sokolov_k_b_globalizatsiya_istoriya_sovremennost_i_iskusstvo (1)

дены были подвергнуться по приказу МВФ и Всемирного банка столь различные страны, как Индонезия, Бразилия или же Россия, известен под названием “Вашингтонского консенсуса”»152.

Выражение «Вашингтонский консенсус» было употреблено впервые в 1989 г., «в момент крушения советской системы», американским экономистом Дж. Уильямсоном «для обозначения его рекомендаций, предназначенных для использования государствами, желавшими реформировать свою экономику. «Они включают четыре незыблемых предписания, подлежащих применению повсюду в мире... это приватизация, дерегламентирование, макроэкономическая стабильность и сокращение бюджетных ассигнований… Консенсус в действительности является комплексом джентльменских соглашений, выработанных… совместно мировыми финансовыми организациями и Федеральной резервной системой США с тем, чтобы постепенно отменить меры, принятые государствами по регулированию деятельности финансовых рынков, и со временем добиться полной либерализации [т.е полной свободы] действий для этих рынков. Окончательно же сделало неотразимым такого рода идеологическую продукцию решение Всемирного банка и Международного Валютного Фонда подчинить выделение своих займов принятию политики, руководствующейся вышеназванным консенсусом...»153

В одной из майских передач французской телекомпании «Артэ» из серии, посвященной в мае 2000 г. проблемам глобализации, даже прозвучало такое мнение, что займы МВФ странам третьего мира и «государствам с переходной экономикой», это просто банальные взятки их руководству с тем, чтобы оно разрешало транснациональным корпорациям делать в этих странах все, что им заблагорассудится.

Впрочем, на этот счет есть и совершенно иные мнения. Так, один из ветеранов Института мировой экономики и международных отношений РАН Ю.В. Шишков, автор опубликованной в Лондоне совместно с английским политологом книги «ЕС и Россия: надежда на партнерство?», рисует красочную картину благотворного влияния глобализации на развивающиеся страны: «Благодаря импорту “чудес науки и техники”, пришедших как бы из иной цивилизации, здесь расширяется круг потребляемых товаров и услуг,

152 Наим Моизес. Метаморфозы Вашингтонского консенсуса // Монд дипломатик, март 2000.

153 Зиглер Жан. Шизофрения ООН // Монд дипломатик, ноябрь 2001.

172

а вместе с ним и кругозор местного населения, которое начинает осознавать, что можно жить богаче, комфортнее, содержательнее, чем жили многие поколения их предков. Возникает общественная потребность в повышении уровня образования, растет квалификация рабочей силы и культура производства. Со временем (по историческим меркам довольно быстро) общая грамотность местных кадров, их производственная культура достигают такого уровня, когда становится возможным перенести в данную страну некоторые производства из развитых стран. Тогда сюда начинает притекать инвестиционный капитал, открываются разного рода школы и курсы по подготовке местных работников, поднимается их занятость, оплата труда, иначе говоря – жизненный уровень. А если и этого некоторым не хватает для процветания, то они нуждаются в особой поддержке со стороны мирового сообщества. И ее им оказывают: списывают их внешние долги, предоставляют безвозмездную помощь, от Всемирного банка и Международного валютного фонда они получают льготные кредиты. Кроме того, Запад снижает импортные барьеры в торговле с наименее развитыми странами… Постепенно все это негативное уходит в прошлое, открывается путь для ускоренного роста жизненного уровня пяти миллиардов жителей планеты. Такое подтягивание отстающих стран до уровня авангарда мирового сообщества – явление неизбежное, и его механизм неотделим от процесса глобализации»154.

А между тем сотрудники МВФ сообщают: «Официальная помощь на цели развития сократилась до 0,24 процента ВВП (1998) в странах с развитой экономикой (в то время как целевой показатель ООН был установлен на уровне 0,7 процента)». Бывший директорраспорядитель МВФ Мишель Камдессю сказал по этому поводу следующее: «Ссылки на усталость от оказания помощи не только не выдерживают критики, но и попахивают откровенным цинизмом в период, когда на протяжении последнего десятилетия страны с развитой экономикой имели возможность наслаждаться благами длительного мира»155.

