странах.

В2000 г. насчитывалось 63 тыс. транснациональных корпораций с 690 тыс. иностранных филиалов. К этому нужно добавить значительное число межфирменных соглашений, которые предусматривают тесное взаимодействие в производстве и коммерческой деятельности между сохраняющими имущественную самостоятельность партнерами. Они тоже могут быть отнесены к транснациональным структурам, охватившим в наши дни буквально все страны в области экономической деятельности. ТНК, таким образом, превратились в главный элемент той соединительной ткани, которая образует глобальную экономику. Только на 100 крупнейших ТНК приходилось в 2000 г. до одной трети мирового экспорта (около двух трлн долл.)30. 93% их штаб-квартир расположены в США, Западной Европе и Японии. При этом 27 самых больших ТНК имеют американское происхождение31.

«Пять корпораций из числа крупнейших ТНК наложили руку на более чем 50% всемирного рынка в таких ключевых областях, как самолетостроение и космические технологии, электрооборудование, производство деталей для электроники и создание компьютерного программного обеспечения; две других ТНК доминируют на рынке общественного питания; пять ТНК подмяли под себя производство неалкогольных напитков, спиртосодержащих напитков и табачных изделий...»32

30 World Investment Report, 2000. UNCTAD, N.Y. and Geneva, 2000. Р. XVI.

31 Горщарик А.Г. Глобализация и геополитические интересы России в начале ХХI века. [Электронный ресурс] URL //ibci.ru/AGP/conferencia/statya40.htm

32 Клермон Фредерик Ф. Эти гигантские фирмы, играющие государствами // Монд дипломатик. Декабрь 1999.

124

Основным инструментом экспансии ТНК служат прямые иностранные инвестиции (ПИИ), позволяющие создавать в других странах филиалы как путем строительства новых предприятий, так и взятия под контроль и реконструкции существующих. Например, выпуск автомашин определенных марок рассредоточен по предприятиям семи стран, а предприниматели каждой страны отвечают за определенную фазу производства – проектирование, производство двигателей или электрооборудования и даже изготовление и распространение рекламы. Существует и другая форма международного производства: головное предприятие, расположенное в развитой стране, превращается в чисто сборочное, а производство деталей и компонентов для сборки размещается в соответствии с ценой факторов производства за рубежом. А поскольку международное производство является одним из важнейших инструментов борьбы за рынки сбыта, оно быстро растет33.

Экспансия ТНК была бы попросту невозможна без революционных достижений современного технического прогресса, либерализации и открытости национальных рынков. С одной стороны, им позарез нужны рыночные свободы, а с другой – возрастающая доля мировой торговли, осуществляемой в порядке внутрифирменного оборота, фактически исключается из сферы рыночного обмена и прямой конкуренции. Мало того, укрупнение и концентрация хозяйственной деятельности в рамках ТНК облегчает сговоры между конкурентами, возникновение олигополий и монополий путем слияний и поглощений. В результате выход новых производителей на мировые товарные рынки сталкивается с серьезными преградами, а конкуренция сводится главным образом к соперничеству гигантов34.

Другая сторона современной экономической деятельности выражается в том, что благодаря своему преобладающему положению в мире богатые страны, прежде всего США, способны направлять рыночные силы таким образом, чтобы притягивать к себе в огромных масштабах иностранные активы и кадры высококвалифицированных специалистов. Подконтрольные им механизмы финансовой, биржевой, торговой политики действуют как мощный насос, перекачивающий финансовые и интеллектуальные ресурсы из других стран, в том числе развивающихся и отсталых. Тем

33 Широков Г. Глобализация. [Электронный ресурс] URL//www.krugosvet.ru/ articles/103/1010376/1010376a1.htm

34 Грани глобализации. Трудные вопросы современного развития. М., 2003.

С. 112.

125

самым все более закрепляется разделение мира на доминирующий Центр и зависимую Периферию35.

Не случайно штаб-квартиры восьмидесяти девяти из 200 ведущих транснациональных корпораций мира находятся именно в Соединенных Штатах и на них приходится более половины всех объемов продаж. Правда, доля американских компаний резко сократилась по сравнению с началом 1960-х гг. в связи с бурным ростом японских компаний. В 1960 г. среди 200 ведущих компаний только пять были японскими, а в 1983 уже двадцать пять.

