sokolov_k_b_globalizatsiya_istoriya_sovremennost_i_iskusstvo (1)

предупреждал, что «если центробежные тенденции воплотятся в жизнь, в стране произойдет раскол, который сделает невозможным ее существование как единой нации»128. И Квебек – далеко не единственный показатель роста националистических настроений.

Современная глобализация: конечная станция или промежуточный этап?

Очевидно, что мы давно уже живем в мировом обществе, в том смысле, что представление о замкнутых пространствах превратилось в фикцию. Ни одна страна или группа стран не может отгородиться друг от друга.Отныне все, что происходит на нашей планете, несводимо к локально ограниченному событию, что все изобретения, победы и катастрофы касаются всего мира129.

Да и утверждение о том, что глобальная интеграция сейчас происходит быстрее чем когда-либо, в общем-то ошибочно. Исследования показывают, что, несмотря на быструю технологическую интеграцию, темпы глобальной интеграции замедлились в последние годы. Одной из основных причин замедления экономической интеграции стало уменьшение объемов внешней торговли в 50 исследованных странах, которое объясняется серией финансовых кризисов в Азии, Латинской Америке и России в конце 1990-х гг. В результате сложилась ситуация, когда на фоне быстрой технологической глобализации происходит замедление экономической глобализации130.

Во всяком случае, нет оснований считать современную волну глобализации «конечной станцией» истории человечества. Насколько переломной она является – это вопрос, остающийся открытым131.

Можно сколько угодно твердить, что глобализация необратима, что ей нет альтернативы. Но если вспомнить о великих колониальных империях – британской, французской и других, развалившихся в середине XX века, то напрашивается предположение, что и политическая глобализация движется по синусоиде. Историчес-

128 Language Dispute isTermedThreat to Canada's Unity. //The NewYorkTimes, October 26, 1976.

129 Бек У. Национальное государство утрачивает суверенитет // Сумерки глобализации: Настольная книга антиглобалиста. М., 2004. С. 48–51.

130 Измеряя глобализацию. Сайт журнала «Мировые дискуссии». [Элект-

ронный ресурс] URL http://wdi.ru/print.php?art=3440997 131 Терборн Г. Указ. соч. С.78–79, 80–81.

112

кий опыт свидетельствует, что при определенных обстоятельствах альтернатива глобализации вполне может возникнуть. В любом случае, что бы ни иметь в виду под глобализацией, очевидно одно: она не может быть принципиально новым явлением.

Изучение истории глобализации показывает, что ее процессы носят отнюдь не линейный характер, косвенно свидетельствуя о сложности реального мира и неоднозначности процессов, в нем происходящих.

Кроме того, естественным образом возникает вопрос: а что будет после «последнего этапа» эволюции мира, т.е. тогда, когда процессы глобализации завершатся? Или же эти процессы будут идти бесконечно? Если «да», то слово «история» следует заменить словом «глобализация». Если «нет», то речь должна идти либо о деградации, либо о «конце истории» и начале какой-то новой истории человечества132.

132 Акопян К.З. Пределы глобализации (культура в контексте глобализационных процессов) // Материалы постоянно действующего междисциплинарного семинара Клуба ученых «Глобальный мир». Вып. 3. М., 2001.

113

Ч А C Т Ь I I

СУЩНОСТЬ ГЛОБАЛИЗАЦИИ И ЕЕ ПЛОДЫ

Глава 1

ЧТО ЛЕЖИТ В ОСНОВЕ СОВРЕМЕННОЙ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Смысл изучения экономической теории не в том, чтобы получить набор готовых ответов на экономические вопросы, а в том, чтобы научиться не попадаться на удочку к экономистам.

