sokolov_k_b_globalizatsiya_istoriya_sovremennost_i_iskusstvo (1)

Резко изменились условия глобализации: мир раскололся на две различные социальные системы. Теперь в борьбу вступили два основных направления глобализации – либеральная (капиталистическая) и социалистическая.

Начавшаяся затем «холодная война» предстает в этом контексте не только как смертельно опасное геополитическое соперничество двух сверхдержав, длившееся полвека, но и как особая форма глобализации, обеспечивавшая управляемость мирового развития в условиях быстрой модернизации. Или, другими словами, – как весьма несовершенный, затратный и ненадежный механизм политической глобализации на биполярной основе.

Глобализация проявилась и в военной области. Во второй половине ХХ века под влиянием итогового баланса сил Второй мировой войны цивилизация Нового времени приняла никогда ранее ей не свойственную форму – трансатлантического военно-политичес- кого союза. При ведущей роли США были созданы военные блоки НАТО, СЕАТО и СЕНТО.

Вкачестве противовеса СССР создал Варшавский пакт.

В1947 г. в США родился «план Маршалла» по оказанию американской помощи в восстановлении разрушенной экономики европейских государств. Инициативы в построении послевоенного мирового порядка исходили от США и, естественно, их интересы

ипреобладающий материальный вклад во многом определили характер деятельности новых международных институтов92.

Впротивовес «плану Маршалла» СССР в январе 1949 года создал под своей эгидой Совет экономической взаимопомощи, в который вошли страны, оказавшиеся в советской орбите. Перед ним ставилась цель сформировать новую модель мирового экономического порядка, основанную на координации народнохозяйственных планов и принципах социалистической солидарности.

Глобализация «по-американски»

К концу Второй мировой войны Западная Европа лежала в руинах. Японская промышленность была разрушена. К 1946–1950 гг. мировая экономика пребывала в такой разрухе, что внешняя торговля находилась на более низком уровне, чем в 1913 г. Ослабление переживших войну европейских держав способствовало тому, что одна колония за другой требовали политической независимости.

92 Грани глобализации. Трудные вопросы современного развития. М., 2003.

С. 367.

92

Лидеры национальных движений разворачивали борьбу за освобождение от колонизаторов.

Стало очевидно, что вся мировая индустриальная экономика после войны будет реконструирована на новой основе. Задачу реорганизации и реинтеграции мировой системы взяли на себя два государства – Соединенные Штаты и Союз Советских Социалистических Республик.

Но Соединенные Штаты имели перед СССР явное преимущество. Советский Союз понес в войне неописуемые материальные и человеческие потери93. Из главных промышленных держав только экономика Соединенных Штатов не пострадала – на их территории не было никаких военных действий.

Помимо того США заняли ведущее положение как главный кредитор в мире. Они располагали наиболее передовой технологией, наиболее прочной политической структурой, предоставившими им возможность двигаться вперед, оставляя позади побежденных европейских соперников, в то время как те были вынуждены ретироваться из колоний.

Учитывая сложившуюся ситуацию, еще в 1941 г. финансовые стратеги США начали строить планы послевоенной реинтеграции мировой экономики в собственных интересах. По их инициативе во время конференции в Бреттон Вудсе, которая проходила в 1944 г. под руководством Соединенных Штатов, сорок четыре государства согласились учредить две основные интеграционные организации – Международный Валютный Фонд (МВФ) и Всемирный Банк94.

МВФ заставил входящие в него страны искусственно поддерживать определенный курс своих денег по отношению к доллару или золоту, большая часть которого находилась в руках Соединенных Штатов. К 1948 г. Соединенные Штаты владели 72% всего мирового золотого запаса. Таким образом, отныне МВФ определял базовое соотношение главных мировых валют95.

Вскоре в систему был включен и третий компонент – Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ). Это «соглашение», инициатором которого также были Соединенные Штаты,

93 Kenwood A.G., Lougheed A. The Growth of the International Economy 1820– 1960. L/: GeorgeAlien & Unwin, 1971. Р. 222–223.

