sokolov_k_b_globalizatsiya_istoriya_sovremennost_i_iskusstvo (1)

Таким образом, глобальный рынок – это и глобальная власть, которая возникает, самоутверждается явочным порядком и сосуществует рядом с традиционными политическими институтами и механизмами, претендуя на их восполнение и даже замещение. Можно сказать, что наряду с привычными легитимными формами международной и государственной национальной политики в мировом сообществе складывается своего рода сверхвласть, меняющая всю конфигурацию действующих в мире сил и властных отношений. Она возникает как бы спонтанно, опираясь на реальную материальную силу транснационального производства, мирового финансового капитала, информационного господства и технологической мощи96.

Есть у глобализации и свой штаб. Каждый февраль крупнейшие глобализаторы мира собираются в Давосе – уединенном местечке горной Швейцарии, чтобы обсуждать глобализацию. На встречах этих присутствуют крупнейшие промышленники, финансисты и политические деятели со всех уголков мира. Участниками встреч в Давосе становятся, как правило, экономисты, крупнейшие предприниматели и банкиры, эксперты и государственные чиновники, а также главы государств и правительств развитой части мира. Так, например, в 2000 г. на этом форуме присутствовали 40 глав государств и правительств, более 200 министров и других госчиновников высокого ранга и свыше 1000 руководителей крупных корпораций. И по-прежнему главной темой обсуждения были проблемы управления глобализацией. Фактически речь шла о тотальном лидерстве развитых стран Запада, на территории которого и проживает тот самый «золотой миллиард» населения, алчно поглощающий более 80% мирового дохода.

«Люди из Давоса, – утверждает С. Хантингтон, – контролируют практически все международные институты, многие правительства мира, а также значительную долю мировой экономики и военного потенциала... Все эти люди довольно бегло говорят поанглийски; работают на правительства, корпорации и академические учреждения, у которых сильны международные связи, и часто выезжают за пределы своей родной страны. Они, как правило, разделяют веру в индивидуализм, рыночную экономику и политическую демократию»97. Таким образом, глобализация имеет могущес-

96 Грани глобализации. Трудные вопросы современного развития. М., 2003.

С. 405–406.

97 Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. С. 77.

152

твенныхпокровителейвлицекосмополитическиориентированной предпринимательской, финансовой и интеллектуальной элиты. Накануне очередной встречи в Давосе в 2000 г. известный специалист по глобализации американец П. Кругман предупредил, что глобализация остается «убеждением космополитической элиты, идеологией для космополитической элиты, которая не имеет корней»98.

США – лидер современной глобализации

Всемирный экономический форум (Давосский) в 31-й раз прошел в январе 2002 года уже не в Швейцарии, а в Нью-Йорке, чтобы после трагедии 11 сентября стать символом непотопляемости рыночной экономики и торжества правого американского дела под громким названием «Лидерство в хрупкие времена. Взгляд на общее будущее».

Но параллельно ему прошел Всемирный социальный форум «антиглобалистов» в бразильском Порту-Алегри. На нем было признано, что слияние с мировой экономикой равносильно открытию страны для любой деятельности. «Это все равно, что превратить страну в открытое акционерное общество, только держатели акций теперь будут не только из числа ваших сограждан»99. Какой бы демократичной ни была их страна, каким бы правом голоса они ни обладали на местных или всенародных выборах, кого бы они ни избрали на руководящие посты – все это лишь иллюзии, потому что на самом деле их политической жизнью заправляют огромные, невидимые и безликие рынки100. Но не только они: «глобализация не отменяет и не отменит геополитики» – настойчиво напоминает Т. Фридмен101.

Иэто действительно так. Например, Китай сегодня ограничен

ввозможностях военного давления на Тайвань, потому что конгресс США наверняка нанесет ответный удар, заблокировав значительную часть китайского импорта в Америку – что составляет 40% экспорта Китая102.

Американские банки, прежде всего Федеральная резервная система, ведут исподволь победоносные финансовые войны. Они

98 New York Herald Tribune (NTY). 4 January, 2000. 99 Фридмен Т. Lexus и олива. С. 174.

100Там же. С. 175.

101Там же. С. 247.

102Там же. С. 255.

153

раньше других освоили технику манипулирования финансовыми потоками. Они умело поднимают шлюзы для притока в США производственного капитала, а свой спекулятивный капитал направляют в «страны-бедолаги» вроде России, Мексики, Бразилии, Индонезии и т.д.