Джоан Вайолет Робинсон

Экономика – основа современной глобализации

Глобализация придала импульс процессу глубоких преобразований, которые затрагивают всех и каждого. Благодаря новой технологии, потребовавшей большей открытости политики, мир стал более чем когда-либо взаимозависимым. Это касается не только растущей взаимозависимости в экономических отношениях – торговле, инвестициях, финансах и организации производства в глобальных масштабах, – но и социальных и политических взаимосвязей между организациями и частными лицами на всей планете1. Но факты свидетельствуют о том, что в основе современного этапа глобализации все же лежат экономические процессы, связанные в свою очередь с прогрессом науки и техники. В глобализирующейся действительности «экономика становится не просто способом хозяйствования, но и политикой, и даже идеологией нового мира.

1 Резюме доклада Всемирной комиссии по социальным аспектам глобали-

зации. – http://www.un.org/russian/esa/economic/globalization_commission.htm

114

Реально складывающийся мировой порядок все более проявляет себя как Pax Economica»2.

Если раньше мировая экономика была ареной, на которой действовали суверенные государства, то теперь она – достаточно автономный персонаж, оперирующий на поле национальных государств3. «Непрекращающаяся экспансия капиталистического миро-хозяйства – общепризнанный факт», – констатирует И. Валлерстайн4. – Глобализация с самого начала характеризуется не исключительно, но прежде всего как экономический, точнее, фи- нансово-экономический феномен… Именно глобализация экономики образует основу всех глобализационных процессов, бросая вызов сложившемуся мироустройству»5.

Глобализация экономики является результатом двух взаимно связанных процессов: относительного удешевления транспорта и связи, а также снятия барьеров, препятствующих свободному международному перемещению товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Теоретически конечным итогом глобализации должно стать создание такой экономики, в которой расстояния не будут иметь никакого значения6.

Все другие сферы глобализации являются в конечном счете порождением упомянутых процессов. Примат экономики в международных масштабах выступает не менее отчетливо, чем это было в прошлом в рамках национальных государств7. Однако экономика не есть некая универсальная технология, рассчитанная на все времена и для всех народов, но – хотя это далеко не всегда очевидно – весьма специфичный феномен культуры.

В экономической литературе термином «глобализация» стали обозначать превращение мировой экономики из суммы связанных товарообменом национальных экономик в единую производственную зону и «единый глобальный рынок» (Джеффри Сакс), где обращение товаров, услуг, капиталов, людей и информации является

2 Неклесса А.И. Конец цивилизации, или Зигзаг истории // Знамя. 1998. № 1. С. 169.

3 Неклесса А. На пороге третьего тысячелетия. [Электронный ресурс] URL http://www.moskvam.ru/1999/04_99/neklessa.htm

4 Валлерстайн И. Конец знакомого мира. Социология XXI века. М., 2004. С. 107–108.

5 Граниглобализации.Трудныевопросысовременногоразвития.М.,2003.С.104. 6 Вулф М. Сто лет бегства от одиночества // Ведомости. 12.07.2002.

7 См.: Долгов С.И. Проблемы глобализации. Полемика продолжается. Шок глобализации. // Внешнеэкономический бюллетень (Москва). 25.11.2002. 011. C. 4–15.

115

беспрепятственным. В 1998 г. Дж. Сакс характеризовал глобализацию как «подлинную экономическую революцию», которая, с его точки зрения, уже совершилась, причем за какие-то 15 лет8.

Осуществлению глобализации на практике способствовало несколько инструментов. Первым из них была «либерализация», которая выступала в двух формах. С одной стороны, на основе многочисленных международных договоренностей происходило согласованное снижение таможенных тарифов, ликвидация нетарифных барьеров, упрощение процедур оформления экспорта и импорта и т.п. Иначе говоря, наблюдалось снижение ограничений доступа и операций на мировом рынке. С другой стороны, одновременно происходило изменение внутреннего законодательства, касающегося внешнеэкономических связей, – отмена квотирования экспорта и импорта, обязательной продажи государству валютной выручки, ограничений деятельности иностранного капитала на внутреннем рынке и пр.

Другим инструментом глобализации стала «приватизация», понимаемая как переход в руки частных лиц – акционерных компаний – государственной, кооперативной, коллективной и прочих форм собственности. Наличие государственного сектора со своими национальными интересами препятствовало свободному перемещению капитала и созданию единой социально-экономической системы. Поэтому приватизация была направлена на завершение создания единого мирового экономического и социально-экономи- ческого пространства.

