sokolov_k_b_globalizatsiya_istoriya_sovremennost_i_iskusstvo (1)

Но в этом отношении «более эффективный и/или менее дорогостоящий персонал» представляют собой …дети. Так, по данным Всемирной организации труда, в начале 1999 г. число работающих детей в возрасте от 5 до 14 лет составляло более 250 млн, причем около 70% из них работало в опасных или вредных для здоровья условиях.

Действует правило – «чем меньше наемного труда, тем выше прибыли». 500 крупнейших корпораций мира называются «джоб киллеры» (job killers) – убийцы рабочих мест. Их приход в страну сеет настоящую панику, потому что люди знают – скоро начнутся массовые увольнения.

За последние 20 лет страны Европейского Союза увеличили свое богатство на 50–70%, а число безработных превысило 20 млн человек, число лиц, живущих ниже порога нищеты, – 50 млн человек, а число бомжей – 5 млн351. В Германии прибыли корпораций за последние 20 лет выросли на 90%, а зарплаты – всего на 6%.

Чтобы привлекать инвестиции и обеспечивать конкурентоспособность своей промышленности на мировом рынке, ТНК стремятся к «минимизации внутренних затрат», снижая себестоимость производства за счет уменьшения зарплат и уровня жизни рабочих этих стран, увеличения рабочего дня, отмены социальных льгот и гарантий. А для подавления возможных протестов населения проводится урезание демократии и политических прав граждан. Это справедливо как для развивающихся, так и для развитых стран, которые стремятся снизить расходы на оплату рабочей силы, сделав их сопоставимыми с аналогичными затратами в бедных странах.

Одним из методов глобализации является принцип «глобального конвейера». Так, на персональном компьютере IBM стоит клеймо «Сделано в США», в то время как более 70% его деталей произведены в других странах, где уровень оплаты труда низок. Другой вариант – свободные экономические зоны, где особый режим тарифов и налогообложения позволяет фирмам из стран с высоким уровнем оплаты труда экспортировать полуфабрикаты для дальнейшей доводки их в странах с низким уровнем заработной платы и последующего реимпорта в страну их происхождения, минуя тарифные ограничения и налог на добавленную стоимость.

351 New Stateman, L., 6 Dec., 1999. Р. 26.

242

Развитые страны производство материальных благ по возможности выносят в государства с дешевой рабочей силой, оставляя у себя только «мозговые тресты». Этот процесс, особенно интенсивно начавшийся в 1970-е гг., породил «деиндустриализацию» занятого населения развитых стран, что, в свою очередь, вызвало вал структурной безработицы и общую депрессию во второй половине 1970-х гг. Так, доля работников, непосредственно занятых в сфере материального производства, в общей численности занятого населения США снизилась до 12% в конце 1990-х гг. (из них 2,7% – в сельском хозяйстве). В 1945 г. 80% гражданского судостроения в мире было сконцентрировано в США и Великобритании, а в настоящее время примерно 60% – в Южной Корее и Японии352. Ликвидация судостроительной, а затем и угольной промышленности в Великобритании вызвала увеличение безработицы до 15%.

В результате глобализации рынков и интернационализации производства трудоемкие отрасли промышленности и неквалифицированные рабочие попадают под пресс конкуренции в мировой экономике. Это означает, что дело дошло до снижения спроса на низкоквалифицированную рабочую силу благодаря перемещению производства за границу353.

Для Западной Европы это особенно чувствительно, так как здесь в силу ряда условий уровень безработицы выше, чем в других промышленно развитых регионах. Именно безработица в последние годы стала одной из самых острых социальных и политических проблем. Аналитики полагают, что она имеет структурный характер и обусловлена недостаточной гибкостью западноевропейскогорынкатруда.Социальноориентированнаяэкономическая политика Германии, Швеции и ряда других государств затрудняет свободное колебание заработной платы в зависимости от изменения ситуации на этом рынке. Кроме того, в большинстве стран Западной Европы традиционно высок уровень социального страхования.

Западноевропейские предприниматели все больше предпочитают инвестировать свои капиталы не дома, а за рубежом. Западная Европа с начала 80-х годов стала ведущим экспортером прямых зарубежных инвестиций. В течение полутора последних

352 Грани глобализации. Трудные вопросы современного развития. С. 314.

353 Komission fur Zukunftsfragen, Bericht II: Erwerbstatigkeit in Deutschland: Entwicklung, Ursachen und MaBnahmen. Bonn, 1997. S. 111.