Вопреки укрепившемуся представлению (разделяемому в том числе и некоторыми из упоминавшихся выше теоретиков), большинство инвестиций транснациональных компаний размещаются в границах индустриального мира: три четверти всех прямых вложений за границей распределяются между индустриальными странами. Тем не менее участие транснациональных корпораций в экономике развивающихся стран также достаточно велико. Крупнейшие объемы инвестиций приходятся и на Бразилию, и на Мексику, и на Индию. С 1970 г. наиболее быстро росли вложения корпораций в экономику новых индустриальных стран Азии: Сингапура, Гонконга, Южной Кореи и Малайзии36.

Нет, однако, никаких сомнений, что деятельность транснациональных корпораций может иметь негативные последствия для стран, в которых она осуществляется. Они могут, к примеру, дестабилизировать их финансовые и валютные рынки; привлекать своих менеджеров и тем самым сдерживать развитие местного управленческого класса; импортировать технологии и подавлять таким образом отечественные инициативы в области НИОКР. Они могут также минимизировать налоговую базу, сокращая таким образом налоговые поступления государства. Они представляют собой экстерриториальную силу, перед лицом которой многие национальные правительства оказываются бессильны, они не могут изгнать их или не пускать с самого начала.

С другой стороны, известны и благотворные стороны деятельности ТНК, ведь, скажем, прямые иностранные инвестиции являются инвестициями в физический капитал – новые фабрики, машины, оборудование и т.д. А менеджеры из-за рубежа могут быть для отечественных кадров источником получения знаний и опыта,

35 Грани глобализации. Трудные вопросы современного развития. М., 2003.

С. 13.

36 Perlmutter Н.V. Forwards research on and development of nations, unions and firms as world institui // Gunter H. Transnational industrial relations. New York W.

126

стимулируя таким образом развитие местного класса специалис- тов-управленцев. Доступ к более современным иностранным технологиям может быть существенным благом для повышения конкурентоспособности и производительности местных фирм37.

И все же современный мировой рынок – это система, где практически нет свободной конкуренции. Внедрение в мирохозяйственные отношения принципов, характерных для неолиберального этапа эволюции «позднего» капитализма, приводит к формированию весьма своеобразной системы отношений. Она характеризуется стабильно воспроизводимыми монопольными преимуществами и, следовательно, подрывом основ свободной конкуренции в отношениях между крупнейшими ТНК и их сателлитами, с одной стороны, и «периферией» экономической жизни – экономикой «третьего» и, в значительной части, «второго мира» – с другой.

ТНК монополизируют прежде всего наиболее передовые и конкурентоспособные ресурсы – высокие технологии; квалификационную рабочую силу и работников-новаторов, которые могут устойчиво воспроизводиться в массовом масштабе только в развитых странах; «ноу-хау», патенты на высокие технологии и многие другие информационные продукты. Они получают монополию не только на самые эффективные ресурсы, но и на их воспроизводство. Особенно важна здесь монополизация научно-технического прогресса и образования. Крупные корпорации следят за тем, чтобы не осуществлять передачи технологий, которые могли бы породить возможных конкурентов в странах южного полушария, способных организовать самостоятельное конкурентоспособное производство.

Современной формой этой политики стала подача заявки на патент. В США количество заявок на выдачу патентов удвоилось за последние десять лет. Одновременно там же усилилось и их сосредоточение: из 160 тыс. патентов, заявленных в 1999 г. в мире, 87% приходится на США. Такая ситуация держит страны Юга планеты в подчиненном положении и ограничивает их возможность поднимать общую квалификацию рабочей силы.

На протяжении последнего столетия корпорации рассматривались чаще всего как исключительно экономические механизмы, и атаки на них в основном фокусировались на экономической сфере. Критики ругали их за низкую оплату работников, за завышение

37 Свет и тени глобализации. [Электронный ресурс] URL //www.inventors.ru/ index.asp?mode=859

127

цен, за образование картелей для фиксации цен, за производство некачественных товаров, за тысячи других экономических недостатков. Но большая часть критиков все же принимала внутренние установки корпораций – они смотрели на них как на необходимые экономические институты.