Глобализация идет в два этапа. На первом – страна вскрывается как консервная банка, эту операцию осуществляет либерализм. А на втором этапе местная экономика подключается к одному или нескольким глобальным потокам.

В становлении глобализации в развивающихся странах большую роль сыграл диктат, который осуществляется международными экономическими организациями. Они настаивают на уменьшении государственных расходов и увеличении открытости экономики. А если страна не спешит выполнить эти рекомендации, то против нее применяются санкции: отказ от предоставления займов, завышение процентной ставки долга, непредоставление гарантий и пр., что может нанести стране огромный экономичес-

8 Максименко В. Глобализация: риторика, идеология, реальность. Аналитическое обозрение (часть I). [Электронный ресурс] URL //www.pravoslavie.ru/analit/ globalisation.htm

116

кий ущерб – вплоть до банкротства. Тем самым устраняются препятствия для придания глобализации всеобщего характера.

Кроме того, меры, способствующие расширению глобализации, осуществляются и правительствами крупнейших держав, которые добиваются облегчения деятельности своих корпораций на всех многосторонних или двухсторонних переговорах. С этой целью, предпринимаются визиты глав государств, во время которых от партнеров добиваются различных уступок9.

Конечно, в мировом масштабе глобализация означает больше, нежели потоки денег, технологий, товаров и услуг. Это – возрастающая взаимозависимость населения Земли, это процесс, объединяющий не только экономику, но и культуру, информационную сферу, технологии и управление. И все же очевидно, что в основе современного этапа глобализации лежат экономические процессы.

Современныйэтапглобализации–этовомногомновоеявление на нынешнем этапе развития человечества. Оно связано, с одной стороны, с колоссальным накоплением капитала отдельными компаниямиистранами,сопровождающеесяперерастаниемэтогокапитала в транснациональный и его доминированием над экономиками многихстраниихполитическимивозможностями.Основыглобаль- нойэкономикивсвоевремязаложилипремьер-министрВеликобри- тании М. Тэтчер и президент США Р. Рейган10. Именно с их приходомквластиначаласьприватизациягосударственнойсобственности в соответствии с неолиберальными теориями.

История различных волн глобализации свидетельствует о том, что в их основе находились два могучих фактора: во-первых, технологические достижения (паровой и бензиновый двигатели, электричество), в том числе – в сфере передачи информации (телеграф, радио, телефон); во-вторых, экспансия капитализма, осуществлявшаяся в том числе и военными методами, перераставшая в империализм. В этом отношении и современная волна глобализации мало чем отличается от предыдущих волн. «Глобализация как таковая – это лишь современное название экспансии капитала в поискахресурсовилиприбавочнойстоимоститруда…Поэтомустремительное развитие новых цифровых технологий – это не столько показатель возрастающей мировой интеграции и модернизации, сколько очередной пример экспансии и девальвации капитала.

9 Широков Г. Глобализация. [Электронный ресурс] URL //www.krugosvet.ru/ articles/103/1010376/1010376a1.htm

10 Тэтчер М. Искусство управления государством. Стратегии для меняющегося мира. М., 2003.

117

В своей экспансии капитал постоянно изыскивает новые возможностиинвестиций,итехнологическиенововведениятакиевозможности ему создают», – утверждает видный деятель британского искусства, критик и теоретик Дж. Робертс11.

Возникли финансовые «холдинги», предлагающие клиенту полныйнаборуслугвобластифинансовогопосредничества.Именно они в настоящее время доминируют на мировом финансовом рынке.

Вывоз капитала с развитием процессов экономической глобализации возрос многократно. Более того, с ростом могущества транснациональных корпораций он стал едва ли не важнейшей основой их финансового благополучия. В новой глобальной финансовой системе переброска огромных капиталов с континента на континент стала минутным делом. Сегодня гигантские капиталы с легкостью перемещаются по всей планете, обретя благодаря информационным сетям невиданную мобильность. И оседают эти капиталы зачастую очень далеко от своих хозяев.