94 Ibid. Р. 240.

95 Super Imperialism: The Economic Strategy of American Empire. (New York: Holt, Rinehart and Winston, 1972. Р. 63, 91.

93

подразумевало либерализацию торговли, но на деле не давало возможности бедным странам с отставшими технологиями защитить свою неокрепшую промышленность. Все эти три структуры были крепко связаны между собой решением, что Мировой Банк не будет предоставлять кредиты той стране, которая отказывается присоединиться к МВФ или выполнять условия ГАТТ.

Эти три взаимосвязанных органа образовали единую интеграционную структуру мировой торговли. И с 1944 г. до начала 1970-х гг. Соединенные Штаты фактически контролировали эту систему96.

Она должна была препятствовать должникам Соединенных Штатов сокращать свои обязательства путем валютных или тарифных маневров. Она усиливала конкурентоспособность американской промышленности на мировом рынке. Она предоставляла промышленным державам, особенно Соединенным Штатам, возможность влиять на планирование экономики во множестве стран даже после обретения ими политической независимости.

Появился и такой центр неформальной надгосударственной политической власти, как Бильдербергская группа, которая важнейшим своим результатом имела создание объединенной Европы под протекторатом США.

Однако под прессом конкуренции со стороны других стран США стали терять свои экспортные рынки. В результате гонки ядерных вооружений, войны во Вьетнаме, «холодной войны» с Советским Союзом в Америке возник огромный бюджетный дефицит. Все это привело к краху Бреттон-Вудских договоренностей, когда в 1971 г. президент Р. Никсон принял решение о стабилизации доллара за счет отмены его золотого обеспечения. Это вызвало шок у большинства партнеров США по капиталистическому миру. С этой поры Европа начала отгораживать свое экономическое пространство от Америки разными способами, включая механизмы протекционизма.

Отказ США в 1971 г. от фиксированного курса обмена доллара на золото («золотого стандарта») положил начало отрыву денег от естественных ограничителей и превращению доллара в мировые деньги – процессу, лежащему в основе нынешних мировых финансовых потрясений. С 1971 г. место глобальной мировой валюты занял американский доллар, эмиссия которого определяется спросом на доллары, искусственно поддерживаемым разнообразными

96 Тоффлер Э. Третья волна. С. 166–167.

94

финансовыми спекуляциями, которые втягивают в себя капиталы по принципу финансовых пирамид97.

А в 1973 г. разразился первый мировой энергетический кризис, показавший зависимость мировой экономики от энергоносителей. В 1974–1975 гг. в странах Северной Америки и Западной Европы был зафиксирован резкий спад производства, рост безработицы и инфляции.

Из-за обострения ситуации на Ближнем Востоке произошел ценовой шок в сфере энергоресурсов. Это вызвало общемировую инфляцию, которая стала перекачивать мировой спекулятивный капитал в арабские страны, превратившиеся в крупнейшего международного кредитора. Вслед за этим в конце 1970-х гг. произошел второй «нефтяной шок» и повторение мирового финансового кризиса.

Под влиянием этих событий, начиная с 1980 г. команда президента Р. Рейгана обращается к идеям «либерального монетаризма», который стал идеологическим фундаментом Америки. Происходил демонтаж всей системы государственного регулирования экономики. США провели снижение налогов на корпорации, чтобы дать импульс развитию промышленности, но всю прибыль, полученную от этого «подарка», корпорации перевели в другие более стабильные валютные системы. В итоге «рейганомики» Соединенные Штаты к 1985 гг. почти в три раза увеличили размер своего долга. Это была настоящая финансовая катастрофа.

В 1983 г. Международным Валютным Фондом был создан документ «Перестройка мирового промышленного производства», определяющий политику наиболее развитых стран Запада по отношению к рынкам других государств, прежде всего СССР.

Глобализация «по-советски»

Однако американское лидерство в мире все чаще оспаривалось набирающим мощь Советским Союзом. СССР и другие социалистические страны позиционировали себя как противников империализма и друзей колониальных народов мира.

Как уже говорилось выше, в СССР также были свои собственные планы глобализации. Когда В.И. Ленин критиковал империализм, он говорил, что социализм должен «не только теснее сплотить нации, но и объединить их». Еще в 1920 г. он «считал сближение наций объективным процессом... который окончатель-

97 Московская промышленная газета, 13–19 сентября 2001.

