sokolov_k_b_globalizatsiya_istoriya_sovremennost_i_iskusstvo (1)

Ф. Хайека. Он посмеивался над теми, кто приравнивал рыночные законы к законам природы: рынок не универсален, он не всегда и не везде господствовал. Многие общества его не знали. Поланьи делал и такие еретические предупреждения: «... Как только рыночные отношения помимо товаров распространяются на землю, на труд и на деньги, общество становится придатком рынка и как таковое рынком управляется»253.

Конечно, за такие откровения К. Поланьи не получилНобелевской премии. Ему вообще никаких премий не дали, более того, его постарались забыть. Но его не забыли те, кто ныне ищет выход из неолиберального тупика, кто формирует новую экономическую парадигму. Ведь К. Поланьи доказал, что рынку есть и будет альтернатива. Он высказал основополагающую для будущей парадигмы мысль: «Рынок не может быть превзойден, пока социальные науки не создадут более широкую систему отсчета, на которую будет опираться и частью которой станет сам рынок»254. Он заложил основы экономики, которая идет на смену всей старой рыночной парадигме. Эта экономика должна будет ориентироваться не на прибыль, а на взаимосвязанную эволюцию биосферы, техносферы

исоциосферы. Она должна будет учитывать многие новые факторы, такие как истощение природы, здоровье людей, разрушение культуры. В основу этой новой экономики должны быть положены новые принципы природопользования.

Суть возникшей к концу XX в. мировой ситуации состоит в том, что потерпел крах не один из глобальных проектов (коммунистический), а оба глобальных проекта, в том числе и либераль- но-буржуазный. Неолибералам все чаще приходилось отстаивать

иаргументировать свои подходы на фоне обрушившейся лавины неблагоприятных для них новых фактов. За короткий срок вроде бы понятные ранее вопросы приобрели совершенно новую постановку и окраску, с неожиданной остротой вставали ранее игнорировавшиеся проблемы. Одна из них заключается в том, что распространение на весь мир западной модели производства и потребления в принципе невозможно ввиду ресурсных и экологических ограничений. Из этого бесспорного факта следует, что, поскольку западная модель в глобальном масштабе нереализуема, человечеству в целом следует искать какой-то иной способ существования и развития.

253 Polanyi K. The Great Transformation. L. 1944. Р. 81. 254 Ibid.

212

Вчастности, широко обсуждался вопрос о том, в какой мере финансовый кризис 1997–1999 гг. был результатом тех форм и методов, в которых проходили процессы глобализации в 1980– 1990-х гг. Незадолго до него западные страны и международные организации приписывали – не слишком убедительно – своим рецептам «экономическое чудо» в странах Юго-Восточной Азии.

Апотом всю вину за кризис взвалили на продолжающееся там вмешательство государства в хозяйственную жизнь, на отказ этих стран следовать неолиберальным советам. Развивающиеся же страны заявляли, что в кризисе виноваты и валютные спекулянты, и банки-кредиторы, и неправильная политика, навязанная им международными организациями. Из всего потока взаимных упреков и обвинений постепенно выкристаллизовалось осознание многочисленных политических ошибок и просчетов, чрезмерно далеко зашедшего дерегулирования, особенно в сфере финансов255.

Сам факт широкого и активного обсуждения такой проблематики свидетельствует о явном ослаблении некогда могучей неолиберальной волны, когда делалась ставка на один основной регулирующий механизм – рынок. «Во многих странах переход к рыночной экономике привел не к взрывному росту производства, как это было обещано, а к падению доходов по сравнению с допереходным периодом. Сегодня провал шоковой терапии является общепризнанным», – пишет лауреат Нобелевской премии по экономике Джозеф. Наиболее убедительным для многих стал пример России. Стиглиц констатирует: «Десятилетия коммунизма оставили обширное нежелательное наследство, но в то же время и коечто положительное – богатый человеческий капитал, особенно технический и научный, а также относительно эгалитарное общество. За короткий срок это положительное наследие было промотано: деградировали здравоохранение и образование, и даже если наступит быстрое экономическое восстановление, нанесенные раны, по-видимому, еще долго не заживут»256.

Вновых условиях редеющие ряды ортодоксальных сторонников «неолиберальной глобализации» сосредоточивают свои усилия на дискредитации антиглобализма, на рекламировании необъятных возможностей научно-технического прогресса и на

255 Грани глобализации. Трудные вопросы современного развития. С.160–161. 256 Стиглиц Д. Человеческое лицо глобализации. [Электронный ресурс]

URL //nobeli.nm.ru/st.htm

213

пропаганде возможностей сетевых форм организации и управления в противовес государственно-иерархическим257. Все социальные, политические, этнические, экологические и другие проблемы должны якобы решаться полуавтоматически, преимущественно путем вовлечения растущих «средних слоев» населения в бурно развивающееся постиндустриальное мировое сообщество258.