Смысл глобализации четко определил знаменитый валютный спекулянтДж.Сорос.Ввышеупомянутойброшюре«Заметкиоглобализации» он следующим образом описывает рождение и действие глобализации: «По моему мнению, главное, что определяет глобализацию – свобода перемещения капитала. Эта свобода несравнима со свободой перемещения людей, что ставит финансовый капитал в привилегированное положение… К концу Второй мировой войны большинство государств жестко контролировало международные финансовые операции… Затем контроль за движением капитала был в значительной мере снят. Следствием нефтяного кризиса 1973 г. стало быстрое развитие оффшорных финансовых рынков. В начале 1980-х при Рональде Рейгане и Маргарет Тэтчер движение капитала из страны в страну сделалось более интенсивным, а в начале 1990-х, после кончины Советской империи, финансовые рынки стали по-настоящему глобальными».

Теоретики глобализации выработали доктрину-правило «золотого корсета» (Вашингтон, 1989), которое предписывает «один размер для всех». Согласно этому правилу, входящее в мировое разделение труда государство должно подчиняться ряду непреложных условий:

11 Робертс Д. Крах модернизации: глобализация и культура. – Сайт «Художественный журнал». № 4, 2004. [Электронный ресурс] URL //xz.gif.ru/ numbers/56/3/

118

– частный сектор становится основным мотором экономического развития;

– поддерживается низкий уровень инфляции; – бюрократический аппарат государства уменьшается; – сокращаются до предела тарифы на импорт; – ликвидируются ограничения на иностранные инвестиции; – разделяются внутренние монополии; – приватизируются государственные предприятия; – местная индустрия открывается миру; – происходит отказ от квот на импортную продукцию;

– иностранцам предоставляется право покупать любые акции и ценные бумаги и т.д.

Идеологи глобализации представляют государственное планирование, помощь и содействие не иначе как проявления экономического ретроградства12. «Сегодня приватизация и дерегулированиестали практически синонимами слова “реформы”», – утверждает Председатель Совета управляющих Федеральной резервной системы США А. Гринспэн13.

Тем не менее сами США действуют по-другому, когда это им выгодно. Так, например, Европа была крайне раздражена внезапным решением президента США Дж. Буша-младшего ввести пошлины до 30% на импорт стали из Европы и Азии. В этом проявилось вопиющее противоречие между заявленной Бушем поддержкой свободной торговли и его протекционистской мерой в интересах клонящихся к упадку производителей стали в Пенсильвании и Западной Вирджинии14.

До того как произошла глобализация финансовых рынков, мы вправе были считать, что забота об основных общественных ценностях должна лежать на плечах правительств отдельных стран. Но теперь, когда финансовый капитал свободно перемещается по миру, отдельные государства не могут просто так вводить у себя новые налоги и ограничения, поскольку ничто не мешает капиталу уйти из страны (сумма средств, скопившихся в оффшорных налоговых гаванях, составляет примерно пять триллионов долларов).

12 Горщарик А.Г. Глобализация и геополитические интересы России в начале ХХI века. [Электронный ресурс] URL //ibci.ru/AGP/conferencia/statya40.htm

13 Гринспэн А. Реальные границы процессов глобализации («The Globalist»,

США). [Электронный ресурс] URL //www.inosmi.ru/translation/209876.html

14 Шумилов М. Концептуальные основы глобализации. – http://credo-new. narod.ru/credonew/01_05/9.htm

119

Глобализация финансовых рынков поставила крест на идее «государства всеобщего благоденствия», как она формулировалась после Второй мировой войны15.

Мотор глобализации – транснациональные корпорации

Особая роль в новой волне глобализации принадлежит транснациональным корпорациям (ТНК) – крупным промышленным корпорациям XX века. Они являются главной институциональной формой глобализации, ее каркасом, основной несущей конструкцией. Транснациональная корпорация работает на рынок всего мира, производя однотипную продукцию для всех стран, что позволяет существенно снизить издержки и повысить конкурентоспособность16.