95

но и навсегда приведет к созданию единой мировой экономики, регулируемой на основе... общего плана»98.

К такому курсу Советский Союз подталкивали собственные стратегические интересы. Столкнувшись с военной мощью нацистской Германии, он первым делом колонизировал Балтийские государства и развязал войну в Финляндии. После Второй мировой войны при помощи войск и угрозы вторжения он помогал устанавливать и поддерживал «дружеские» режимы на всем протяжении большей части Восточной Европы. Эти страны, промышленно более развитые, чем СССР, периодически подвергались с его стороны эксплуатации, что подтверждало их положение колоний или «сателлитов».

В то время как американцы создали структуру МВФ – ГАТТ – Мировой Банк, Советский Союз двигался к осуществлению ленинской мечты о единой интегрированной мировой экономическойсистемепутемсозданияСоветаЭкономическойВзаимопомощи (СЭВ) и принуждал страны Восточной Европы к вхождению в эту организацию. Москва заставляла страны, присоединившиеся к СЭВ, не только торговать друг с другом и с Советским Союзом, но и представлять свои планы экономического развития Москве на утверждение99. Москва действовала точно так же, как прежние империалистические державы по отношению к африканским, азиатским или латиноамериканским экономикам, определяя специализированные функции для каждой восточноевропейской экономики.

Таким образом, в то самое время, когда Соединенные Штаты присвоили себе роль лидера капиталистических индустриальных государств и конструировали свою схему интеграции мировой системы, СССР создавал свое подобие такой системы в той части мира, на которую распространялось их влияние.

Глобализация «по-европейски»

После разгрома фашизма страны Европы попытались преодолеть традиционные противоречия между ними, которые ранее уже привели к двум мировым войнам. Эти усилия привели сначала к образованию ряда надгосударственных структур управления, а за-

98 Senin M. Socialist Integration. Moscow: Progress Publishers. 1973. Р. 22–23. 99 Отчет СЭВ см.: «COMECON Blues» by Nora Beloff // Foreign Policy,

Summer 1978.

96

тем и общего социально-экономического и политического пространства.

Европа далее других продвинулась в углублении интеграционного сотрудничества. Еще в 1946 г. британский премьер Уинстон Черчилль призвал к созданию Соединенных Штатов Европы.

В 1949 г. был создан Совет Европы – политическое объединение западноевропейских стран, готовых соблюдать демократические нормы во внешней и внутренней политике. А в 1951 г. был заключенПарижскийдоговор,учредившийЕвропейскоеобъединение угля и стали – таможенный союз сразу в нескольких отраслях. В него вошли Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. Это объединение позволило странам-участницам совместно использовать ресурсы, которые в предыдущие десятилетия были яблоком раздора. Страны, подписавшие Парижский договор, стали ядром складывающегося Общеевропейского рынка.

Наконец, в 1957 г. был подписан Римский договор об образовании Европейского экономического сообщества (ЕЭС), который распространил таможенный союз на все остальные отрасли. Участники ЕЭС договорились, в частности, о совместном регулировании использования атомной энергетики, которая тогда казалась радикальным решением всех энергетических проблем Европы. В 1960–1980-е гг. к ЕЭС присоединились почти все страны Западной Европы.

Некоторое время межгосударственные органы, регулирующие сотрудничество в разных областях, работали отдельно друг от друга, что создавало бюрократическую неразбериху. Но в 1965 г. все они были объединены в Комиссию европейских сообществ (Еврокомиссию).

После распада СССР Западная Европа была уже менее заинтересована в прежнем оборонном союзе с США. Теперь она ускорила процесс интеграции, чтобы в конечном счете превратиться в самостоятельную силу, превосходящую США. В 1992 г. 12 стран (ФРГ, Франция, Великобритания, Италия, Испания, Португалия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Дания, Ирландия и Греция) заключили Маастрихтское соглашение об образовании Европейского Союза (ЕС), которое объединило все формы сотрудничества.

С этого момента Европейское сообщество стало официально именоваться Европейским Союзом. Трансформация Сообщества в Союз предполагала, что во многих сферах страны-члены перейдут от координации действий национальных правительств к общей политике. В 1994 г. в ЕС вступили Швеция, Финляндия и Австрия.