Экономическая глобализация и порожденные ею кризисы

Широко пропагандируемым преимуществам неолиберальной глобализации сопутствуют явно негативные последствия. Уже стали очевидными многие ранее недооцененные опасные результаты неолиберального мирохозяйственного порядка – воздействие спекулятивных переливов капитала, растущая неустойчивость и несостыкованность экономических процессов, рост нелегальных операций, резкое усиление сферы финансовых услуг и т.п. Стало, в частности, очевидным, что сложилась новая финансовая система со своими методами контроля, управления и подчинения себе как политических администраций, так и хозяйствующих субъектов. Разрушительный потенциал этой системы не требует особого доказательства. Опасность такой ситуации и необходимость перемен становятся все более очевидными.

Правда, в анализе опасностей современной глобализации многие усматривают дань алармистским настроениям и скрытую проповедь краха, тупика, бесперспективности самой человеческой эволюции. А если и признают эти опасности реальными, то призывают к предельной осторожности, советуя не преувеличивать опасности и вызовы, которые всегда возникали в переломные моменты истории и в конечном счете преодолевались, находили свои «ответы».

Тем не менее, как доказал еще К. Маркс, кризисы являются неотъемлемым свойством капиталистической системы. «Самые страшные экономические и социальные кризисы, обрушившиеся на эти страны, не могут быть решены только с помощью свободно-

257 Rhodes R.A. Understanding Governance: Policy Networks, Governance, Reflexivity andAccountability. Philadelphia, 1997; KellyК.New Rules for the New Economy. Radical Strategies for a Connected World. N.Y., 1999; Bhagwati J. Coping with Antiglobalism. ForeignAffairs, Jan/Feb 2002. Р. 2–7.

258 Micklethwait J., Wooldridge A. A Future Perfect. The Challenge and Hidden Promise of Globalization. N.Y., 2000.

214

го рынка или рыночных реформ», – подтверждает сегодня этот тезис Дж. Сакс – профессор экономики и директор Центра международного развития в Гарвардском университете259.

Действительно, кризисы и ныне регулярно сотрясают капиталистическую миросистему. «Череда кризисов в 1990-е годы – в Мексике, Таиланде, Индонезии, Корее, России и Бразилии – была воспринята рядом людей как доказательство того, что финансовые кризисы являются прямым и неизбежным результатом глобализации», – пишут сотрудники МВФ260. По-видимому, глобализация существенно ускоряет наступление кризисов и углубляет их последствия. Сама современная валютно-финансовая система таит в себе возможность «неспровоцированных» кризисов. А высокая степень экономической взаимозависимости стран, гигантские нерегулируемые перетоки горячих спекулятивных капиталов сделали глобальную экономику особенно уязвимой. «Либерализация рынка капитала, которую проталкивал МВФ, увеличила нестабильность мировых финансовых рынков, а львиная доля тягот от этой нестабильности легла на беднейшие страны… Потоки капитала, возникшие в результате либерализации рынка капитала, не оказывают стабилизирующего воздействия. Напротив – они оказываются в высшей степени дестабилизирующими», – пишет Дж. Стиглиц261.

«В последнее время существенно возросли финансовые потоки между государствами, однако система остается нестабильной, подверженной кризисам и практически игнорирует интересы бедных стран и стран, обладающих скудными капитальными ресурса-

ми», – говорится в Резюме доклада Всемирной комиссии по социальным аспектам глобализации262.

С внедрением в эту область компьютеров и появлением глобальных информационных сетей, таких как Интернет, спекулятивный капитал прочно занял господствующие позиции практически

259 Сакс Джеффри Д. Противоречия глобализации // Независимая газета, 11 октября 2000.

260 Потенциал и опасности глобализации. Подготовлен сотрудниками МВФ

12 апреля 2000 года. [Электронный ресурс] URL //www.imf.org/external/np/exr/ ib/2000/rus/041200r.htm#I

261 Стиглиц Д. Человеческое лицо глобализации. [Электронный ресурс] URL //nobeli.nm.ru/st.htm

262 См: Резюме доклада Всемирной комиссии по социальным аспектам глобализации. [Электронный ресурс] URL //www.un.org/russian/esa/economic/globalization_commission.htm

215

вовсехобластяхчеловеческойдеятельности.Впоследниегодыпроцесс глобализации финансовых рынков еще больше ускорился. Теперь колебания обменных курсов, процентных ставок и курсов акций в различных странах теснейшим образом взаимозависимы. Любые изменения в одном из сегментов рынка сотрясают всю систему. Перемещение капитала из одной точки планеты в другую в течение секунд и даже долей секунд может взорвать экономику любой страны. Сейчас огромные капиталы (по некоторым данным до 1 трлн долл. ежесуточно) могут быть переброшены из одного конца земного шара в другой в считанные минуты, в особенности после принятия 15 января 2000 года администрацией США закона о юридической правомочности электронной подписи на документах263.