Иными словами, кроме «штаба» у глобализма есть и очевидный лидер – США. Газета «Уолл-стрит джорнэл» писала в 2000 г.: «Трудно в истории найти такой момент, когда какая-либо страна в такой мере доминировала в мировых делах, как ныне США»103. Глобальные, национальные и культурные цели США как лидера глобализации требуют поддержания сильного государственного механизма, зато всему остальному миру они навязывают максимальную открытость экономики, денационализацию, децентрализацию, дерегулирование. В зависимости от характера проблемы, конкретных условий, силы сопротивления они могут варьировать меры воздействия в широком диапазоне, от предоставления займов до вооруженного вмешательства.

Как считает З. Бауман, «стремление правящих кругов США к мировой доминации просматривается отчетливо. Столь же отчетливо видны мотивы такого стремления – частью своекорыстные, а частью идеологические, вызванные наивной верой не очень образованных людей в то, что все население земного шара – это “недоразвитые” американцы, которых можно и нужно превратить

вамериканцев полноценных»104.

Вцелом ряде жизненно важных сфер им нет необходимости прибегать к каким-то особым мерам для того, чтобы утвердить свое превосходство, например в таких ключевых областях, как финансы, информационные сети, средства массовой информации. В то же время они могут использоваться как мощное универсальное оружие для разрешения в свою пользу конфликтов различного рода.

Другим стратегическим оружием США и Запада являются высокие технологии. Занимая ведущие позиции почти по всем направлениям научно-технического прогресса, западный мир обладаетбольшимипреимуществамивобластиоткрытийиизобретений, закрепляет их системой патентов и лицензий, а затем спокойно переплавляет в техническое, включая военно-техническое, превос-

103 Wall Street Journal, Europe (WSJE), 4 January, 2000.

104 Бек У. К социологии глобализации // Сумерки глобализации: Настольная книга антиглобалиста. М., 2004. С. 40.

154

ходство. Это дает им возможность «снимать сливки» с новых товаров и услуг на мировых рынках, получать монопольную прибыль, наращивать экономическое превосходство. Остальным остается ждать, имитировать, догонять.

Американская технология стала эталоном прогресса, Интернет связал все народы мира, его общепризнанным языком стал английский, точнее, «американский» язык. CNN превратилось в суперагентство, которое не только отбирает новости для всех прочих информационных агентств, но и диктует, как их интерпретировать.

Для форсирования развития науки, других наукоемких видов деятельности США широко используют и свои, и чужие ресурсы. С этой целью они скупают лучшие умы по всему миру, сужая и без того ограниченные возможности остальных. В 1990-е гг. более 50% докторских степеней в США присваивалось иностранным гражданам; 47% иностранных обладателей этой степени остались в Америке105.

Если до Второй мировой войны во главе мирового научно-тех- нического прогресса шла Западная Европа, то после войны стали лидировать США. За период 1901–1945 гг. ученые США получили 18 Нобелевских премий, немецкие ученые – 36, английские – 25, французские – 16106. Таким образом, по числу достижений, отмеченных этой престижной наградой, западноевропейские ученые до войны имели более чем семикратное превосходство над своими американскимиколлегами.АвпослевоенныйпериодученыеСША получили 180 Нобелевских премий, и их превосходство стало неоспоримым. Более того, сегодня по существу единичным случаям появления европейских нобелевских лауреатов противостоит систематическое и массовое их «тиражирование» в США – как правило, четыре ученых ежегодно107.

Не меньшее значение имеют те позиции, которые США занимает в основных международных организациях, особенно финансовых и экономических, таких как «семерка-восьмерка», Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк, Всемирная торговая организация (ВТО), Организация экономического сотрудничества и развития и другие. Все эти структуры позволяют им

105 Постиндустриальный мир и Россия. М., 2001. С. 69.

106 Indicators of Science and Technology 2000. Tokyo, 2002. Р. 242–243.

107 Инновационная глобализация и конкурентоспособность через призму экономик России и США. [Электронный ресурс] URL //stra.teg.ru/lenta/ innovation/1137

155

опосредованно, но надежно контролировать мировую экономику, извлекая, естественно, немалую выгоду. Через эти организации США определяют глобальные правила игры, разумеется, в желательном для себя виде108.