97

На территории ЕС установились свободное движение капитала и рабочей силы, общие социальные стандарты. В соответствии с Шенгенским соглашением граждане стран ЕС стали свободно, без виз передвигаться по его территории. А в 1999 г. была введена единая валюта – евро, которая в 2002 г. заменила национальные валюты большинства стран ЕС. В 2002 г. в ЕС были приглашены и 10 стран Восточной Европы100.

Европейская интеграция по своему содержанию есть не что иное, как «глобализация в региональном масштабе». Причем далеко продвинутая, с большими элементами наднационального характера. В Европейском союзе, охватившем за небольшим исключением всю Западную Европу, создан единый внутренний рынок без каких-либо межгосударственных перегородок.

Не исключено, что ЕС предвосхищает важнейшие тенденции развития региональной интеграции и в других частях света.

Объединение стран «третьего мира»

Стали объединяться и страны «третьего мира»: в марте 1945 г. была создана Лига арабских государств, включившая 20 стран с целью их политической консолидации. Объективная необходимость в интеграции вызвала к жизни и такие межгосударственные региональные объединения, как Ассоциация стран ЮгоВосточной Азии, Азиатско-Тихоокеанский Совет, Организация Африканского единства и др.

Страны, освободившиеся от колониальной зависимости, объединились в Движение неприсоединения. Образовав «Группу 77», они получили возможность через ООН и другие международные экономические и финансовые организации отстаивать свои интересы. Возникшая в 1964 г. новая организация – Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) – существенно облегчила им эту задачу. Как форум стран «третьего мира», она являлась известным противовесом ГАТТ, которое вначале объединяло преимущественно промышленно развитые государства.

Через ЮНКТАД удалось провести целый ряд важных для развивающихся стран решений. Они касались, например, регулирования международной торговли сырьем и сельскохозяйственной продукцией путем заключения международных товарных соглашений и создания Общего товарного фонда (Common Fund for Commodities). Кроме того, ЮНКТАД призвала развитые страны

100 Мировая история. Новая история. XIX век. Кн. 1. С. 174.

98

выделять 0,7% своего ВВП для помощи развивающимся странам. Вплоть до конца 1980-х г. эта организация оставалась довольно действенным инструментом, помогавшим бедным странам добиваться ряда уступок и преференций от богатых государств. Однако затем острейший финансовый кризис, испытываемый ООН, и изменение общей политической ситуации в мире обескровили ЮНКТАД101.

С середины ХХ в. в развивающихся странах начался демографический взрыв. Улучшение условий жизни, современное медицинское обслуживание заметно уменьшили смертность, а высокая рождаемость сохранилась. Прирост населения в таких районах мира достиг беспрецедентных масштабов: в начале 1970-х гг. он исчислялся почти 70 млн человек в год, а к началу 90-х – более чем 80 млн. Численность населения в развивающихся регионах растет значительно быстрее, чем в индустриальных странах. Это обострило проблемы продовольствия и здравоохранения в этих странах.

Принимая во внимание постоянно растущее число жертв недоедания и голода, большинство государств решило, что больше нельзя оставлять на усмотрение свободной игры спроса и предложения распределение продуктов питания в мире.

Поэтому в последние годы преодоление отсталости и нищеты в странах «Юга» было объявлено приоритетной задачей ООН, ЮНКТАД, МВФ, ВТО и других международных организаций.

Идеология современной глобализации

К середине XIX столетия в мире обозначились два столкнувшихся сильных идеологических течения – левое крыло и правое, сторонники индивидуализма и свободного предпринимательства,

содной стороны, и защитники коллективизма и социализма –

сдругой.

Эта борьба идеологий, вначале происходившая только в индустриализированных странах, вскоре распространилась по всему миру. После русской революции 1917 г. и создания Москвой руководимой из центра и работающей на весь мир пропагандистской машины идеологическая борьба становилась все более интенсивной.

Процесс глобализации общественной жизни на капиталистический лад был прерван не только социалистической революцией

101 Грани глобализации. Трудные вопросы современного развития. С. 128–129.