154 Шишков Ю. Глобализация и антиглобалисты. [Электронный ресурс] URL //nauka.relis.ru/01/0209/01209002.htm

155 Потенциал и опасности глобализации. Подготовлен сотрудниками МВФ

12 апреля 2000 года. [Электронный ресурс] URL //www.imf.org/external/np/exr/ ib/2000/rus/041200r.htm#I

173

Объекты экономической глобализации и их стратегии сопротивления

Тем не менее далеко не все из тех, кому Запад берется оказывать экономическую помощь, принимают глобализацию сразу и целиком. Одни принимают «статус-кво» и навязываемые им «правила игры», вставая на путь «догоняющей модернизации» и соревнуясь между собой в степени «вестернизации». Другие пытаются сопротивляться, воспринимая заявленный проект глобализации как прямую угрозу их независимости и национальному существованию, как новоявленный способ колонизации мира в интересах так называемого «золотого миллиарда».

Так, многие страны, например современные Китай и Индия, усваивая инструментальные компоненты западной культуры – структуру материального производства, способы трансляции информации, экономические институты и тип образования, – отказываются слепо копировать западные политические институты и в гораздо меньшей степени склонны отказываться от традиционных начал своей культуры – религиозного сознания, привычных форм самосознания личности и межчеловеческих отношений, жизненных смыслов156.

Правда, лишь Китай и Индия, а среди небольших государств Чили и Малайзия отважились притворить, хотя и не плотно, двери перед иностранными капиталами. Республика Чили разрешила ввоз только долгосрочного капитала. Инвесторы обязаны были вносить в чилийский центральный банк 30% капитала в качестве залога сроком на один год. Премьер-министр Малайзии Махатир ввел ограничения на покупку и продажу национальной валюты, чтобы контролировать ее обменный курс и приостановить отток капитала за границу. Он обязал экспортеров возвращать всю выручку домой. Конечно, оба деятеля были преданы «либеральной анафеме».

Некоторые страны принимают глобализацию постепенно или частями, как, например, Индия и Египет. Некоторые принимают ее и отвергают снова, как Малайзия или Россия. Некоторые страны, такие как Германия, Япония и Франция, пытаются приспособить ее к специфическим условиям своей культуры. Европейцы и япон- цыпо-прежнемусчитают,чтогосударстводолжноуправлятьлюдь-

156 Подробнее см.: Толстых В.И. Цивилизация и модернизация в контексте глобализации // Философия. Наука. Цивилизация. М., 1999; Федотова В.Г. Типология модернизаций и способы их изучения // Вопросы философии, № 4, 2000.

174

ми и рынками, тогда как американцы считают, что людям и рынкам надо дать как можно большую свободу, чтобы можно было разобраться, кто победит, а кто проиграет157. Французский премьер Л. Жоспэн, который никогда не покидал своих социалистических позиций, на встрече с президентом США Б. Клинтоном 21 ноября 1999 года во Флоренции вновь сказал: «Мы за рыночную экономику, но не за рыночное общество»158, т.е. нам американская модель не подходит.

Конечно, в Европе тоже господствуют транснациональные корпорации, и свобода маневра национальных правительств ими ограничена. Но у европейцев не наблюдается безоглядного восхищения и копирования американской модели. Общественное мнение Европы отходит от неолиберализма и рыночной эйфории. Европейцы ищут новый синтез роли рынка и возрастающей роли государства между экономической эффективностью и социальной справедливостью, свободой торговли и протекционистскими мерами.

«Некоторые страны, – пишет профессор экономики и политологии Калифорнийского университета США М. Интрилигейтор, – особенно Франция и ряд других европейских государств, рассматривают глобализацию как попытку США добиться культурной, экономической и политической гегемонии. В сущности, они считают глобализацию новой формой империализма или новой стадией капитализма в век электроники. Другие видят в глобализации новую форму колониализма, при которой роль новой метрополии играют США, а ее колоний – большинство остальных стран, поставляющих туда не только сырье, как это было раньше, но и оборудование, рабочую силу, капитал и другие необходимые для производственного процесса компоненты, будучи одновременно частью глобального рынка сбыта» 159. «США, – пишет президент группы французских корпораций Э. Кури, – ведут себя уже не как равные партнеры, а как хозяева. Американцы стали невыносимы»160.

В Западной Европе стремятся нанимать меньше людей, но больше платить им и собирать большие налоги на щедрые пособия

157 Фридмен Т. Lexus и олива. С. 358. 158 New Stateman, 3 January, 2000. Р. 25.