243

десятилетий ежегодный совокупный объем западноевропейских зарубежных капиталовложений примерно в полтора раза превышает объем таких инвестиций всех остальных промышленно развитых стран. Это существенно сокращает возможность вложения капиталов в национальную экономику стран Западной Европы, замедляет темпы ее роста, затрудняет рост занятости, мешаетрешать другие социальные проблемы. Неудивительно, что темпы экономического роста Западной Европы к концу ХХ в. стали не только неуклонно замедляться, но и заметно отставать от темпов роста остальных промышленно развитых стран354.

Безработица в странах еврозоны продолжает оставаться на достаточно высоком уровне: в феврале 2002 г. она не изменилась по сравнению с январем и составила 8,4% (11,5 млн человек). По сравнению с февралем 2001 г. показатель также не изменился. Безработица в ЕС в феврале составила 7,7% и не изменилась по сравнению с уровнем января. В феврале 2001 г. показатель составил

7,6%355.

А все это началось в середине 1970-х гг. Американские, японские и европейские компании начали активно выводить промышленные предприятия в страны «третьего мира», поскольку это позволяло получить доступ к дешевой рабочей силе и сэкономить на доставке сырья, необходимого для промышленного производства. Это позволило значительно снизить цены на многие товары и сделать их доступными для широких слоев населения, что, в свою очередь, позитивно отразилось на прибылях транснациональных корпораций. В то же время значительное число квалифицированных рабочих индустриально развитых государств остались без работы. Таким образом, США и иные индустриально развитые страны мира столкнулись с новым феноменом. Если ранее процесс глобализации угрожал только «синим воротничкам» – квалифицированным рабочим, то теперь в угрожающем положении оказались и «белые воротнички» – специалисты, занятые интеллектуальным трудом.

Вот один показательный пример: берлинский аэропорт, шесть часов вечера, диктор сообщает о прибытиях и отправлениях самолетов. «Пассажиры, вылетающие в Штутгарт... пассажиры, вылетающие в Гамбург» и т.д. Он делает объявления о внутренних

354 Шишков Ю. Европа и процессы глобализации экономики. [Электронный ресурс] URL //www.ieras.ru/journal/journal1.2000/4.htm

355 Источник: globalization.report.ru

244

службах аэропорта. Но этого диктора нет ни в аэропорту, ни в Берлине, ни даже в Европе. Он… в США, в Калифорнии. Там после шести вечера нанимают дикторов и ночной персонал. Причина известна – экономия средств: в Калифорнии – день, когда в Германии ночь, а значит, платить высокие «ночные ставки» не надо. Да и вообще оплата труда в США ниже, чем в Германии, она там перестала расти уже многие годы, хотя США переживали беспрецедентный экономический бум356.

С этой точки зрения символичен пример английской авиакомпании «Бритиш Эруэйз» (British Airways). Можно задаться вопросом, а что британского осталось в «Бритиш Эруэйз»? На 40% она принадлежит американским инвесторам, набирает пилотов из Восточной Европы с целью сокращения зарплаты местного летного состава и намеревается вывести за пределы Англии все бухгалтерское обслуживание компании. Оно будет передано индийскому субподрядчику при одновременном увольнении еще 5000 работников. И все это делается при том, что в первое полугодие 1996 г. компания получила исторические по своей величине доходы357.

Аналогичные процессы стали происходить и в сфере интеллектуального труда с конца 1990-х гг. Развитие телекоммуникаций и Интернета, резкое падение стоимости услуг по электронной передаче данных и международных телефонных звонков ныне угрожает занятости программистов, телефонных операторов, специалистов в области обработки изображений, дизайнеров и т.д. Американские корпорации закрывают на территории США отделы по связи с потребителями и переводят их в Индию: им выгоднее оплачивать стоимость международного телефонного звонка, чем платить телефонному оператору-американцу 13 долл., в то время как в Индии англоговорящий оператор согласен работать менее чем за 1 долл. в час.

По данным Вашингтонского союза технологических работ-

ников (Washington Alliance of Technology Workers), за последние три года в индустрии программирования США более 160 тыс. рабочих мест, которые могли бы принадлежать гражданам страны, были отданы иностранцам. Произошло это по причине развития

356 Ключников Б. О глобализации, новом тоталитаризме и России // Наш современник, № 5, 2000.