Такие международные экономические организации, как ОЭСР, МВФ, ВТО и др. превращаются в мощные центры принятия все чаще обязательных для государств текущих решений, более того – в центры по формированию институционально-право- вого каркаса неолиберального мирового экономического порядка. Приэтомихдеятельностьвсебольшевзаимоувязывается;ееидеологопропагандистское обеспечение осуществляется высококонцентрированными международными группами средств массовой информации109.

Для США очевидны преимущества глобализации: дешевый импорт из третьих стран сдерживает инфляцию и способствует увеличению доходов и потребительского спроса; идет приток капиталов и квалифицированной рабочей силы, прежде всего ученых и инженеров из-за рубежа. Приток капиталов удерживает ставки ссудного процента на низком уровне; рост экспорта американских товаров означает дополнительные рабочие места, часто высокооплачиваемые; вывоз капитала за рубеж, особенно прямых инвестиций, создает благоприятные условия для функционирования американских компаний в мировом хозяйстве за счет более низких издержек производства.

Иммигранты в США, особенно нелегальные, и иностранная рабочая сила на американских предприятиях за рубежом нередко используются с нарушением основных трудовых стандартов, принятых МОТ в 1998 г. и обязательных для исполнения всеми стра- нами-участницами. Имеются в виду пять фундаментальных принципов – право на свободу ассоциаций, право на заключение коллективных договоров, ликвидация обязательного или принудительного труда, ликвидация детского труда, ликвидация дискриминации при найме на работу. Кроме того, в самих США применительно к нелегальным иммигрантам нередко нарушается даже американское законодательство о минимальном уровне оплаты труда, составлявшем в 2000 г. 5,15 долл. в час.

108 Грани глобализации. Трудные вопросы современного развития. М., 2003.

С. 86.

109 Herman E.S., McChesney R. The Global Media.The New Missionaries of Corporate Capitalism. L., 1999; Alger D. Megamedia. Littlefield, 1998; Bagdikian B.H. The Media Monopoly. Boston, 1997.

156

США и Запад существенно выигрывают за счет своей внутренней консолидации, которая на порядок выше, чем у других международных центров влияния. Три его основные составляющие – США,ЗападнаяЕвропаиЯпония–связанымеханизмами«семерки» и другими. В свою очередь, каждая из них играет ведущую роль в обширных регионах: США – в западном полушарии вообще, западноевропейские государства – в Европе и во многом в Африке и на Ближнем Востоке, Япония – в Восточной Азии и вместе с США, Австралией, Новой Зеландией – в Тихоокеанском бассейне.

Плоды глобализации пожинают развитые страны. С 1993 по 1999 г. доля США и Европейского союза в мировом экспорте увеличилась с 50,4 до 55,7%110.

В то же время многим развивающимся странам и странам с переходной экономикой отказывают в предоставлении новых кредитов и облегчении внешнего долгового бремени, ежегодное обслуживание которого обходится в 300 с лишним млрд долл. Между тем беспримерными преимуществами в использовании международного кредита для своего развития пользуются США – самая крупная в мире страна-должник, обязательства которой перед остальным миром составляют 2,2 трлн долл.

Долларовая глобализация

Эта ситуация во многом обусловлена использованием доллара в качестве главной валюты всех международных расчетов и доверием со стороны других стран к мощи американской экономики.

Вдолларах совершается до 60% всех торговых сделок на международных рынках. Для этого иностранные банки и государства держат многомиллиардные долларовые авуары в США. Так, например, американская валюта занимает в официальных валютных резервах стран мира примерно 60% (928 млрд долл. из 1625 млрд долл. на конец 1999 г.). Около 225–300 млрд. долл. в наличных американских банкнотах обращается за пределами США.

Водной только России до 40–60 млрд долларовых банкнот находится на руках у населения и в кассах банков и компаний.

И, несмотря на это, в последнее время Соединенные Штаты находятся в довольно тяжелом финансовом положении. За 30 лет безудержная эмиссия долларов привела к формированию глобальной финансовой пирамиды. Обеспеченность долларовой массы золотовалютными резервами США составляет всего 4%, и устойчи-

110 The Economist, November 11th 2000. Р. 109.

157

вость доллара целиком определяется спросом на эту валюту. Достаточно кому-то начать масштабный сброс долларов, как может начаться лавинообразное разрушение основанной на долларе мировой валютно-финансовой системы. Но вслед за неизбежным при таком сценарии банкротстве США в тяжелом положении окажутся и все страны, хранящие свои резервы в долларах.