159 Интрилигейтор М. Глобализация как источник международных конфликтов и обострения конкуренции. [Электронный ресурс] URL //www.vasilievaa. narod.ru/ptpu/6_6_98.htm

160 Coury E. L'Europe et l'Etat-Unies. Un conflit potential // L'Aube, P., 1996. Р. 7.

175

безработным и другие тому подобные меры социальной защиты. Японцы платят людям чуть меньше, но зато гарантируют им пожизненную занятость, а также выгодную позицию – за счет ограничениязарубежнойконкуренциинаяпонскомрынке161.Японский народ легко смирялся с длинным рабочим днем ради повышения уровня жизни, с пожизненными контрактами – ради обеспечения стабильности. В Японии существовали программы, по которым люди и корпорации должны были экономить и инвестировать, а не потреблять.

Тем не менее треть нынешней японской экономики держится на таких глобального масштаба корпорациях, как Sony, Mitsubishi, Canon и Lexus. Они входят в число лучших компаний в мире. Одна из сотрудниц в Японии, занимающаяся подбором персонала, сказала, что ей всегда трудно найти японских сотрудников для работы

вамериканских компаниях, потому что эти американские фирмы,

вотличие от японских, в Японии рассматриваются как практикующие «три К»: «кицуи» – японское слово, означающее «высокие требования», «каико»– означающее«увольнение», и «киосо»– что по-японски значит «конкуренция»162.

Другие страны надеются, что вообще обойдутся без глобализации благодаря природным ресурсам нефти – как, например, Иран и Саудовская Аравия. А иные страны настолько бедны и изолированы от мира, что глобализация их вообще не затрагивает. Таковы, к примеру, Северная Корея, Куба, Судан и Афганистан163.

Но под давлением США, прямым или косвенным, все больше стран становятся глобализированными. Так, президент Египта Мубарак долго сомневался, но наконец встал на сторону глобализации, заявив: «В этом году Египет присоединяется к глобальной экономике. Он будет жить по ее правилам»164.

Некоторые страны – члены ВТО, которых такое положение дел устраивает все меньше, пытаются бороться с чересчур активными глобализаторами. Выразителем их интересов выступают влиятельные региональные державы – Индия, Бразилия, Мексика, Египет, Южная Африка. Они жестко отстаивают свои позиции в торговых спорах с американскими и европейскими партнерами, добиваясь доступа на рынки богатых стран. Поскольку ВТО построена на принципе консенсуса, то в ней любой участник обладает правом

161 Фридмен Т. Lexus и олива. С. 358–359.

162Там же. С. 383–384.

163Там же. С. 122–123.

164Там же. С. 323.

176

вето. Конечно, его используют в самых крайних случаях, но с этим приходится считаться. Тем более, что после вступления в ВТО Китая команда развивающихся стран пополнилась новым мощным игроком и потенциальным лидером.

Другие страны нередко сдаются на милость победителя: например, Аргентина выбралась из латиноамериканского финансового кризиса начала 1990-х г. только после того, как большая часть ее банковской системы была захвачена крупнейшими международными банками165.

Третьи отгораживаются более или менее прочными стенами. Так, от экономического краха в Азии в 1998 г. не пострадал Китай, поскольку китайская экономика еще не вполне включена в системуглобализацииивфинансовомпланеимеетнемало«стен»166. Кроме того, в Китае существует жесткий контроль капитала167.

В 1960-х г. за пределами Европы и Северной Америки существовало немало стран, которые характеризовались стремлением обеспечить долгосрочное развитие и первоначальное накопление для перехода к индустриальному или постиндустриальному обществу. Они характеризовались преобладанием коллективистских систем ценностей, умеренным уровнем потребления, сравнительно высокой нормой накопления и экономической политикой, ориентированной на модернизацию и развитие самостоятельного на- ционально-хозяйственного комплекса. В политической сфере и в организационно-управленческих структурах у них преобладали авторитарные тенденции.

Во многих из этих стран под воздействием глобализации происходит смена социально-экономических ориентиров, серьезные сдвиги наблюдаются в функционировании хозяйственных механизмов. Бурно развивается индивидуализм и потребительство; коллективистские ценности, как и вообще общенациональные задачи, все явственнее отступают на задний план. Растет текущее потребление и падает накопление, усиливается интеграция стран в мировое хозяйство. Крайне непоследовательно и неравномерно происходят сдвиги в политических режимах, внедряются западные политические институты, парламентаризм и принцип выборности, стремительно растет рекламная и пиаровская деятельность СМИ по формированию общественного сознания. В результате в этих странах становится значительно труднее проводить политику

165 Фридмен Т. Lexus и олива. С. 421. 166 Там же. С. 422.