Сегодня же критики корпораций предъявляют им совершенно другие обвинения. Они настаивают на все большей и большей ответственности корпораций не только за экономические проблемы, но и за все, начиная от загрязнения воздуха до кризисов исполнительной власти. Корпорации обвиняются за изготовление вредного асбестового порошка, за использование беднейших слоев населения и домашних животных для испытаний лекарств, за препятствия развитию отсталых стран, за нацизм и дискриминацию женщин,засекретностьиобман.Корпорациямставятввинуподдержку неправедных режимов и политических партий, от фашистских генералов в Чили до расистов в Южной Африке38.

Действительно, корпорации – основные организаторы экономического производства, поэтому они и основные «производители» промышленного загрязнения окружающей среды. Если человечество хочет выжить, завтрашние руководители должны принять ответственность за негативные воздействия на окружающую среду, вызванные корпорациями. Либо они примут эту ответственность добровольно, либо они будут вынуждены сделать это, так как в изменившихся условиях биосферы сделать это жизненно необходимо. Корпорации должны быть преобразованы в институты не только экономические, но и экологические путем материальных изменений во взаимоотношениях между производством и биосферой39.

Циничные установки корпораций все чаще и чаще оцениваются как источники прямых потрясений системы ценностей общества. Корпорации все более и более рассматриваются как «производители» аморальных эффектов40. Их поведение, некогда воспринимавшееся как вполне естественное, теперь интерпретируется как аморальное или скандальное. Именно поэтому взятки компании «Локхид» привели к угрозе падения правительства в Японии. Корпорация «Олин» обвинялась в переброске оружия в Южную Африку. Глава «Морской нефтедобычи» был вынужден

38 Тоффлер Э. Третья волна. С. 361.

39 Там же. С. 383.

40 Там же. С. 387.

128

подать в отставку после инициированного скандала о взяточничес-

тве41. Осуждение «Distillers Company» в Британии, которая оплати-

ла жертвы Талимонида42, банкротства «Макдоннел Дуглас», связанные с DC-10, – все это было вызвано волной новых моральных оценок корпоративной деятельности.

В наше время каждая корпорация производит гораздо больше «продуктов» и несет соответственно больше ответственности за них) чем директора времен «Второй волны» могли себе представить. Только теперь это – экологические, социальные, информационные и политические, а не только экономические «продукты».

«Помещики, живущие в столицах»

Предприниматели новой волны глобализации открыли для себя философский камень богатства. Их новая магическая формула гласит: «капитализм без труда плюс капитализм без налогов».

Чтобы в условиях глобализации экономики успешно конкурировать на внешних рынках товаров, нужно постоянно снижать издержки на оплату труда. Это достигается в основном двумя путями: либо вытеснением живого труда машинным, либо перенесением производства из высокоразвитых и богатых стран в менее развитые, где аналогичный труд оплачивается значительно ниже.

Современные транснациональные организации превосходят самих себя рекордными доходами и массовыми сокращениями рабочих мест. Большинство транснациональных фирм, таких, например, как «Сименс» или БМВ, больше не платят налогов внутри страны. И такая утечка средств автоматически снижает уровень социальной защиты граждан.

В последние десятилетия добавился еще один стимул к переносу производства из высокоразвитых стран в менее развитые – обострение экологических проблем. В Западной Европе и других развитых регионах с большой плотностью населения, высокой степенью урбанизации и насыщенности производствами с вредными отходами, загрязнение окружающей атмосферы, водоемов и почвы приняло угрожающие масштабы. Это заставило вводить все более жесткие экологические стандарты, увеличивать расходы по их соблюдению, повышать штрафы за их нарушение. В результате экологические издержки, особенно высокие в добывающей промышленности, в химической, металлургической и других подобных

41 Olin Shareholder Quarterly andAnnual Meeting Report. May, 1978. 42 AScandal Too Long Concealed. // Time, May 7, 1979.

129

отраслях, стали чрезвычайно весомой составляющей в конечной цене продукта. В сущности, экологические издержки – аналог постоянно растущих издержек на оплату труда: и то и другое выгоняет предпринимателей с удобных, насиженных мест дома и заставляет рыскать по свету в поисках более прибыльного вложения капиталов.