Недавно на сайте Совета по международным отношениям (США) – организации, которая с 1920-х гг. образует квинтэссенцию американского истеблишмента, – было размещено выступление С. Хоффмана, в котором говорилось: «Глобализация не являетсяни неизбежной, ни непобедимой. В большой мере она – американский продукт... Поэтому глубокий и затяжной экономический кризис в США может оказать на глобализацию такое же разрушительное действие, как Великая Депрессия»111. Втянув весь мир в обслуживание долларовой финансовой пирамиды, США уже не могут остановить этот процесс. Для поддержания устойчивости доллара нужно постоянно генерировать спрос на эту валюту, провоцируя других на бесконечное рефинансирование старых и получение новых займов. Но по мере расширения финансовой пирамиды делать это становится все сложнее, так как для поддержания устойчивости доллара спрос на него должен расти быстрее роста американских долгов.

Чтобы пользоваться американской валютой в качестве резерва и средства расчетов, всем остальным странам надо было экспортировать свои товары и услуги в США, а в обмен получать не реальные ценности, а долговые обязательства и расписки в виде банкнот или записей на банковских счетах. Если добавить к этому 1,8 трлн. долл. облигаций американского государственного долга, размещенных за рубежом, то мы получим картину внешнего кредитования американского государства, практически долгосрочного и частично, если речь идет о наличной валюте вне США, беспроцентного. Но, кроме того, иностранцы вложили немалые деньги и в ценные бумаги американских корпораций. Благодаря всему этому США располагают огромными дополнительными ресурсами для поддержания высокого уровня потребления, а также внутренних и внешних инвестиций112.

111 Цит. по: Максименко В. Глобализация: риторика, идеология, реальность

(часть I) // [Электронный ресурс] URL // www.lestvitsa.dp.ua/absolut/showarticle. php?id=65&ref=ap

112 Грани глобализации. Трудные вопросы современного развития. М., 2003.

С. 117–118.

158

Страны, переживающие немалую инфляцию, «должны возвращать свои долги в долларах, которые в местной валюте становятся все более дорогими. Этот порочный круг – при котором задолженность приводит к растущей зависимости от доллара, что, в свою очередь, порождает новую задолженность, – и есть источник того жизнеопасного водоворота долгов, в который попали Бразилия, Россия и другие страны»113.

Правда, Европейский союз частично лишил США этих преимуществ, введя свою международную валюту – евро, которая, несомненно, потеснила доллар в качестве средства международных расчетов и резервной валюты.

Куда утекают мозги?

Еще одним свидетельством привилегированного положения США и ведущих индустриальных держав в мировой экономике может служить «утечка мозгов» из менее развитых стран. Это приносит государствам-донорам убытки: они теряют немалые средства, вложенные в воспитание и обучение специалиста высшей квалификации, будь то ученый, музыкант, врач или инженер. К этому нужно добавить упущенную выгоду, которую они могли бы принести экономике за годы своей активной деятельности и которая обычно с лихвой окупает затраты на обучение. Если же речь идет об отъезде выдающихся деятелей науки, техники, искусства, вносящих неоценимый вклад в духовную и материальную жизнь общества, то тут подсчеты упущенной выгоды теряют смысл, ибо она неисчислима.

Понятно, что выразить в конкретных суммах глобальные результаты международной миграции интеллектуального капитала можно лишь очень приблизительно. Ясно, что богатые страны, притягивающие к себе интеллектуальную миграцию, оказываются

вкрупном выигрыше, а страны, теряющие свой интеллектуальный потенциал, оказываются в столь же крупном проигрыше.

Об этом можно судить на примере России – мирового лидера

вобласти «утечки мозгов». Если применить методику ООН, согласно которой из ВВП вычитаются прямые и косвенные расходы на подготовку выезжающих специалистов и упущенная выгода, вызванная их отъездом, то потери России только от одного интеллектуального эмигранта составят примерно 300 тыс. долл. К тако-

113 Ohmae К. The Invisible Continent. Four Strategic Imperatives of the New Economy. N.Y., 2000. Р. 40.

159

му результату пришло Министерство науки РФ в 1992 г. Американские социологи дают еще более высокие оценки, исходя из условий своей страны. Они считают, что высококвалифицированный труд создает за все годы в расчете на одного работника прибавочную стоимость в 400–450 тыс. долл., а труд научных и инженерных кадров – 800 тыс. долл. На основе американских критериев, потери России от утечки умов в 1992 г. можно оценить в 25–28 млрд долларов, в 1993 – в 25–33, в 1994 – в 25–28 млрд долл. По мнению отечественных специалистов, этот ежегодный ущерб в 1,5–2 раза значительнее114. Другими словами, потери от эмиграции составляют примерно половину выручки от товарного экспорта115.