Свобода финансовых потоков породила чрезвычайно деструктивную разновидность валютно-финансовых кризисов. Известен характер их протекания, их связь с чрезмерным развитием финансовых спекуляций, предоставлением кредитов, имеющих ненадежное обеспечение, с политикой искусственного поддержания высокогокурсанациональнойвалютыинереальновысокихпроцентных ставок, паническими настроениями в деловом мире.

Естественным спутником глобализации и формирования глобального рынка является синхронизация многих сторон хозяйственного развития в разных странах. Однако кризисные события последних лет показали, что синхронизируются также и кризисные явления, банкротства, безработица, неплатежеспособность, сокращение совокупного спроса и т.д. Если раньше кризис в одной стране можно было смягчить за счет экспорта в другую, более благополучную страну, то сейчас такие возможности резко сокращаются264. Именно эти экономические кризисы и их способность распространяться на другие рынки трясли систему глобализации в предыдущие годы. «Рынки производят как капитал, так и хаос; более мощные рынки, возникшие в результате глобализации, произвели более обширные и разнообразные разрушения», – пишет Т. Фридмен265.

Усиление связанности экономик разных стран порождает «эффект домино»: начавшись в одной отдельно взятой стране, финансовый кризис, как эпидемия, мгновенно распространяется на другие страны. В эпоху глобализации намного возросла способность

263 Маслов А. Глобализация и ее основные противоречия. [Электронный ресурс] URL //humanities.edu.ru/db/msg/26010

264 Грани глобализации. Трудные вопросы современного развития. С. 164.

265 Фридмен Т. Lexus и олива. СПб., 2003. С. 314.

216

инвесторов переносить вирус нестабильности от проблемных стран к странам благополучным. «Теория домино теперь относится к области скорее финансов, а не политики», – утверждает Т. Фридмен266.

Топливно-энергетический кризис середины 1970-х привел, с одной стороны, к снижению прибыльности или даже убыточности старых отраслей промышленности (индустрии «дымовых труб»)

вразвитых странах, а с другой – к существенному расхождению условий национальных воспроизводств в ходе индустриализации – по ставкам зарплаты, уровню образования и квалификации рабочей силы, ставкам процента, цене сырья и энергии и т.п. Поэтому начался вынос в развивающиеся страны трудоемких, материалоемких и экологически грязных производств. Вследствие этого иностранные компании добиваются не только снижения издержек производства, но и экономии первоначальных инвестиций.

Соединенные Штаты понесли наибольший ущерб в начале 1970-х и особенно в начале 1980-х гг. Затем пришел черед Европы, и поныне не преодолевшей этих проблем, и лишь потом эта волна докатилась до Японии267.

Бывшие региональные локальные экономические кризисы теперь глобализуются – как это было в Мексике в середине 1990-х,

вЮго-Восточной Азии и в России в конце 1990-х гг. И финансовый крах в Юго-Восточной Азии, а затем и бразильский и аргентинский кризисы подтвердили реальность угрозы разрушительной цепной реакции.

Сточки зрения И. Рамонэ, директора журнала «Монд дипломатик», финансовый кризис, потрясший Мексику в 1995 г., «всем продемонстрировал, кто является новым хозяином на геофинансовом пространстве мира – это управляющие пенсионными и другими инвестиционными фондами. Именно их, выражаясь языком экспертов, экономическая пресса и называет “рынками”»268.

После нефтяного кризиса конца 1973 г., ввергшего развитый мир в шок и полосу затяжной «стагфляции» (сочетание экономической стагнации с инфляцией), впервые ощутимо обнаружилась уязвимость благополучия индустриальных держав. Повышение цен на нефть в 1970-е годы, инициированное ОПЕК, привело к колоссальным накоплениям, из которых были выделены кредиты

266 Фридмен Т. Lexus и олива. СПб., 2003. С. 172.

267 Валлерстайн И. Конец знакомого мира. Социология XXI века. С. 72–73. 268 Рамонэ Игнасио. Великая паника в стане финансистов // Монд диплома-

тик, № 492, март 1995.