357 Фарнетти Р. Отличные экономические показатели в разваливающейся стране // Монд дипломатик, февраль 1997.

245

«оффшорного программирования». На американского работодателя трудятся, не пересекая границы своих стран, инженеры из Индии, Ирландии, Израиля, Китая и других стран, в том числе из России.

Исследовательский центр Forrester Research пришел к выводу, что к 2005 г. в США лишатся работы почти 600 тыс. «белых воротничков», а к 2010 г. их число может возрасти до 1,6 млн. Любой житель «богатой» страны или «богатого» региона мира, который в основном работает с компьютером и телефоном, может в любой момент оказаться под угрозой увольнения, поскольку его функции сможет за меньшую плату выполнять житель «бедного» региона или государства.

ЗапределамиСШАнанимаютсядизайнеры,переводчики,бухгалтеры, секретари, и т.д. Кроме того, американским корпорациям часто удобней работать за пределами США: в «бедных» странах слабы профсоюзы, менее жесткое природоохранное законодательство, нормы безопасности труда и т.д. Низкие нормы охраны труда

вразвивающихся странах фактически используются западными транснациональными корпорациями, извлекающими выгоду из снижения издержек на рабочую силу.

Компаниям становится просто невыгодно нанимать программистов в США. Американский программист получает 60–80 тыс. долл. в год. Равный ему по квалификации программист, живущий

вПольше или Венгрии, зарабатывает всего 6–8 тыс., программист, живущий в Индии, – 5880–11 тыс. На Филиппинах зарплата подобного специалиста составляет 6854, в России – 5–7,5 тыс., в Китае – 8950, в Ирландии – 23–34 тыс., в Израиле – 15–38 тыс. Развитию подобных схем способствует широкое распространение английского языка в бывших странах «третьего мира».

Опрос, проведенный среди топ-менеджеров американских корпораций консалтинговой фирмой Diamond Cluster International, показал, что 86% из них предполагают переводить в иные страны подразделения своих фирм, занятых информационными технологиями. Наиболее уязвимыми оказались рабочие места в сфере создания программного обеспечения, административной работы, а также в сфере финансов и маркетинга.

Рекордсмен среди американских компаний – Accenture, который специализируется на консалтинге и технологических сервисах – на него работают более 25 тыс. заокеанских тружеников. Для сравнения: General Electric наняла за пределами

246

США 6600 служащих, Dell и Boeing – по 6 тыс. и 5 тыс. соответственно358.

С одной стороны, этот процесс вроде бы выгоден «бедным» странам, поскольку позволяет создавать рабочие места, позволяет развивать новые технологии и повышает уровень жизни населения. С другой стороны, подобные структуры крайне зависимы от мировой конъюнктуры и положения компании-работодателя. Если транснациональная корпорация переживает кризис, она, как правило, в первую очередь избавляется от служащих своих подразделений, живущих вне пределов США. Более того, многие страны «третьего мира», которые первыми испытали выгоды от перевода промышленных предприятий из индустриально развитых государств, ныне оказались в схожем с ними положении. К примеру, многие мексиканские заводы, занимавшиеся производством электронного оборудования, были закрыты за последние 3–4 года – корпорации предпочли перевести производства в страны, где рабочим можно платить еще меньше – например в Малайзию, Индонезию и Филиппины.

Этот процесс явно невыгоден «богатым» странам, так как вымывает рабочие места и лишает их мирового лидерства в сфере информационных технологий. Но, с другой стороны, процесс объективно идет на пользу и «богатым» странам, поскольку позволяет создавать более конкурентоспособные товары и рабочие места в смежных сферах.

«Ассоциация информационных технологий Америки»

(Information Technology Association of America) опубликовала ре-

зультаты исследования, в котором пришла к выводу, что вывод рабочих мест за рубеж позволяет США снижать инфляцию, увеличивать производительность труда и создавать новые рабочие места. Кроме того, по оценкам Ассоциации, вывод рабочих мест за рубеж и рост доходов населения в этих странах позволяет США более успешно экспортировать в эти государства ранее недоступные для них из-за высокой цены товары и услуги359. Вместе с тем происходящие в развитых странах структурные сдвиги в производстве

358 Информационные технологии: Американские IT-пролетарии страдают от глобализации, а российские – от бюрократии. [Электронный ресурс] URL //www. finiz.ru/cfin/tmpl-art_oo/id_art-835686

359 Глобализация для бедных. По данным Washington ProFile // Глобальная альтернатива. Интернет-журнал при Институте проблем глобализации Книги. [Электронный ресурс] URL //www.aglob.ru

247

ослабляют позиции организованного рабочего класса, сужают возможности профсоюзов защищать интересы наемных работников.