Еще в 1930-е гг., исходя из достижений психологической науки того времени, Конгресс США принял специальное постановление, суть которого сводилась к проведению специальной политики по привлечению в страну со всех континентов одаренной молодежи и научной элиты, независимо от национальности, расы и т.д., включая создание им особых условий для того, чтобы они оставались в США. В основу этого и ряда других постановлений Конгресса об одаренных детях и научной элите были положены результаты исследований, проведенных в ХХ в. Исходя из этих положений, в США на протяжении почти 70 лет чрезвычайно активно работала система приглашений и обеспечения солидными грантами талантливых учащихся школ, стажеров, аспирантов и докторантов из зарубежных стран116.

К сожалению, утечка умов нередко сочетается с бегством капиталов из соответствующих стран. И это еще более усугубляет неравномерность распределения выгод от глобализации. Из России ежегодно «убегает» 15–20 млрд долл., а за годы «либеральных реформ» отток составил, вероятно, около 300 млрд. Аргентина в ходе кризиса потеряла около 20 млрд долл. «сбежавшего» капитала. Понятно, что это означает огромное перераспределение кредитных ресурсов в ущерб бедным и в пользу богатых стран и тормозит развитие первых117.

114 Ушкалов И., Малаха И. Утечка умов. Масштабы, причины, последствия.

М., 1999. С. 86, 87.

115 Грани глобализации. Трудные вопросы современного развития. С. 119–

120.

116 Решетников М. Глобализация по-американски. [Электронный ресурс] URL //www.pv.derrick.ru/june_2003_01.shtml

117 Грани глобализации. Трудные вопросы современного развития. С. 121.

160

Для создания и использования высоких технологий требуются ряд исходных условий, в частности наличие высоких технологий предшествующего уровня, а также соответствующего этим задачам количественно и качественно мощного научного и высококвалифицированного кадрового потенциала, объединенного единым информационным полем. В результате сама возможность создания новых высоких технологий приобретает закрытый или эксклюзивный характер, даже при полной открытости и доступности информации о них. Как следствие, в мире формируется ограниченное количество центров глобализации и расширяется число стран, включенных в эти процессы только в качестве «доноров». Одни становятся монопольными разработчиками новых научных идей и производителями высоких технологий, а другие – сырьевыми придатками или, в лучшем случае, потребителями продукции, полученной на основе высоких технологий118.

Совсем недавно появилось понятие «конченые страны», и в первую очередь оно соотносится с утратой интеллектуальных ресурсов – научной и культурной элиты, но еще более – с утратой способности их воспроизводить. Направленность миграционных процессов вышеупомянутых категорий специалистов в страны – лидеры глобализации уже сейчас достаточно очевидна119. Движущим моментом здесь выступает высокая доходность науко- и техноемкой продукции. Если продажа на мировом рынке одного килограмма сырой нефти приносит 2–2,5 цента прибыли, то килограмм бытовой техники дает 50 дoлл., килограмм авиационной техники – 1000 долл., а килограмм электроники и информационной техники позволяет заработать до пяти тыс. долл.

Но производство даже науко- и техноемкой продукции предполагает вовлечение дополнительных природных ресурсов из остальных стран мира. Дополнительных не только по объему, но и по ассортименту. Когда-то, скажем, требовались преимущественно железо или медь, потом – марганец и вольфрам, позднее – урановые руды и т. п.

Но «вывоза» специалистов в промышленно развитые страны недостаточно. Чем выше в них производительность труда и капитала, тем больше им требуется рынков сбыта для своей продукции, объемы которой уже не в состоянии поглотить внутренние рынки.

118 Решетников М. Глобализация по-американски. [Электронный ресурс] URL //www.pv.derrick.ru/june_2003_01.shtml

119 Там же.

161