99

в России, но и рядом социалистических и демократических революций в странах Восточной и Юго-Восточной Европы, Монголии, Китае, Вьетнаме, Северной Корее, Кубе.

К концу Второй мировой войны, когда Соединенные Штаты и Советский Союз пытались перестроить мировой рынок или большую его часть в своих интересах, каждая сторона расходовала огромные суммы на распространение своих доктрин среди других наций. Пожалуй, со времен столкновения католицизма и протестантизма в эпоху Реформации не было столь яростного противостояния двух идеологических лагерей.

В пылу этой пропагандистской войны осталось незамеченным, что хотя столкнувшиеся стороны представляли разные идеологии, обе они по существу имели одинаковую «суперидеологию». Их экономические программы и политические догматы были в корне различными, но многие из их отправных положений выглядели схожими. Подобно тому как протестантские и католические миссионеры по-разному трактовали Библию и все же проповедовали одну веру в Христа, так и марксисты и антимарксисты, капиталисты и антикапиталисты, американцы и русские продвигались все дальше в Африку, Азию и Латинскую Америку исповедуя примерно одинаковый набор основополагающих предпосылок.

Распространяемые ими представления о мире базировались на трех связанных между собой положениях, трех идеях, что и отличало их от остальной части мира102.

Первое из этих основополагающих положений имело отношение к природе. Социалисты и капиталисты могли расходиться во взглядах на то, как распределять плоды труда, но они одинаково относились к природе. Для них природа – это объект, жаждущий подвергнуться эксплуатации.

До промышленного переворота подобную точку зрения разделяли немногие. Большинство ранних культур, напротив, отдавали предпочтение бедности и гармонии человечества с окружающей его природной средой. Конечно, и эти ранние культуры вырубали

ивыжигали растительность, переводили леса на дрова. Но их возможности навредить природе были ограниченными. А потому они

ине нуждались в подходящей идеологии, которая оправдывала бы причиняемый ими вред.

Но затем появились капиталисты – империалисты. Они в огромных объемах выкачивали природные ресурсы, выбрасывали в

102 Van Doren Ch. The Idea of Progress. N.Y.: FrederickA. Praeger, 1967.

100

воздух большое количество ядов, в погоне за прибылью вырубали леса целых регионов, нисколько не заботясь о побочном эффекте или долговременных последствиях. Идея о том, что природа – это то, что надлежит эксплуатировать, предоставляла удобное рационалистическое объяснение для недальновидных и эгоистичных дельцов.

По представлениям же марксистов, первобытные люди вовсе не жили в гармонии с природой, а вели с ней яростную борьбу за выживание. С возникновением классового общества, считали они, война «человека против природы», к несчастью, преобразовалась в войну «человека против человека». Построение коммунистического бесклассового общества позволит человечеству снова вернуться к своей задаче – борьбе с природой.

Вторая идея, связанная с первой, вела еще дальше. Хотя существовали и более ранние теории эволюции, но в середине XIX столетия Дарвин дал научное обоснование такой точке зрения и приобрел известность в большинстве индустриальных стран того времени. Он говорил о принципе «естественного отбора» как неизбежного процесса, который безжалостно удаляет слабые и неспособные существовать и развиваться формы жизни.

Дарвин, правда, вел речь о биологической эволюции, но его теория получила особое социальное и политическое звучание. Так, «социальные дарвинисты» доказывали, что принцип естественного отбора действует и внутри общества и что самые богатые и влиятельные люди оказываются более приспособленными и более достойными.

Следом возникла идея, что все общества развивались в соответствии с законом «естественного отбора». Согласно подобным рассуждениям, индустриализм был более высоким этапом эволюции, чем окружавшие его неиндустриальные культуры. А это означало, что Западная цивилизация превосходила все остальные.

Подобные воззрения давали рационалистическое объяснение как капитализма, так и империализма. Развивавшийся индустриальный строй нуждался для своего поддержания в дешевых ресурсах, а такая теория предоставляла моральное оправдание их получения, даже если при этом уничтожались аграрные народы и первобытные общества. Такая идея социальной эволюции давала интеллектуальную и моральную поддержку, позволяя обращаться с непромышленными народами как с низшими и, следовательно, непригодными для выживания.

101