Прямое воздействие демографической глобализации заключается главным образом в мощных миграционных потоках, которые изменяют ситуацию на национальных рынках рабочей силы, чаще обостряя ее. Это порождает и поощряет местный национализм, который находит своих лидеров. Наиболее показательными в этом от- ношенииявляютсялидерНациональногофронтаФранцииЖан-Ма- ри Ле Пен с его лозунгом: «Три миллиона арабов во Франции – три миллиона безработных среди коренных французов» и лидер австрийских националистов Йорг Хайдер, партия которого выступает на выборах с призывом к «решению проблемы безработных за счет выдавливания из страны иммигрантов».

На самом же деле на рынке неквалифицированной рабочей силы в развитых странах местные жители и иммигранты в основном не конкурируют, так как коренное население не хочет работать, даже при наличии материальных стимулов и системы социальных льгот, на предприятиях, вредных для здоровья и на малопрестижных работах. Именно по этой причине правительства развитых стран вынуждены, начиная с конца 1950-х – начала 1960-х годов, решать проблему дефицита рабочей силы в этих секторах экономики за счет приема иммигрантов.

Освободившись от пространства, независимый капитал более не нуждается в мобильной рабочей силе, а его самый свободный, самый передовой и высокотехнологичный авангард практически не нуждается в рабочей силе вообще, как мобильной, так и неподвижной360. Капитал, некогда готовый задействовать трудовые ресурсы во все возрастающих масштабах, сегодня нервно реагирует на известия о сокращении безработицы; через своих биржевых «уполномоченных» он «вознаграждает» компании, сокращающие персонал и рабочие места361.

На ежегодном заседании, проходившем в 1997 г. в Гонконге, руководство Международного валютного фонда и Всемирного банка подвергло жесткой критике проводимую во Франции и Германии политику, призванную вернуть к работе как можно больше людей. Они рассматривали эти усилия как препятствие «гибкости рынка труда». Чтобы добиться последней, отметили они, необходимо пересмотреть «слишком благожелательные» законы о защите

360Бауман З. Глобализация. Последствия для человека и общества. C. 147.

361Там же. C. 157.

248

рабочих мест и зарплаты, устранить все «искажения», стоящие на пути «чистой» конкурентоспособности, и сломить сопротивление трудящихся об отмене завоеванных ими «привилегий»362 – т.е. всего, что связано со стабильной занятостью и защитой их рабочих мест и доходов.

Глава 5

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ПРЕСТУПНОСТЬ

Виды глобальной преступности

Закономерность или неизбежность глобализации не означает, что не следует обращать внимание на ее негативные последствия. Одним из таких последствий стала глобализация преступности. Она не просто сопровождает «мировую экономическую интеграцию», а является ее прямым и неизбежным следствием. Интернационализация современной жизни людей сопровождается интернационализацией преступности и распространением ее типичных закономерностей, тенденций и форм на другие регионы и страны.

Глобализация напрямую стимулировала появление «мафиозного мира». Ныне итальянцы продают в Европе колумбийские наркотики, российские группировки покупают у якудза краденые автомобили, албанские банды перевозят азиатский героин для турецких наркокартелей. Транснационализация преступности особенно заметно проявляется в таких ее формах, как нелегальная миграция и торговля людьми, терроризм, торговля оружием, наркобизнес, коррупция и отмывание грязных денег.

При всех существенных расхождениях в уровне преступности в разных странах первой и определяющей тенденцией в мире является ее абсолютный и относительный рост в соотношении с численностью населения, показателями экономического развития, культуры и т.д. Есть основания утверждать, что за последнюю четверть века преступность в мире в расчете на население возросла

362 Репортаж С. Марти с гонконгского заседания: «Le FMI critique methodes anti-chomage de Bonn et Paris» // Le monde. 1997. 19 Septembre.

249

примерно в пять раз. А за последнее столетие человечество вообще загнало себя в криминальный капкан, из которого выхода пока не найдено.