Переходзначительнойчастиконтролянаднациональнойэкономикой к ТНК и международным организациям, у которых свои, нередко противоположные интересам суверенных государств цели, превращается в весьма болезненную проблему. В стремлении экономить на заработной плате ТНК перемещают промышленное производство в развивающиеся государства, осложняя тем самым проблему занятости в своих, промышленно развитых странах и вызывая конфликты, связанные с утратой рабочих мест. Кроме того, они пытаются урезать оплату социального и медицинского страхования своих работников или даже полностью переложить ее на их собственные плечи, что, естественно, вызывает сопротивление43.

Обретенная капиталом свобода напоминает свободу «помещика, живущего в столицах» из прежних времен – такие люди были печально известны своим пренебрежением к нуждам населения, которое их кормило. Весь их интерес к земле, которой они владели, заключался в том, чтобы «снимать с нее сливки» в виде «излишков продукции». Здесь, несомненно, существует определенное сходство – но это сравнение не в полной мере отражает степень свободы от забот и ответственности, которой обладает мобильный глобализованный капитал конца двадцатого столетия: помещикам прошлого она и не снилась.

Так, «помещик, живущий в столицах» не мог поменять свое поместье на другое, а значит, оставался – пусть и не слишком прочно – привязанным к местности, откуда он тянул все соки. Это обстоятельство ограничивало теоретически и юридически беспредельные возможности эксплуатации данной местности, иначе в будущем поток доходов мог обмелеть, а то и вовсе иссякнуть. Такого рода помещичье землевладение наносило непоправимый ущерб плодородию земли и развитию сельскохозяйственных навыков,поэтому благосостояние «помещиков, живущих в столице» было весьма ненадежным44.

43 Грани глобализации. Трудные вопросы современного развития. М., 2003. С. 123.

44 Бауман З. Глобализация. Последствия для человека и общества. М., 2003. C. 21.

130

Вотличие от «помещиков, живущих в столицах», из новой истории нынешние капиталисты благодаря вновь обретенной мобильности их ресурсов, теперь уже ликвидных, практически не сталкиваются с ограничениями. А если такие же ограничения появятся и потребуют дорогостоящего применения силы или утомительных переговоров, то «капитал без особого труда «соберет вещички» и переместится в более «гостеприимную среду», «не оказывающую сопротивления, податливую и мягкую»45.

Разделяя циклы своего производства, иностранцы могут выбирать, в какой стране платить налоги, где держать штаб-квартиру

игде жить самим менеджерам. Конечно же, там, где чистый воздух, мягкий климат, твердая валюта, низкие налоги и цены.

Тем самым глобализация снижает эффективность экономической политики государств, уменьшая способность национальных правительств собирать налоги и финансировать «государство благосостояния», контролировать инфляцию и валютный курс.

С 1989 по 1993 г. сумма налогов, выплачиваемая корпорациями, упала на 18,6%, составив меньше половины всех собираемых налогов. Прибыли корпораций в Германии за последние 20 лет выросли на 90%, а зарплаты – всего на 6%. Сбор налогов в стране за 10 лет удвоился, но доля налоговых поступлений от корпораций составила всего 13%. В 1980 г. она составляла 25%, а в 1960 – 35%. Многие корпорации, например «Сименс» или «БМВ», вообще объявили себя «не немецкими» и налогов «дома» не платят46.

Корпорации избегают платить налоги, но требуют от правительств дорогостоящих услуг, льгот и прав. Например, «БМВ» и «Сименс» перестали быть немецкими, перевели свои штаб-квар- тиры в Бразилию и Мексику, но дети менеджеров и сотрудников учатся в государственных школах и университетах за счет немецких налогоплательщиков. Они и их семьи живут в безопасных пока еще городах Европы.

Вто же время лишенные значительной доли налоговых поступлений, правительства становятся все более бессильными, особенно при решении социальных проблем, но также и в деле культуры, образования, защиты окружающей среды, укрепления и углубления демократии. Корпорации требуют от них порядка, а если нужно – даже и полицейского порядка.

Все это приводит к неустойчивости внутренних рынков, уменьшая конкурентные преимущества национальных производи-

45Бауман З. Глобализация. Последствия для человека и общества. М., 2003. C. 21–22.

46New Stateman, L., 6 December 1999. Р. 26.

131