217

странам «третьего мира». Эти кредиты в конечном счете сделали заемщиков беднее, но на протяжении целого десятилетия они поддерживали доходы ведущих стран, пока все это не закончилось так называемым долговым кризисом начала 1980-х269.

За этой манипуляцией последовала новая эпопея, сочетавшая в себе займы правительства США (финансировавшие политику Рейгана в военной сфере) и частных предпринимателей (выпускавшихвысокорискованныеоблигации)ипродолжавшаясядотехпор, пока снова не наступил кризис, определявшийся американским бюджетным дефицитом270.

Манипуляции 1990-х заключались в притоке глобального капитала в виде «краткосрочных заимствований» в Восточную и Юго-Восточную Азию, который, как утверждал «Financial Times», «может иметь роковые последствия». В результате всех этих комбинаций некоторые нажили огромные состояния, тогда как многие другие потеряли последнее271.

В новых условиях кризисы порождаются обычной паникой на финансовых рынках. И хотя она может возникать на рынках самых развитых государств, объективно ей значительно более подвержены молодые финансовые рынки развивающихся стран. Как только начинается паника, каждый инвестор стремится вывести свои средства раньше остальных. Это порождает ущерб, намного превосходящий тот, что мог бы проистекать непосредственно из сложившейся хозяйственной ситуации272.

Паника не относится к «реальной экономике». Она возникает лишь там, где есть спекуляция, т.е. там, где большие группы людей обогащаются не за счет прибылей, полученных в производственном секторе, а при помощи финансовых махинаций273. Проблема заключается в том, что большая часть прибылей проистекает из финансовых манипуляций274.

Именно паникой инвесторов объясняется финансовый крах в Восточной Азии. При этом панике были подвержены в первую очередь мелкие инвесторы, имеющие наименьшее политическое влияние и наиболее веские основания спасаться как можно быстрее275.

269 Валлерстайн И. Конец знакомого мира. Социология XXI века. С. 73.

270Там же.

271Там же.

272Там же. С. 70.

273Там же. С.71, 73.

274Там же. С. 73.

275Там же. С. 70.

218

Не случайно курс акций в Интернете обычно скачет вверх-вниз, как наамериканскихгорках.Этоделорукмаленькихдэй-трейдеров,ко- торые лихорадочно скупают по 200–300 акций разом, взбудораженныетемиилииныминовостямирынка.Большинствоизнихдажене имеют представления о тех компаниях, акции которых они покупают или продают; они просто меняют одни ярлыки на другие276. Сотрудники МВФ предупреждают, что любая «страна сталкивается с рискомтого,чтопеременывнастроенииинвесторовмогутпривести к внезапному и массовому изъятию капитала из страны… Очевидно, что развитие кризисов происходило бы совсем по-иному, если бы не было такой открытости перед мировыми рынками капитала». В условиях кризисов «рынки были склонны вести себя, подчиняясь “стадному чувству”, выражавшемуся во внезапных перепадах настроений среди инвесторов и стремительном перемещении капитала, особенно в форме краткосрочного финансирования, внутрь страны и за ее пределы»277.

Глава Федеральной резервной системы США А. Гринспен в своих выступлениях подчеркивал, что «та же самая финансовая глобализация, которая сделала потоки частного капитала такими полноводными, одновременно в значительной степени способствовала заразительной опрометчивости в капиталовложении». И добавляет: «Трудно вообразить себе, чтобы потери одногоединственного спекулянта, применяющего современную технику, которые привели к банкротству Barings в 1995 г., могли достичь таких размеров (1 мрд долл.) в предыдущие десятилетия, когда все торги совершались на бумаге»278.

В 1970-е годы был изобретен термин – «новые индустриальные страны». В качестве примера таких государств обычно приводились: Мексика, Бразилия, Южная Корея и Тайвань. К 1980-м гг. Мексика и Бразилия исчезли из этого списка. Теперь стали говорить о «четырех драконах» – Корее, Тайване, Гонконге и Сингапуре. Но к 1990-м годам началось перемещение производства в страны, следующие за «четырьмя драконами», – в Таиланд, Малайзию, Индонезию, Филиппины, Вьетнам и материковый Китай.

Страны Восточной и Юго-Восточной Азии извлекли наибольшие выгоды из передислокации в них производственных

276 Фридмен Т. Lexus и олива. С. 143.

277 Потенциал и опасности глобализации. Подготовлен сотрудниками МВФ

12 апреля 2000 года. [Электронный ресурс] URL //www.imf.org/external/np/exr/ ib/2000/rus/041200r.htm#I

278 Фридмен Т. Lexus и олива. С. 143.