ТНК сегодня являются мотором глобализации, им принадлежат крупные производительные силы современного мира и полем деятельности является вся наша планета.

Транснациональные корпорациии могут проводить изыскания в одной стране, производить отдельные части в другой, собирать их в третьей, продавать продукт производства в четвертой, вкладывать прибыль в пятой и так далее. Они могут иметь дочерние ветви в десятке стран. Размеры, значение и политическое могущество этих новых игроков в общемировой игре неуклонно возрастает с середины 1950-х г. Ныне по крайней мере 10 тыс. компаний, основанных в высокоразвитых странах, имеют ответвления за пределами собственной страны и более двух тысяч – в шести или более странах17.

Из 382 главных промышленных фирм с общим объемом продаж в 1 млрд долл. 242 имеют 25 и более процентов «иностранных составляющих» в виде сбыта, имущества, экспорта, дохода или рабочей силы. И пока экономисты с пеной у рта спорят о том, как определить и оценить эти корпорации, становится ясно, что они

15 Крупнов Ю. Глобализация окончена: мародерам достался весь мир. [Электронный ресурс] URL //economics.pravda.ru/economics/2003/7/21/64/15441_ GLOBALWAR.html

16 Levitt Th. The Globalization of Market // B. de Witt, R.Meyer (ed.). Strategy. Process, Content, Context. An International Perspective. Minneapolis, St.Paul, N. Y., LosAngeles, San Francisco, 1994. P. 482.

17 Supplementary Material on the Issue of Defining Transnational Corporations, a Report of the Secretariat to the Commission on Transnational Corporations, U.N. Economic and Social Council (UNTESCO), March 23, 1979.

120

представляют собой новый коренной фактор в мировой системе и бросают вызов государству-нации18.

Чтобы оценить масштаб их деятельности, полезно знать, что в определенный день в 1971 г. они держали 268 млрд долл. в краткосрочных ликвидных вкладах. Это, согласно Международному торговому подкомитету сената США, «более чем в два раза превосходило сумму, находившуюся в распоряжении всех международных организаций во всем мире на этот день». Для сравнения, общий годовой бюджет ООН составляет менее 1/268, или 0,0037 этой суммы19.

ТНК уже стали настолько огромными, что сами приобрели некоторые черты государства-нации, включая собственные квазидипломатические корпусы и эффективные разведывательные агентства. «Потребности транснациональных корпораций в данных разведки почти не отличаются от потребностей Соединенных Штатов, Франции или любой другой страны... В действительности любой разговор о разведывательной деятельности КГБ, ЦРУ и их агентств-спутников будет неполным без упоминания о растущей роли, которую играет в ней аппарат “Еххоn”, “Чейз Манхэттен”, “Мицубиси”, “Локхид”, “Филипс” и других», – пишет Джим Нуган в « », анализируя деятельность частных разведывательных агентств20.

Иногда ТНК кооперируются со своими «родными нациями», иногдаэксплуатируютих,иногдаосуществляютихполитику,иногда используют государство для проведения собственной политики. Существование ТНК, как таковых, нельзя считать ни положительным, ни отрицательным явлением. Но их способность мгновенно перекачивать через государственные границы миллиардные суммы, привлечение новейших технологий и оперативность часто позволяют им обгонять государство21.

«Главный вопрос даже не в том, что транснациональные компании могут обходить определенные региональные законы и установления, – пишет Х. Стивенсон в своем исследовании, посвященном влиянию транснациональных корпораций на госу-

18 Why Multinational Tide is Ebbing» by Sandford Rose // Fortune, August, 1977.

19 The USA, the UN and Transnational Networks in International Associations (Brussels). 593, 1975.

20 Hougan Jim. Spooks: The Haunting of America // The Private Use of Secret Agents. N. Y.: William Morrow, 1978.

21 Тоффлер Э. Третья волна. С. 516.

121