167 Там же. С. 425.

177

самостоятельного развития национальной экономики, поскольку это требует немалых жертв от населения. Правительства же вынуждены считаться с новыми умонастроениями электората, и отказываются от жесткой политики, необходимой для развития национального хозяйства. На все это накладывается растущая задолженность и внешние обязательства, которые душат надежду на успешное решение глубинных проблем общества168.

«Развивающиеся страны по-прежнему несут основные тяготы рисков, связанных с неустойчивостью процентных ставок и валютных курсов», – пишет Дж. Стиглиц169. Неудивительно поэтому, что особеннорезкаякритиканеолиберальнойглобализациинапротяжениивсехпоследнихдесятилетийисходитотразвивающихсястран170. Неолиберальные идеи находили там отклик лишь в кругах, надеющихся приобщиться к мировой элите или восторженно воспринимавших упрощенные рецепты ускоренной модернизации, полагая, чтосеепомощьюимудастсядобитьсяускоренногоразвитияинако- нец-то ликвидировать разрыв между ними и богатыми странами. У большинства же ученых и общественных деятелей навязываемые их странам неолиберальные рецепты вызывали резкое неприятие.

«Думаю, что неравенство, которое создает глобализация, направлено на разрушение планеты Земля», – заявил президент Венесуэлы У. Чавес на встрече с российской общественностью. «Мы считаем, что недемократический путь развития не может решить проблем, по крайней мере, в рамках латиноамериканского континента. Экономика должна распределять блага для всех граждан», – сказал Чавес171.

Подавляющее большинство экономистов развивающихся стран – сторонники программ самостоятельного развития своих стран, при активном участии государства в становлении национального хозяйства172. Очень часто неприемлемыми для них ока-

168 Грани глобализации. Трудные вопросы современного развития. С. 157–158. 169 Стиглиц Д. Человеческое лицо глобализации. [Электронный ресурс]

URL //nobeli.nm.ru/st.htm

170 Wiarda H.J. (ed.). Non-Western Theories of Development. Orlando F.I., 1999; Harris R.L., Seid M.J. (eds.). Critical Perspectives on Globalization and Neoliberalism in Developing Countries. Boston, 2000.

171 [Электронный ресурс] URL //www.rian.ru

172 Lall D. The Poverty of Development Economics. Cambridge MA. 1983; Furtado C. Economic Development in Latin America. Cambridge, 1986; Banuri T. (ed.). Economic Liberalization: No Panacea. Oxford, 1991: Woo-Cummings M., ed. The Developmental State. Ithaca, 1999; Aoki M. et al. (eds.). The Role of Government in East Asian Economic Development: Comparative InstitutionalAnalysis. Oxford, 1998.

178

зываются также культурные и мировоззренческие аспекты распространяемых концепций глобализации. Чаще всего их мнения доходят до западной аудитории через публикации ООН и через выступления работающих в США и Европе ученых стран Азии, Африки и Латинской Америки.

Таким образом, надо различать глобализацию как объективное явление, обусловленное в первую очередь технологической революцией в сфере информатики и телекоммуникаций, и политику неолиберального глобализма, которая позволяет США и другим государствам финансовой «семерки» направлять этот процесс прежде всего в собственных интересах173.

Глава 3

ИНФОРМАЦИОННАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ

Мировая коммуникационная сеть

В глазах новых хозяев мира политическая власть является лишь третьей по счету. Есть, прежде всего, власть экономическая, затем идет власть средств массовой информации. И если вы обладаете первыми двумя, как это продемонстрировал Сильвио Берлускони... в Италии, овладение политической властью становится чистой формальностью.

Рамонэ Игнасио, франко-испанский журналист и аналитик

Наиболее впечатляющее проявление нынешней глобализации, ее главный образ и символ – мировая коммуникационная сеть. Начало XXI столетия вошло в мировую историю как время больших перемен и надежд на взаимопонимание и сотрудничество между народами всех континентов. Важнейшим средством осуществления этих надежд являются глобальные информационные связи.

На рубеже веков глобализация во многом приняла черты информационной революции, которая связана с беспрецедентным

173 Грани глобализации. Трудные вопросы современного развития. С. 13.