219

мощностей. В отличие от других периферийных регионов, в этих странах наблюдалось резкое ускорение темпов роста, и они казались преуспевающими, пока и их не поразил финансовый кризис. Он поразил, прежде всего, эту последнюю группу стран, но затронул также и «четырех драконов»279. Вскоре все восторженные речи по поводу «новых индустриальных стран» и «драконов» сменились кислыми замечаниями в адрес их «коррумпированного капитализма».

Знаменательно, что от экономического краха в Азии в 1998 г. не пострадал только Китай, поскольку китайская экономика еще не вполне включена в систему глобализации и в финансовом плане имеет немало барьеров для иностранного капитала280.

Финансовый кризис 1997 г. в Восточной Азии вызвал цепную реакцию. Зашатавшаяся экономика Таиланда подтолкнула Малайзию, Индонезию и Филиппины. Это ударило по Тайваню и спровоцировало кризис в Гонконге. «Поехала» экономика Южной Кореи – начали «осыпаться» рынки всей Юго-Восточной Азии. Инвесторы стали в панике изымать капиталы, и тогда рухнула спекулятивная пирамида, выстроенная российским правительством. А ведь началось все в Таиланде – не самом мощном и далеко не самом развитом государстве.

А вот что произошло в самом Таиланде. Утром 8 декабря 1997 года правительство страны объявило, что оно закрывает 56 из 58 ведущих финансовых структур в стране. Почти за сутки эти частные банки потерпели банкротство вследствие резкого падения таиландской валюты – бата. Финансовые организации набрали до того времени множество займов в долларах США и ссужали эти деньги таиландскому бизнесу. Финансовые организации были уверены в том, что они в безопасности, поскольку правительство Таиланда твердо стояло на позиции удержания фиксированного курса бата к доллару.

Но в мире зародилось подозрение, что таиландская экономика не настолько сильна, как предполагалось ранее. Началась массированная спекуляция батом, в результате чего валюта Таиланда рухнула на 30%, и его правительству не удалось выполнить своих обязательств.Темфирмам,которыебралиссудывдолларах,закаждый доллар займа пришлось теперь расплачиваться в батах примерно на одну треть больше. Многие фирмы были просто не в состоянии

279 Валлерстайн И. Конец знакомого мира. Социология XXI века. С. 74.

280 Фридмен Т. Lexus и олива. С. 422.

220

возвратить долг финансовым структурам, а последние, в свою очередь, не смогли расплатиться со своими иностранными кредиторами. Вся экономика страны вошла в штопор, вследствие чего 20 тыс. служащих потеряли работу281.

Крах инвестиционных компаний Таиланда и стал первым звеном в цепной реакции, которая привела к первому глобальному финансовому кризису новой эры глобализации. Кризис в Таиланде вызвал общий отток капитала из практически всех поднимающихся, набиравших силу стран Юго-Восточной Азии и повлек за собой снижение курса валют Южной Кореи, Малайзии и Индонезии. Как местные, так и мировые инвесторы сразу же вывели оттуда свой капитал, найдя ему более безопасные места.

В течение всего нескольких месяцев экономический спад в Юго-Восточной Азии начал оказывать влияние на цены на сырье по всему миру. Азия была важным двигателем мирового экономического роста – «двигателем», который потреблял большое количество сырья. Когда этот двигатель стал барахлить, цены на золото, медь, алюминий и, что особенно важно, сырую нефть стали падать. Это падение в цене мировых сырьевых продуктов превратилось в механизм переноса кризиса с Юго-Восточной Азии на Россию282.

Внезапное падение цен на нефть, вызванное кризисом в Азии, резко осложнило для России выплату основного долга и процентов по своим срочным займам. МВФ отказался предоставить ссуды для спасения России, пока та не выполнит своих обязательств по реформированию своей экономики. И тогда 17 августа 1998 года российская экономика рассыпалась, как карточный домик: Россия в одностороннем порядке объявила свою неспособность выполнять долговые обязательства.

Чем стала глобализация для России, показал специалист по информационнойглобализации М.Кастельс:«Экономика[России] потерпела крушение вследствие спекулятивных маневров номенклатурыради собственной выгоды, вследствие безответственных рекомендаций о введении абстрактной политики свободного рынка со стороны Международного валютного фонда, некоторых западных советников и политически неопытных русских экономистов, которые внезапно оказались на командных постах; вследствие паралича демократическогогосударстваврезультатезапутанныхинтригмеж-

281 Фридмен Т. Lexus и олива. С. 10. 282 Там же. С. 11.

221