Число заключенных или ожидающих приговора к тюремному заключению быстро растет во всех странах. Почти повсеместно строятся все новые тюрьмы. Государственные расходы на «силы правопорядка», прежде всего на полицию и тюремную систему, увеличиваются по всему миру. А главное, в процентном отношении ко всему населению число людей, вступивших в прямой конфликт с законом и подлежащих тюремному заключению, растет такими темпами, что речь идет уже не просто о количественных изменениях363.

Каждый год преступные синдикаты и нечистоплотные бизнесмены отмывают до одного триллиона «грязных» денег. Из этой суммы от 300 до 500 миллиардов долларов получены ими от контрабанды наркотиков. Таким образом, через разного рода «прачечные» прокручивается от двух до пяти процентов совокупного валового продукта всех государств мира. Цифры, приведенные только что в докладе исполнительного директора агентства ООН по борьбе с наркотиками и предотвращению преступлений П. Арлачи, говорят о печальной тенденции: криминализация бизнеса и распространение неортодоксальных способов «нечестного отъема денег у граждан» набирает те же темпы, что и глобализация.

Глобализация создает благоприятные условия для интернационализации преступного мира, который не медлит с использованием предоставляющихся возможностей. В условиях глобализации складывается своеобразное разделение труда и не только между организованными преступными сообществами, но и целыми странами. Не будет преувеличением сказать, что для многих из них криминальная экономика стала основой жизнеобеспечения364.

В криминальный рынок в широком смысле включены теневая экономика (ее «черная» часть), экономическая преступность, неза-

363 Mathiesen. Prison on Trial:ACriticalAssessment. London: Sage, 1990. P. 70.

364 Об активизации интереса к проблеме глобализации преступности свидетельствует практически одновременный выход сразу нескольких книг, посвященных транснациональной организованной преступности: Овчинский В.С. ХХI век против мафии. М., 2001; Транснациональная организованная преступность: дефиниции и реальность. Владивосток, 2001; Репецкая А.Л. Транснациональнаяорганизованнаяпреступность:характеристика,причины,стратегии контроля. Иркутск, 2001; Россия в фокусе криминальной глобализации. – http://sartraccc.sgap.ru/Book/russia_crim.htm

250

конный оборот оружия, наркотиков, контрабанда, торговля людьми и коррупция. Имеют место случаи фактической торговли людьми, обращения их в рабство. Известно множество фактов продажи женщин для проституции. Торговля живым товаром и нелегальная миграция стали новой нишей для мошенников: каждый год из бедных регионов тайными каналами ввозят в преуспевающие страны женщин и детей – либо для каторжного труда за гроши на подпольных фабриках, либо для «сексплуатации»365. По крайней мере, восемь тысяч женщин из России и бывших республик Советского Союза работают в ночных клубах Гонконга и на всем побережье между Зухай, Макао и Гонконгом366. Совместная деятельность русской и китайской мафии приводит к тому, что женщины с Дальнего Востока, особенно из регионов Владивостока и Хабаровска, заполняют бордели побережья между Макао и Гонконгом.

Открытие границ, глобализация привели к тому, что в Западную Европу, в том числе Францию, хлынул поток девушек легкого поведения с Востока. Особенно это стало заметно в последние годы. В Париже совсем молоденькие албанки, молдаванки, украинки,словачкиипрочиепостепеннооккупируютрайоны,гдераньше проституток никогда и не было367.

Глобализация связана с ростом преступности двумя обстоятельствами. Во-первых, это выгодность организованной преступности в широких масштабах, так как это дает огромные доходы. Во-вторых, это возникновение новых широких возможностей, которые ранее не существовали. Так, например, торговля наркотиками существует с очень давних времен. Но если раньше надо было снаряжать караван верблюдов, потом перекладывать эти наркотики на ослов в Средней Азии, а потом пробираться тайными тропами в Европу, то сейчас все это упростилось. Поэтому можно сказать, что глобализация преступности, в том числе организованной, есть следствие глобализации всех международных, мировых отношений в принципе, как экономических, финансовых, так и интеллектуальных и технологических.

Современный транспорт существенно упростил и ускорил пересечение национальных границ и расширил возможности перемещения людей и товаров по всему миру. Еще один процесс, ока-

365Михеев В. В мире воруют все больше // Труд, 6.02.01.

366Продвинутые мафиози // Вечерняя Москва,19.04.02.

367 Прокофьев В. «Ночные бабочки» слетелись в Лимож. Французские проститутки недовольны нашествием зарубежных конкуренток // Труд, 8.08.02.

251