179

развитием информационных и коммуникационных технологий. Однако все еще сохраняется зияющая пропасть между богатыми и бедными странами в их доступности. В США ныне насчитывается больше компьютеров, чем во всех остальных странах мира вместе взятых, а в одном только Токио столько же телефонов, сколько во всей Африке. Пользователи Интернета расположены на планете очень неравномерно: 50% живут в США, 40% – в Европе, 5% – в Японии и Корее, и лишь 5% – в остальном мире174.

Аналитики предсказывают, что XXI в. ознаменуется синтезом телетрансляционных, компьютерных и мегаспутниковых систем связи, существенными ингредиентами которых станут робототехника, голография и стекловолоконная оптика. Все эти обстоятельства свидетельствуют о возникновении мирового информационного порядка – международной системы производства, распространения и использования информации. Эта революция может привести к фундаментальным изменениям в обществе, экономике и политике, которые, видимо, будут происходить значительно быстрее, чем когда-либо ранее.

В частности, одним из важнейших положительных последствий глобализации является то, что человек может свободно общаться в режиме реального времени с любыми людьми, независимо от своего и их местоположения на Земле, а также работать в любой фирме мира, имеющей виртуальное представительство, независимо от реального места проживания. Благодаря телекоммуникациям, компьютерам, индивидуальным средствам связи глобальные события воспринимаются одновременно во всем мире. Возникают и распространяются транснациональные и трансгосударственные социальные связи и отношения.

С помощью глобальных информационных связей можно быстрее разрешать политические и экономические проблемы, преодолевать экологические опасности, совершенствовать формы разви- тиянаукииискусства,наращиватьинтеллектуально-нравственный потенциал мировой цивилизации. Хотя, очевидно, что все эти возможности могут быть обращены во вред общечеловеческим интересам, если они оказываются под прессом самодержавной власти «информационного капитала».

К этим процессам относится и информационный глобализм, имеющий много противоречивых проявлений и импульсов, кото-

174 Горщарик А.Г. Глобализация и геополитические интересы России в на-

чале ХХI века. [Электронный ресурс] URL //ibci.ru/AGP/conferencia/statya40.htm

180

рые оказывают неоднозначное воздействие на общественную жизнь мира, но в совокупности образуют для нее новую планетарную структуру – «информосферу».

Проблемы информационной безопасности

Исследователь средств массовой информации Э. Смит писал: «Угроза независимости, которую в конце двадцатого века представляет собой новейшая электроника, может быть более опасной, чем колониализм… Новые информационные средства способны внедряться в “воспринимающую” культуру более глубоко, чем любое предшествовавшее им проявление западной технологии. Результатом может быть невообразимый хаос, усугубление и без того существующих в развивающихся странах социальных противоречий. Мы на Западе думаем о 2 500 спутниках связи, вращающихся сегодня вокруг Земли как о передатчиках информации. Для многих обществ они могут превратиться в пипетки, посредством которых извлекаются данные, касающиеся суверенитета того или иного общества для последующей их обработки в ином месте»175.

По инициативе лидеров стран третьего мира в конце 1970-х гг. ЮНЕСКО учредила Международную комиссию по изучению проблем коммуникации. Доклад Комиссии позднее был опубликован в виде книги под названием «Много голосов, один мир»176. Комиссия рассматривала жалобы представителей развивающихся стран относительно перекосов в системе международного потока новостей. Однако ее работа подняла не меньше вопросов, чем разрешила. Позднее был проведен опрос, призванный определить, насколько идеалы, выраженные в докладе, удалось реализовать. Большинство опрошенных работников средств массовой информации третьего мира отметили, что в потоке новостей по-прежне- му доминировала точка зрения стран «первого мира».

В ноябре 1990 года участниками Совещания по безопасности и сотрудничеству была подписана «Парижская хартия для новой Европы». В ней было заявлено, что оперативная и доброкачественная информация – неотъемлемый компонент механизма человеческого измерения, на который ссылались, утверждая необходимость сохранения и развития свободных обществ и процветающих культур.

Незадолго перед этим состоялся симпозиум на тему «На пути к глобальной информации: взрыв электронных средств связи»,

175 Цит. по: Гидденс Э. Социология. М., 1999. С. 512. 176 MacBride S. et al. Many Voices, One World. L., 1988.

181